摘 要：傳統(tǒng)的工程項目造價管理與控制過分依賴項目的設(shè)計階段和施工階段的造價控制，而忽視項目前期策劃階段、招投標階段以及運營階段和報廢清理階段的造價控制。但是隨著現(xiàn)代工程項目規(guī)模的不斷擴大、施工技術(shù)越來越復(fù)雜，僅僅關(guān)注設(shè)計階段和施工階段的造價控制是不夠的。文章首先介紹了建筑工程造價控制，然后探討了有效控制建筑工程造價的途徑。

關(guān)鍵詞：工程造價；途徑

一、工程造價控制概述。

工程造價控制是在批準的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使，用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。

工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程。為了控制工程造價，國家有關(guān)方面出臺了限額設(shè)計、招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制、加強工程項目審計等多種法規(guī)，并在推行中取得了一定的成果。它對工程造價控制起到了良好的作用，保證了建設(shè)項目對人力、財力、物力的合理使用，獲得了較好的投資效益和社會效益。

二、有效控制建筑工程造價的途徑。

（一）工程項目決策階段的造價有效控制研究

項目的決策階段是一個項目造價有效控制的基礎(chǔ)階段，在此階段項目的功能定位、物業(yè)類型和項目的檔次基本確定，是項目造價形成的基礎(chǔ)階段。而此階段也往往是被忽視的階段，由于缺少造價控制的意識和思想！到目前為止，許多人還是認為，決策階段只是對項目的建設(shè)方案進行比較和分析。也恰恰是如此，使項目的可行性研究變成了項目的“可批性”研究。造價控制工作變成了被動的、簡單的階段性控制工作，使項目的造價控制失去了基礎(chǔ)和意義。投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否合理：第一，要重視和加強項目可行性研究及投資決策階段的估算工作，提高項目可行性研究報告投資估算的準確度，切實發(fā)揮控制建設(shè)項目工程總造價的作用#。該階段建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，工程造價的確定對建設(shè)工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性影響，合理確定造價是評估建設(shè)項目開展后續(xù)工作的關(guān)鍵投資估算應(yīng)實事求是反映設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計方案不僅要在技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理。要防止過分高估！盡可能做到全面、準確、合理。第二，要重視投資決策階段工程造價的確定與控制，收集翔實的基礎(chǔ)資料，如項目所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要設(shè)備材

料的價格資料、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、大宗材料的采購地需要解決的問題以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料，對建設(shè)項目投資決策階段的工程造價進行研究和論證，做出決策階段相對比較準確的投資控制。

（二）加強施工階段的造價控制。

首先，重視圖紙會審，控制建筑材料、設(shè)備費用。雖然施工圖文件設(shè)計已經(jīng)達到了一定的深度，由于一些細節(jié)還有不完善，可能出現(xiàn)不能保證工程質(zhì)量甚至造成事故的情況。在工程開工之前，應(yīng)由設(shè)計、業(yè)主、施工方進行圖紙會審，把工作做細，把建筑與結(jié)構(gòu)不符、施工技術(shù)不可行、各專業(yè)之間矛盾等問題處理在施工進行之前，把損失降到最低。減少設(shè)計變更，慎重進行現(xiàn)場簽證。一般來說建材、設(shè)備、費用占工程造價的 2/3 以上，而材料價差在工程價款調(diào)整中占有較大比重，所以對材料等進行認價時，建設(shè)單位的相關(guān)人員要進行深入的市場調(diào)研，再科學確定價格。其次，增強造價控制意識，實施動態(tài)管理。在建筑工程項目實施中，造價控制人員要掌握工程總造價全局的情況，對每一事件的處理，都要提出有依據(jù)的處理方案及預(yù)算，分析工程的技術(shù)因素和造價因素后進行科學決策。發(fā)揮建設(shè)單位的主導作用，加強技術(shù)人員與造價人員的配合，強化造價工程師！監(jiān)理工程師的造價控制，對工程進度款要嚴格把關(guān)，按照合同約定的比例支付，不超付不早付，及時扣回預(yù)付款，發(fā)揮資金的時間價值。最后，實施過程跟蹤審計。工程審計不僅是了解審計金額的多少，而是要通過審計來發(fā)現(xiàn)投資管理上的薄弱環(huán)節(jié)，促進工程投資管理的完善（在工程跟蹤審計中，審計內(nèi)容是設(shè)計變更方案的選擇及工程量、預(yù)算的確定，洽商的合理性及其工程量、材料認價進度款有無早付、超付現(xiàn)象等，通過對工程總造價調(diào)整的細節(jié)上的監(jiān)管，避免浪費和造價的增加。

（三）加強招投標的造價管理。

首先，在保證招標文件的工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容準確的同時，要嚴格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標文件相符，防止在綜合單價上扯皮。其次，造價管理機關(guān)應(yīng)加強對編審從業(yè)人員的管理，通過工程預(yù)算專業(yè)培訓，經(jīng)驗交流會等，提高預(yù)算人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，來保證工程量清單和控制價的編審質(zhì)量。再次，堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查投標文件要審查工程量，避免多算、錯算、漏算；審查分項工程內(nèi)容，避免重復(fù)計算和錯算錯套；審查取費費率，避免高取多算，堅持嚴格的評標制度，確定招標合同價。

最后，投標人對材料、設(shè)備的選用符合招標文件的要求與否，所報價格符合市場的情況，防止個別投標人為提高中標，以低檔的材料、設(shè)備代替標書所要求的材料、設(shè)備進行報價。

（四）竣工結(jié)算的造價管理。

竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的最后環(huán)節(jié)?？⒐Q算審計是造價控制的最終防線。對已進入施工過程的跟蹤審計、決算審計實行基建部門初審和審計部門終審，對工程決算的真實、可靠、合理進行審查?？杀苊獠粦?yīng)列入基建支出的費用混入建筑成本。在總決算中，要注意變更、洽商、簽證、招投標中分部分項交叉時，出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象，要重視對決算編制依據(jù)進行審查，包括施工合同及協(xié)議！套用定額、價差計算方法、工程價款調(diào)整方式、變更洽商簽證以及是否與相關(guān)的工程量計算相對應(yīng)、決算的取費標準等內(nèi)容，進行工程量審核，必須重點審核工程量計算是否符合要求，量數(shù)額的準確性。

（五加強造價控制的信息化管理

信息化條件下工程造價的有效控制關(guān)鍵是加強信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價軟件間的相互融合、相互補充。第一，信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價軟件的整合。當前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入，有的則是一個個輸入！大大影響了快速報價的進程，同時也不能及時與市場接軌，無形間削弱了企業(yè)的競爭力，信息網(wǎng)與造價軟件的整合將消除這一矛盾，在造價軟件中直接點擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點的詳細資料！即可隨時得到相應(yīng)材料的價格，若所引入的材料價格有所變動！軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動提醒操作者更新價格，這不但縮短了錄入材料價格的時間，還達到了隨時更新的目的。

第二，信息網(wǎng)絡(luò)與工程進度控制軟件的整合。工程控制的一個重要目標是成本控制，而造價控制在無形中又影響著進度和質(zhì)量的控制。同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配。而這必將導致工程進度的變動。所以，程項目現(xiàn)場的進度控制也應(yīng)通過造價控制時刻反映著市場的變動，信息網(wǎng)與進度控制軟件的整合也將成為必然。

參考文獻：

柯秀芬.建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J]建筑技術(shù)與應(yīng)用，2010.（6）