摘要：鐵路對我國交通運輸有著不可估量的作用，在保證鐵路工程質(zhì)量的同時，提高鐵路工程的施工管理是十分必要的提高鐵路工程的施工管理是十分必要的，本文作者同在工作中的實踐對鐵路施工現(xiàn)場管理的提出了自己的見解，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；現(xiàn)場施工；管理措施

在鐵路行業(yè)迅速發(fā)展的過程中，通過對鐵路工程項目實施有效的現(xiàn)場管理有利于現(xiàn)場作業(yè)人員防范安全意識的提高，有利于其人員管理的強(qiáng)化，從而使工程項目發(fā)生事故的可能性得以有效降低；通過對鐵路工程項目實施有效的現(xiàn)場管理有利于整個工程項目成本投入的有效降低，對于企業(yè)開支的節(jié)省有重要意義；通過管理施工現(xiàn)場，對工程項目建設(shè)中財力、物力及人力的結(jié)合情況進(jìn)行妥善的處理，有利于其資源浪費的減少，有益于其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

一、現(xiàn)場施工管理的內(nèi)容

對于施工現(xiàn)場的管理工作就是在施工的過程中，對工程的整個過程進(jìn)行管理，具體的包括了對工程的進(jìn)度進(jìn)行掌控，使工程能夠正常有序的進(jìn)行，不會因為施工單位的個體利益而發(fā)生趕工期或者是拖延工期，從而對工程的質(zhì)量造成不必要的影響。

l、施工技術(shù)管理：包括設(shè)計文件審核、方案優(yōu)化、技術(shù)交底及培訓(xùn)、變更設(shè)計、測量試驗、資料管理、編制竣工資料及技術(shù)總結(jié)和組織科技成果申報等。

2、安全質(zhì)量管理：包括安全質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、體系及各級組織、管理、技術(shù)措施。

3、設(shè)備物資管理：包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)及現(xiàn)場物資材料的選配、調(diào)撥和檢修等。

二、我國鐵路建設(shè)施工管理中存在的問題

1、管理制度不健全

自原鐵道部（現(xiàn)為鐵路總公司）于2009年8月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見》（以下簡稱意見）至今不到4年時間，我國全面實行鐵路建設(shè)項目管理的時間還相對較短，相關(guān)方面的制度研究有待提高，施工管理方面還缺乏健全的管理體制。

2、施工隊伍素質(zhì)較低

隨著國家對鐵路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要求，施工項目對施工技術(shù)人員的技能和相關(guān)專業(yè)知識的要求也在不斷地提升，然而在實際施工過程中，建設(shè)單位為謀私利，將工程承包給無證或超越資質(zhì)等級的施工單位，衍生出非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包等情況。鐵路建設(shè)施工中涉及的管理、技術(shù)等實際項目比較多，現(xiàn)有施工行業(yè)中高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，缺乏一大批高技術(shù)、懂管理、懂法律等復(fù)合型人才，只能啟用專業(yè)技術(shù)和文化素質(zhì)水平比較低的普通勞務(wù)隊伍。

3、質(zhì)量管理不到位

在當(dāng)今鐵路工程大規(guī)模建設(shè)中，很多施工企業(yè)為了在本行業(yè)中擁有競爭優(yōu)勢，過分地追求工程進(jìn)度，而忽略了對質(zhì)量的管理，導(dǎo)致質(zhì)量不合格、存在施工質(zhì)量問題?；蛘卟扇∧承┓欠ㄊ侄?，以墊資、盲目壓價，甚至行賄等違法手段承攬工程。為牟取更大的利潤，自行或串通設(shè)計人員亂改設(shè)計方案，使用不合格的建筑材料，偷工減料，放任職工不按技術(shù)規(guī)范操作，粗制濫造。在應(yīng)對上級管理部門驗收中刻意隱瞞工程質(zhì)量缺陷，提供虛假質(zhì)量保證資料。

4、監(jiān)管單位缺失

目前我國對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是采取自查或委托相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的，但在實際操作中，質(zhì)監(jiān)站需要面對的工程項目較多，自身人員數(shù)量及技術(shù)水平有限，工作效率大大降低，監(jiān)督成效也無從談起，只能任由建設(shè)單位自行“監(jiān)督”。一些質(zhì)監(jiān)站本身性質(zhì)難于劃分，且以追求利益最大化為目的設(shè)立監(jiān)理公司或辦實驗室，強(qiáng)制規(guī)定檢驗試塊必須在這里進(jìn)行，這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán)，又有獲取利潤的商業(yè)行為，極大容易滋生官僚主義及腐敗。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性，同時也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。

二、加強(qiáng)鐵路施工現(xiàn)場管理的控制措施

1、項目組織機(jī)構(gòu)的確定

項目管理班子的搭建應(yīng)精干高效，避免人浮于事，以減少工資總額的開支。要根據(jù)項目工作崗位的要求，選派具有豐富施工管理經(jīng)驗的優(yōu)秀管理者組建管理團(tuán)隊，實現(xiàn)崗位設(shè)置、人員素質(zhì)滿足管理需求的標(biāo)準(zhǔn)化。針對鐵路施工的特殊要求，項目部制定各個工序的質(zhì)量控制要點、工藝要求的事項說明，發(fā)至現(xiàn)場管理、技術(shù)人員人手里。為使員工接受鐵路施工的新工藝、新方法、新驗標(biāo)等新知識，根據(jù)工程進(jìn)展情況，項目部針對項目部、作業(yè)層兩個層級，采取多種培訓(xùn)措施，全面提高參建員工素質(zhì)。

2、鐵路施工現(xiàn)場的安全管理與控制

建筑施工安全問題可以說是個重復(fù)而重要的問題?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標(biāo)得到實現(xiàn)。建立健全的安全質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和保證體系，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。開工之初，應(yīng)成立安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，用以檢查、指導(dǎo)、督促、落實安全質(zhì)量工作的各項規(guī)章制度。

4、鐵路施工現(xiàn)場進(jìn)度與質(zhì)量控制

對于工程的進(jìn)度安排是在前期的設(shè)計環(huán)節(jié)就已經(jīng)對整個工程的進(jìn)展進(jìn)行了合理的安排部署，在施工中的工期快慢，人員的調(diào)配，規(guī)章制度的制定等都進(jìn)行了詳盡的安排，所以說在施工進(jìn)行的過程中，一定要按照事先安排好的進(jìn)度來掌控，不可過快或者過慢而影響工程的質(zhì)量。對于質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，管理部門要認(rèn)真對待工作，對于細(xì)節(jié)部位不能出現(xiàn)絲毫的馬虎，這樣才能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量有所保證。

5、物資設(shè)備管理

（1）成立物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組.加強(qiáng)組織管理。項目部及各施工隊共同成立物資設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部物資設(shè)備負(fù)責(zé)人任組長，各施工隊至少有1名責(zé)任心強(qiáng)、能管事的副隊長任副隊長，各物資員任組員，強(qiáng)化基層管理崗位明確，責(zé)任到人。

（2）切實執(zhí)行各項設(shè)備管理規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度管理。為了使物資設(shè)備管理迅速走向正規(guī)化、科學(xué)化，應(yīng)加強(qiáng)制度的規(guī)范管理，發(fā)揮監(jiān)督約束機(jī)制。設(shè)備使用實行定人定機(jī)定崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程操作，嚴(yán)格執(zhí)行正常的保養(yǎng)制度，嚴(yán)禁野蠻操作和違章作業(yè)。嚴(yán)格把好工程材料、設(shè)備的選用購置關(guān)。嚴(yán)禁發(fā)生以次充好、以舊代新（除甲方或設(shè)計文件明確使用舊料的工程外）的現(xiàn)象，確保工程所用材料質(zhì)量優(yōu)良。

綜上所述，工程項目管理從項目立項開始到竣工驗收，整個流程，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，其直接關(guān)系到工程質(zhì)量及工程進(jìn)度的前提。作為管理者應(yīng)不斷總結(jié)工作上的不足與優(yōu)點，綜合考慮市場的需要和技術(shù)水平，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量，控制好施工進(jìn)度，努力尋找降低工程成本的方法和途徑，達(dá)到工程項目質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、成本最低的目標(biāo)。讓施工項目管理在實際應(yīng)用中顯示其應(yīng)有的意義與作用。

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