摘 要:在建設(shè)工程的過(guò)程中人們對(duì)于成本的控制和管理也越來(lái)越重視了,而成本和造價(jià)的控制和管理又會(huì)受到合同管理的影響,因此,做好建設(shè)工程合同管理也是極為關(guān)鍵的。本文就緊緊圍繞著建設(shè)工程中的合同管理首先揭示了當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行建設(shè)工程的過(guò)程中常見(jiàn)的一些合同管理問(wèn)題,然后又針對(duì)這些問(wèn)題有目的的提出了一些加強(qiáng)合同管理的措施希望會(huì)對(duì)于今后的工作有所借鑒。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;項(xiàng)目管理;主要措施
當(dāng)今社會(huì)任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)行都離不開(kāi)合同的簽訂,現(xiàn)在人們已經(jīng)習(xí)慣了用書(shū)面的合同去約束各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)程,這一點(diǎn)在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中也不例外,人們?cè)谶M(jìn)行建筑工程時(shí)也會(huì)同時(shí)簽訂各種各樣的合同來(lái)確保工程的順利進(jìn)行。實(shí)踐也表明,在建設(shè)工程的過(guò)程中合理的簽訂各種類型的合同能夠在極大程度上促使工程有序的順利完工,并且已經(jīng)逐漸成為了工程建設(shè)的一個(gè)必要條件,尤其是隨著項(xiàng)目工程的逐漸擴(kuò)大化,當(dāng)前合同簽訂的形式和數(shù)量也正在逐漸增多。如何在建設(shè)工程中合理的簽訂合同并且確保其能夠最大程度上為建筑工程服務(wù)已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)人員的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)。隨著我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的完善,各種合同相關(guān)法規(guī)對(duì)于合同簽訂的條件都做出了明確的規(guī)定,這在一定程度上也促進(jìn)了合同管理的發(fā)展。多年來(lái)的實(shí)踐表明,在建設(shè)工程的過(guò)程中簽訂合適的合同對(duì)于整個(gè)的工程建設(shè)來(lái)說(shuō)有很多好處,其中對(duì)于造價(jià)控制的影響是最為引人注意的,也是下面我將重點(diǎn)探討的一個(gè)主要問(wèn)題。
一、工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
合同管理在建設(shè)工程中的重要意義雖然很多建筑公司都已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn),但是就當(dāng)前建設(shè)工程中合同簽訂和管理的現(xiàn)狀來(lái)看并不是很理想,還是存在著很多的問(wèn)題,這些問(wèn)題得到解決后才能夠切實(shí)的增強(qiáng)合同管理的重要性,使其更好地為建設(shè)工程中的造價(jià)控制服務(wù)。一般說(shuō)來(lái),當(dāng)前我國(guó)合同管理中常見(jiàn)的一些主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn):一是合同簽訂的法律意識(shí)不夠,二是合同管理的機(jī)構(gòu)不健全,三是合同管理的方法不當(dāng)。
1、合同法律意識(shí)不強(qiáng)
上文中提到,隨著當(dāng)前我國(guó)法律系統(tǒng)的逐漸完善,與合同簽訂和保護(hù)相關(guān)的法律條文逐漸的健全了,合同的法律效益越來(lái)越大了,合同已經(jīng)逐漸成為了當(dāng)前建設(shè)工程施工的主要依據(jù)。這只是針對(duì)總體狀況而言,并且這種趨勢(shì)也是僅僅在發(fā)展當(dāng)中的,但是就很多的底層建設(shè)機(jī)構(gòu)和公司而言,他們對(duì)于合同法律意識(shí)的程度還是不夠,還存在著很多忽視的現(xiàn)象,很多的建筑企業(yè)和承包方意識(shí)不到合同的法律效益,從而在合作時(shí)僅僅做了口頭的約定,就算有些人意識(shí)到了合同的重要性也僅僅是草草了事,為了應(yīng)付,在簽訂的過(guò)程中沒(méi)有遵循法律規(guī)定的程序,這樣就很容易導(dǎo)致在后期施工中一旦出現(xiàn)了問(wèn)題那么這種合同就不會(huì)受到法律的保護(hù),給雙方都會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。
2、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
合同管理機(jī)構(gòu)就是指在建設(shè)工程中合同簽訂雙方對(duì)于合同進(jìn)行專門整理和管理的機(jī)構(gòu)組織,這一點(diǎn)是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程過(guò)程中最為欠缺的一點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)完善的合同管理機(jī)構(gòu)就無(wú)法針對(duì)合同進(jìn)行有效的管理,也就起不到合同應(yīng)有的作用。這一缺陷在合同簽訂的雙方都存在,不管是建設(shè)方還是承包方都不存在一個(gè)完善的合同管理機(jī)構(gòu),甚至連專門的合同管理人員都不存在,這就造成了合同簽訂的形式主義,失去了簽訂合同的意義。
3、合同管理方法不當(dāng)
意識(shí)到合同管理的意義,并且設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)或者個(gè)人之后就應(yīng)該學(xué)會(huì)如何進(jìn)行合同的管理,在合同管理的方法上我國(guó)當(dāng)前也存在著很多明顯的缺陷,主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):(1)關(guān)于合同結(jié)構(gòu)的劃分不夠合理,我們都知道建筑工程是一項(xiàng)較為繁雜的工程項(xiàng)目,因此它所涉及到的小的項(xiàng)目也是比較多的,這就對(duì)于我們簽訂合同提出了一定的挑戰(zhàn),如果把合同簽訂的太少,設(shè)計(jì)的內(nèi)容太寬泛的話那么就不利于成本的控制,很容易造成造價(jià)虛高,而一旦把合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得太細(xì)的話,就會(huì)無(wú)形中增加合同管理的負(fù)擔(dān),造成額外的管理費(fèi)用的增加,也不利于工程成本的控制;(2)在合同的管理形式上也存在著很多的問(wèn)題,這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在建設(shè)方對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的劃分和招標(biāo)上,當(dāng)前很多的建設(shè)方為了省事都是直接把一個(gè)整個(gè)的建筑項(xiàng)目細(xì)分為幾個(gè)小的項(xiàng)目然后就直接分包給幾個(gè)不同的承包商,這樣雖然簡(jiǎn)單但是不符合合同管理的相關(guān)規(guī)定,也不利于建設(shè)方對(duì)于多個(gè)承包方價(jià)格的比較,進(jìn)而不利于整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制,只有嚴(yán)格的遵循工程合同簽訂的程序,通過(guò)合法的招標(biāo)進(jìn)行承包和合同的簽訂才能在最大程度上確保建設(shè)工程成本控制的合理性。
二、加強(qiáng)合同管理的主要對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)合同管理中存在的以上問(wèn)題,我們必須采取必要的措施來(lái)予以糾正,如此才能切實(shí)做好合同的管理工作,進(jìn)而控制好工程的成本。
1、明確合同管理在工程項(xiàng)目管理中的全局性地位
合同管理是貫穿于整個(gè)的工程項(xiàng)目始終的,因此,我們要在整個(gè)的工程項(xiàng)目中都要意識(shí)到合同管理的重要性,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注合同的管理和保護(hù),一旦發(fā)生任何的與合同相關(guān)的事故都要第一時(shí)間想到相關(guān)的合同規(guī)定,并且嚴(yán)格的按照合同中的規(guī)定來(lái)執(zhí)行,避免出現(xiàn)一些不必要的糾紛。
2、加強(qiáng)招標(biāo)與合同的協(xié)同管理
做好合同管理和招投標(biāo)的協(xié)同工作,這也是在合同管理中能夠起到控制造價(jià)節(jié)約成本的主要環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)和簽訂合同的過(guò)程中首先我們應(yīng)該滿足國(guó)家針對(duì)該環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定,然后才能遵循利益最大化的原則進(jìn)行必要的招投標(biāo)工作,在選定了最為合適的承包方之后再簽訂相關(guān)的合同文件。這時(shí)候一定要注意簽訂的合同一定要全面,必須規(guī)定好雙方的每項(xiàng)責(zé)任和義務(wù),并且最好盡可能的涉及到施工過(guò)程中的可能出現(xiàn)的各個(gè)突發(fā)情況,考慮全面,這就需要相關(guān)的工作人員具備良好的工作能力和素質(zhì)。
3、增強(qiáng)合同管理全員參與及分工合作意識(shí)
合同管理并不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的過(guò)程,它涉及到了工程施工中的各個(gè)方面,因此,我們?cè)趯?shí)際的管理中最好是發(fā)揮全體員工的作用,全員參與分工合作做好合同管理工作。具體而言,主要包括以下幾點(diǎn):(1)需要設(shè)置一個(gè)專門的部門進(jìn)行施工進(jìn)度的監(jiān)控,按照合同規(guī)定監(jiān)視工程的進(jìn)度;(2)還需要設(shè)置專門的部分跟進(jìn)工程施工的質(zhì)量管理,也必須嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定進(jìn)行檢查;(3)財(cái)務(wù)管理部門也應(yīng)該在工程進(jìn)程中跟進(jìn)財(cái)務(wù)的管理,確保資金的動(dòng)向;(4)風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該時(shí)時(shí)的跟進(jìn)合同的進(jìn)程,確保不會(huì)出現(xiàn)各種事故,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);(5)協(xié)調(diào)部門做好各個(gè)部門的協(xié)同調(diào)整工作,保證工程的順利進(jìn)行。
4、提升合同管理人員的素質(zhì)
合同的管理歸根結(jié)底還是需要人員的負(fù)責(zé),因此,提高合同管理的水平從根本上說(shuō)還是應(yīng)該加強(qiáng)合同管理人員的本身素質(zhì),這里所說(shuō)的素質(zhì)不僅僅包括合同管理的能力,在很大程度上還應(yīng)該要求合同管理人員具備合同管理的責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律規(guī)定確保合同管理的真實(shí)性。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,合同管理在整個(gè)的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中能夠起到極為重要的作用,尤其是對(duì)于工程成本的控制極為重要,但是就當(dāng)前的合同管理現(xiàn)狀來(lái)看仍然存在著很多的不足需要我們完善,切實(shí)做好合同管理工作仍然是我們今后工作的一大重點(diǎn)。
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