黃河水土保持天水治理監(jiān)督局（黃河水利委員會(huì)天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站）（簡(jiǎn)稱天水局）成立于1942年，素有“中國(guó)最早的水土保持科研機(jī)構(gòu)”之稱，它克服重重困難在爬坡中前進(jìn)。面對(duì)困難和問(wèn)題，天水局領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有退縮、等待，而是不畏艱險(xiǎn)，知難而進(jìn)。

一、尋找發(fā)展新方向，不斷強(qiáng)化水行政管理工作

2002年，天水局經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)成立了黃河上中游管理局直屬天水水政監(jiān)察（水土保持監(jiān)督）支隊(duì)，職能擴(kuò)充到水行政管理等領(lǐng)域，承擔(dān)黃河干流河源至下河沿河段和跨省（區(qū)）重要支流的湟水（含大通河）、渭河（咸陽(yáng)鐵橋以上）干流河道建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理及水行政執(zhí)法任務(wù)，執(zhí)法區(qū)域涉及青、川、甘、寧、陜5?。▍^(qū)），執(zhí)法河道長(zhǎng)達(dá)4036.22公里。

按照預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，天水水政監(jiān)察支隊(duì)在克服環(huán)境艱苦，路途遙遠(yuǎn)，交通不便和人員不足的情況下，依法行政，嚴(yán)格管理，認(rèn)真履行管理職能，從海拔4800米冰天雪地的黃河源頭一直到海拔1200米的下河沿河段，2011年到2014年累計(jì)行程18000余公里，分別對(duì)黃河干流青、甘河段在建的19座橋梁、擬建10座橋梁、2個(gè)航運(yùn)碼頭和2處地鐵隧道穿越工程，湟水河干流在建的10座橋梁工程，大通河干流在建的4座橋梁工程，渭河干流在建的19座、擬建的5座橋梁工程，涇河干流在建的2座橋梁、擬建的1座橋梁工程開(kāi)展了監(jiān)督檢查；為了落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，天水水政監(jiān)察支隊(duì)按照黃河流域取水許可管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)管理范圍內(nèi)的工業(yè)及城市生活取水口5個(gè)，農(nóng)業(yè)取水口4個(gè)，水電站18個(gè)，共27個(gè)取水口開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查和抄錄取水量工作。同時(shí)，按照黃河上中游水事超前管理辦法，積極開(kāi)展省際界河水事糾紛排查工作，共排查和調(diào)解渭河、大通河水資源矛盾等水事糾紛5起，維護(hù)了正常的河道秩序。

水土保持監(jiān)督支隊(duì)人員在新疆、青海和甘肅三省區(qū)，按照水土保持法等相關(guān)法律開(kāi)展國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)水土保持工作。積極配合上級(jí)單位對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)“甘肅靖遠(yuǎn)電廠三期工程”等70余座大型部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，確保了“三同時(shí)”制度的落實(shí)。

四年以來(lái)，天水局水政監(jiān)察（水土保持監(jiān)督）支隊(duì)克服各種困難，積極履行職責(zé)，黃河干、支流河道范圍內(nèi)違章工程以及省際界河水事糾紛大幅度減少，新疆、青海、甘肅等省區(qū)內(nèi)由于人為活動(dòng)造成的水土流失現(xiàn)象得到了有效遏制。經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行水法和水土保持法的宣傳，提高了其法律意識(shí)，規(guī)范了建設(shè)行為，為環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、尋找水土保持科研新出路，立站之本不能丟

水土保持科研試驗(yàn)曾是天水局的主業(yè)，但是從20世紀(jì)90年代初，由于國(guó)家科技體制改革進(jìn)程的加快，天水局在科研方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題：一是沒(méi)有進(jìn)入科研機(jī)構(gòu)序列，缺乏從事科研的資質(zhì)；二是科研設(shè)備不完善，難以開(kāi)展研究工作；三是現(xiàn)有人員年齡偏大、知識(shí)老化，不能滿足工作需要。這都造成水土保持科研項(xiàng)目大幅度縮減，單位發(fā)展一度面臨危機(jī)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，為了扭轉(zhuǎn)科研萎縮的趨勢(shì)，立足水土流失原型觀測(cè)等基礎(chǔ)研究工作，走與科研院所、大專院校合作協(xié)作之路，建立系統(tǒng)內(nèi)外的科技合作機(jī)制，科研工作萎縮之勢(shì)得到遏制。

目前，典型小流域原型觀測(cè)是以水土流失規(guī)律研究為核心的天水局的重點(diǎn)項(xiàng)目，觀測(cè)資料序列長(zhǎng)達(dá)40多年。多年來(lái)，對(duì)羅玉溝、呂二溝、橋子?xùn)|溝、橋子西溝4條典型小流域的降水、徑流、泥沙進(jìn)行觀測(cè)，平均每年取得觀測(cè)數(shù)據(jù)1590余個(gè)，為尋找水土流失規(guī)律和水土保持工作做了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)工作。在科技合作方面，充分利用科研力量整合的大平臺(tái)，與黃河水利科學(xué)研究院等科研院所、中國(guó)農(nóng)大、西北農(nóng)林科技大學(xué)等建立了合作關(guān)系，2014年與西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院簽署了合作協(xié)議，并舉行了掛牌儀式。

隨著將來(lái)事業(yè)的發(fā)展和合作的加強(qiáng)，必將對(duì)區(qū)域水土保持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等做出新的貢獻(xiàn)，并且使科研業(yè)務(wù)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

三、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為以后發(fā)展創(chuàng)造條件

20世紀(jì)六七十年代是天水站水土保持科研試驗(yàn)、示范與推廣的輝煌時(shí)期，研究出了一批在國(guó)內(nèi)享有一定知名度的科研成果，受到國(guó)務(wù)院的嘉獎(jiǎng)。當(dāng)時(shí)建立起的科研場(chǎng)地和科研設(shè)施，至今仍發(fā)揮著非常重要的作用。但是，由于使用年限久遠(yuǎn)、維修經(jīng)費(fèi)不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加之地震等自然災(zāi)害的破壞，試驗(yàn)場(chǎng)許多辦公和科研用房出現(xiàn)基礎(chǔ)沉陷、墻體裂縫、屋頂漏水等問(wèn)題，成了危房，存在嚴(yán)重的安全隱患，已經(jīng)不能滿足科研工作需要。

為了改善基層水土保持試驗(yàn)場(chǎng)基本工作條件，天水局在上級(jí)的關(guān)心、支持和幫助下，2014年開(kāi)展了試驗(yàn)場(chǎng)危房改造工作。截至2014年年底，梁家坪、羅玉溝試驗(yàn)場(chǎng)舊貌換新顏，整潔寬敞的新辦公樓已完成主體工程，其他配套設(shè)施也在加緊安裝調(diào)試；龍王溝試驗(yàn)場(chǎng)主體工程也動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年年初竣工。

在開(kāi)展試驗(yàn)場(chǎng)危房改建的同時(shí)，天水局也開(kāi)展了原型觀測(cè)新型觀測(cè)設(shè)施維修工作，改善觀測(cè)條件，為原型觀測(cè)項(xiàng)目的正常開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，觀測(cè)設(shè)備也發(fā)生巨大變化，從落后的人工觀測(cè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在的半自動(dòng)化和自動(dòng)化觀測(cè)。

基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，既提高了科研工作觀測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，又增強(qiáng)了單位發(fā)展能力，為今后單位的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這項(xiàng)工作是天水局爬坡路上的前進(jìn)基礎(chǔ)，也將為以后更高的攀登發(fā)揮重要的支撐作用。

爬坡路是艱辛的，但每前進(jìn)一步都會(huì)上到新高度；爬坡路是困難的，但每前進(jìn)一步都會(huì)看到更加美麗的景象?；厥走^(guò)去走過(guò)的充滿艱辛和汗水的上坡路，天水局干部職工值得欣慰。對(duì)天水局而言，也許爬坡是個(gè)永無(wú)止境的路，但爬坡的過(guò)程中一定能獲得更多更大的回報(bào)。