摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，建筑事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重大支柱行業(yè)，工民建工程項(xiàng)目越來越多，相對呈現(xiàn)出的問題也越來越多。文章闡述了工程造價(jià)控制概述，分析了工民建施工過程造價(jià)控制，并提出了加強(qiáng)工程造價(jià)控制及管理措施，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：工民建；施工；造價(jià)控制

一、 工程造價(jià)控制概述

工程造價(jià)控制就是通過有關(guān)建筑部門通過的工程造價(jià)的限額條件下，對工程施工前期進(jìn)行可運(yùn)行性方案的決定、到完工交付使用之前所需要的全部施工費(fèi)用控制。為保證工程項(xiàng)目能夠按照預(yù)期的方案完成，必須在施工過程中仔細(xì)小心，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)合理處理問題，避免因?yàn)槭┕さ氖韬鼋o工程帶來較大的負(fù)面影響，在各個(gè)工程項(xiàng)目中取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

在工民建施工過程中的造價(jià)控制離不開工民建施工造價(jià)預(yù)算，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和投入使用四個(gè)階段的預(yù)算。這種預(yù)算主要以貨幣的形式來反映在建筑工程施工過程中的資源消耗。數(shù)據(jù)表明，在施工過程中加強(qiáng)施工管理來控制工程造價(jià)方案相比在投資決策階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制的影響度要低 20%。

工民建施工過程中的造價(jià)預(yù)算在進(jìn)行施工的過程中起到了承上啟下的作用，承包商對工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)，同時(shí)工程造價(jià)也是評價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。

二、 工民建施工過程造價(jià)控制

1. 在決策階段的工程造價(jià)控制

在工民建工程項(xiàng)目建設(shè)中，決策階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，投資決策的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等問題直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理。就我國工民建施工過程的相關(guān)研究中表明，在進(jìn)行工民建施工合同簽訂的過程中，合同形式包涵以下幾種合同：固定價(jià)格合同、成本加酬合同、可調(diào)價(jià)格合同。在簽訂合同過程中，首先要明確招投標(biāo)的雙方能夠在合同內(nèi)約定合同價(jià)款的具體形式，需根據(jù)合同的不同性質(zhì)作出相應(yīng)的調(diào)整。

在決策階段可以通過投資估算來判斷工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并根據(jù)投資估算來進(jìn)行概算編制，這也是作為向銀行貸款的重要評判依據(jù)。同時(shí)根據(jù)相關(guān)要求，編制《工程預(yù)結(jié)算審核管理規(guī)定》、《工程建安費(fèi)用的支付程序》等標(biāo)準(zhǔn)，保證后期的各項(xiàng)工程費(fèi)用支出都有據(jù)可依，明確支出操作流程。對工程編制預(yù)算審批時(shí)，需要因地制宜以工程自身的條件來調(diào)整預(yù)算方案，使得工程造價(jià)概算更加接近實(shí)際工程支出。

2.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在工民建建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)階段主要是利用方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)來模擬整個(gè)工程項(xiàng)目，為后期的施工建設(shè)提供依據(jù)。這一階段對工程造價(jià)控制可以說是整個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵所在，在如今如此激烈的競爭大環(huán)境下，設(shè)計(jì)階段作出一個(gè)好的工程預(yù)算可以減少許多不必要的花銷，需要利用價(jià)值工程原理來對設(shè)計(jì)出不同設(shè)計(jì)方案，并對其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行相互比較，選擇最優(yōu)方案，從根本上降低工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段需要注意應(yīng)該盡量貼切實(shí)際，要盡量避免由于實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)差異較大而造成變更設(shè)計(jì)的情形發(fā)生，增加工程造價(jià)控制的難度。另外預(yù)算可以將獎(jiǎng)懲制度也計(jì)算在內(nèi)，不僅能夠有效調(diào)動工作人員工作的積極性，而且還能進(jìn)一步保證工程質(zhì)量和進(jìn)度能順利完成。

3. 施工過程中的工程造價(jià)控制

施工過程是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的靈魂所在，在施工過程的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

（1）工民建施工過程中，施工單位必須認(rèn)真地對招投標(biāo)文件進(jìn)行分析，對本工程的施工采用的規(guī)范、各項(xiàng)設(shè)計(jì)說明，及施工方案仔細(xì)研究，以確保工程的質(zhì)量、工期及施工過程中資金的正常流動。值得一提的是，在工民建施工過程中，對施工方法的改動利于工程的進(jìn)度，在不影響工程造價(jià)的情況下應(yīng)當(dāng)積極采納，因此，在進(jìn)行工民建施工過程中的造價(jià)控制上，通過實(shí)地的觀察與檢測，來確定施工快速有效的方法，對原有的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整或修改，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的。

（2）工民建施工過程中，應(yīng)該根據(jù)施工方案的標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場的實(shí)際，對材料設(shè)備供應(yīng)的造價(jià)控制分析后選擇施工材料，不能只注重高級材料，更不能以次充好，相關(guān)人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，及時(shí)收集現(xiàn)場資料，能夠及時(shí)有效地控制現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并通過對照施工設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，在保證工程質(zhì)量及工期的前提下，降低材料成本。

（3）在工民建施工過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，工程變更包含工程量和工期的變更?，F(xiàn)場簽證是證明工程變更的證據(jù)。在施工過程中對于工程的變更應(yīng)該及時(shí)簽證就能夠?qū)p失降低到最小，否則，損失就會更加的嚴(yán)重。在施工過程中，要建立專門的部門來對變更、簽證進(jìn)行管理，存入檔案，而且要把這些規(guī)定形成制度。

（4）在工民建施工過中，各個(gè)部門的人員各司其職，造價(jià)員要真正發(fā)揮自己的職能，正確合理行使自己的權(quán)利，完成自己的任務(wù)，包括負(fù)責(zé)預(yù)算管理、審核工程計(jì)量、支付工程款項(xiàng)等等。施工過程不能一味求快，同時(shí)滿足在質(zhì)量和造價(jià)方面的要求，盡量做到精益求精。在施工過程中，認(rèn)真抓好加強(qiáng)現(xiàn)場的簽證管理，造價(jià)員一定要經(jīng)過認(rèn)真地審核要支付的工程款項(xiàng)，避免出現(xiàn)不必要的損失。

4. 竣工結(jié)算的工程造價(jià)控制

工民建建設(shè)竣工過程中的造價(jià)控制，是整個(gè)工程造價(jià)控制的最后部分。目前結(jié)算階段面臨的挑戰(zhàn)是為期一周的試運(yùn)行期，項(xiàng)目結(jié)算在墊資投資建設(shè)情況下，可以體現(xiàn)為公司預(yù)算資金的回籠且附著利潤，存在著為期一周的試運(yùn)行期便使得資金回籠將發(fā)生時(shí)滯，必然對公司下一個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)算帶來不便。因此在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行施工合同等相關(guān)規(guī)定， 當(dāng)施工單位達(dá)到所有的要求后，組織專員進(jìn)行結(jié)算工作，確保工程竣工后的資金能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、 加強(qiáng)工程造價(jià)控制的措施

1. 采購階段的造價(jià)控制

在采購階段，根據(jù)建筑施工領(lǐng)域的特征，來選擇采購材料。因此建筑施工方可以與上游原材料供應(yīng)商之間建立供求合作關(guān)系，按照超出正常比例20%的比例來采購物資，防止因原材料價(jià)格波動所造成的影響，在合理的范圍內(nèi)建立保障系數(shù)。要進(jìn)行多家比選，擇優(yōu)選用。施工項(xiàng)目部要做到限額領(lǐng)料，杜絕材料浪費(fèi)。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算人員對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識，確保資金預(yù)算與物資采購之間的合理匹配。

2. 施工階段的造價(jià)控制

在針對施工成本的控制時(shí)，可以將施工團(tuán)隊(duì)作為整體來考察，具體從兩個(gè)方面展開：成本逆向分解制度和任務(wù)小組制度。將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)層層分解，與全面預(yù)算有機(jī)地結(jié)合。建立起具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性的任務(wù)小組，制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)激制，增加施工人員降低成本的意識，實(shí)現(xiàn)成員實(shí)施主動控制成本的行為。

四、 加強(qiáng)工程造價(jià)控制管理措施

在工民建建設(shè)過程中，需要將施工過程與管理手段聯(lián)合起來，才能達(dá)到控制工程造價(jià)的施工方案并非紙上談兵。

首先需要加強(qiáng)在施工過程中的現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場要有專門的管理人員來控制施工方案的變更，要有負(fù)責(zé)調(diào)度的人員，管理者要有明確地判定標(biāo)準(zhǔn)，控制好預(yù)算外的支出，合理地安排好各種資源的使用情況。在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高勞動生產(chǎn)率，減少人工費(fèi)用。

其次，應(yīng)該提高工作人員的經(jīng)濟(jì)意識，讓所有的工作人員都相互配合，按時(shí)盡責(zé)地完成自己的任務(wù)，更大程度上節(jié)省工程的造價(jià)，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

最后，在項(xiàng)目施工不斷進(jìn)行的過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的各種問題，及時(shí)找出問題的原因，根據(jù)問題的嚴(yán)重情況做適時(shí)處理，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)優(yōu)化施工方案，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制的目的。

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