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        縣級(jí)房管部門(mén)規(guī)范房產(chǎn)登記之我見(jiàn)

        2014-12-29 00:00:00高向陽(yáng)
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014年6期

        規(guī)范房產(chǎn)登記行為,維護(hù)房地產(chǎn)交易安全,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。是《房屋登記辦法》的立法目的,通過(guò)《房屋登記辦法》的實(shí)施,確立房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展房屋登記工作的具體標(biāo)準(zhǔn),明確房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守的登記程序和履行的職責(zé),保證登記機(jī)構(gòu)在房屋登記實(shí)踐中能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行房屋登記。這是房屋登記管理部門(mén)必須履行的職責(zé)。

        縣級(jí)房管部門(mén)作為辦理房產(chǎn)登記及交易的最基層部門(mén),大多成立于八十年代初期,成立之初的大量工作是換發(fā)房屋所有權(quán)證,由于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的房產(chǎn)多數(shù)是土改安置、沒(méi)收和自建房屋。因而我所成立之初開(kāi)展了全縣的房屋普查工作,逐戶挨家的調(diào)查實(shí)測(cè),明確房產(chǎn)權(quán)利人、自然狀況、權(quán)利狀況,接著就是建立房產(chǎn)檔案,這是我所早期的主要業(yè)務(wù)工作。

        中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》實(shí)施后,房地產(chǎn)部門(mén)有了統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去操作辦理,縣級(jí)房管部門(mén)作為辦理房產(chǎn)登記及交易的最基層部門(mén),該如何開(kāi)展工作呢?

        首先,摸清家底,建立房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。未開(kāi)展房產(chǎn)一體化圖文信息系統(tǒng)管理前,我所房產(chǎn)檔案都是人工并檔管理,按街巷或單位部門(mén)整理,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展,落后的粗放型管理已不適應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展的需要,必須建立一整套科學(xué)的管理方式。因而我所購(gòu)建了房產(chǎn)一體化圖文網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),以達(dá)到以圖管地,以地管房,以房管人的科學(xué)管理方法。對(duì)歷年的房產(chǎn)資料進(jìn)行掃描、打碼、排序、裝訂、建樓盤(pán)表等一系列規(guī)范管理操作,房產(chǎn)檔案井然有條,規(guī)范了房屋登記材料的收集、整理和歸檔。

        其次,規(guī)范辦證登記程序。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ278-2012),房地產(chǎn)登記按申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證程序進(jìn)行。每一流程按照程序逐項(xiàng)審核,如在申請(qǐng)這一環(huán)節(jié),主要把握申請(qǐng)人的主體是否符合申請(qǐng),是符合單方申請(qǐng)還是要共同申請(qǐng),未成年人由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)需提交的材料。再如受理和審核。受理要把握好申請(qǐng)人材料上的姓名應(yīng)與身份證明材料上的姓名一致、房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或登記證明應(yīng)真實(shí)、有效,內(nèi)容應(yīng)相互對(duì)應(yīng),申請(qǐng)登記事項(xiàng)和登記簿記載事項(xiàng)不得沖突;審核要把握好申請(qǐng)材料的一致性、合法性,申請(qǐng)人身份信息與申請(qǐng)材料、登記簿記載一致,申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)信息與申請(qǐng)材料、登記簿記載一致,實(shí)地查看結(jié)果與申請(qǐng)材料、登記簿記載一致。合法性的審核主要是把握好申請(qǐng)材料的形式應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,如初始登記,實(shí)地查看是否完工,房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體是否一致,是否有超占、超建。

        第三,理順辦證窗口職能。根據(jù)規(guī)程辦證程序,我所設(shè)立了咨詢、受理、審核、錄入、復(fù)核、終審、繕證、收費(fèi)、發(fā)證、整檔、入庫(kù)、查詢等窗口,每個(gè)窗口分工明確,相互制約、監(jiān)督,層層把關(guān),重大疑難事項(xiàng)由單位房地產(chǎn)審核委員會(huì)商議,做好記錄。不定期進(jìn)行質(zhì)量抽查。

        1第四,規(guī)范歸檔管理。房地產(chǎn)登記檔案是房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)登記過(guò)程中形成的有保存價(jià)值的歷史記錄,是房地產(chǎn)登記工作中的真實(shí)記載和重要依據(jù)。歸案是登記材料轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因而把房地產(chǎn)登記中形成分散的、不系統(tǒng)的材料,經(jīng)過(guò)歸檔環(huán)節(jié),按歸檔范圍將材料收集齊全,完成登記材料的收集、整理和歸檔,是我們要做好的一項(xiàng)基本工作。

        2第五,發(fā)揮好房產(chǎn)檔案的作用。房產(chǎn)登記形成房產(chǎn)檔案后,其使用范圍和利用價(jià)值一日劇增。首先通過(guò)與公安、民政、稅務(wù)、金融等部門(mén)建立登記資料相關(guān)信息共享機(jī)制。為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其次是通過(guò)依法查詢,可滿足群眾,保障房地產(chǎn)交易安全。再是為內(nèi)部審核業(yè)務(wù)提供依據(jù)。

        由于我們嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》,因此,2012年我所在創(chuàng)全國(guó)房地產(chǎn)規(guī)范登記及交易管理中,獲得全國(guó)縣級(jí)房地產(chǎn)登記及交易規(guī)范先進(jìn)單位,是廣西目前唯一一個(gè)獲得全國(guó)縣級(jí)的先進(jìn)單位。

        總之,房產(chǎn)登記工作涉及千家萬(wàn)戶,它關(guān)系到家庭的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定,因此,需要我們房管工作人員熱心、耐心并不斷提高業(yè)務(wù)水平,扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展工作,這樣,才能把房產(chǎn)登記工作做好。

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