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        政治文明在當代中國發(fā)展的六大特色優(yōu)勢

        2014-12-29 00:00:00吳宏放
        黨政研究 2014年1期

        〔摘要〕當代中國的政治文明發(fā)展深刻地反映了社會主義政治文明發(fā)展的客觀規(guī)律和本質要求,其特色優(yōu)勢體現(xiàn)在:以科學理論指導和先進觀念引領政治文明發(fā)展;以堅持和鞏固人民民主主體地位推動政治文明發(fā)展;以制度安排和制度創(chuàng)新保障政治文明發(fā)展;以政治建設和經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設相互協(xié)調促進政治文明發(fā)展;以國內(nèi)發(fā)展和借鑒國外先進經(jīng)驗相結合推進政治文明發(fā)展;以堅持和加強黨的領導實現(xiàn)有序政治文明發(fā)展。

        〔關鍵詞〕當代中國;政治文明;中國特色社會主義理論;政治

        〔中圖分類號〕D602〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-(2014)01-0075-04

        政治文明是人類社會政治生活的進步狀態(tài)和政治發(fā)展取得的成果。政治文明同物質文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明一樣,是中國特色社會主義的重要組成部分。政治文明在當代中國的發(fā)展,無論是政治制度,還是政治觀念和政治實踐都深刻地反映了社會主義政治文明發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在屬性。當代中國的政治文明歷經(jīng)新中國成立以來尤其是改革開放以來的實踐與發(fā)展,推動了中國特色社會主義的民主化和法治化進程,深刻地影響和改變著廣大人民群眾的政治生活,體現(xiàn)了時代的要求和人民的愿望,呈現(xiàn)出鮮明的特色優(yōu)勢,這些特色優(yōu)勢需要我們在未來的社會主義政治文明建設實踐中繼續(xù)堅持和不斷豐富。

        一、以科學理論指導和先進觀念引領政治文明發(fā)展 當代中國的發(fā)展與進步,始終是在堅持和實踐科學理論中實現(xiàn)的,這一科學理論包括馬列主義、毛澤東思想和中國特色主義理論體系。在當代中國政治文明發(fā)展中,我們黨堅持以馬克思主義關于政治文明建設的科學理論指導社會政治生活和政治發(fā)展實踐。馬克思主義關于政治文明建設的基本理論觀點包括:政治文明建設和享有的主體是人民;政治文明建設是社會主義國家的重要組成部分;政治文明的基本主題是民主、法治與政黨;政治文明主要表現(xiàn)為社會政治生活的進步和政治發(fā)展;政治文明的本質是公民在社會生活中真正成為能夠決定自己命運的政治上的主人等。這些基本理論觀點在我國現(xiàn)實政治生活中的運用,富有成效地推動政治文明的發(fā)展,與此同時,我們黨還十分重視根據(jù)時代發(fā)展的要求和人民的愿望,用先進的價值觀念引領政治文明發(fā)展。在國家層面,我們黨鮮明地倡導富強、民主、文明、和諧的社會主義核心價值觀;在社會層面,我們黨鮮明地倡導自由、平等、公正、法治的社會主義核心價值觀;在公民個人層面,我們黨鮮明地倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀。在這些觀念中,民主、自由、平等、公正、法治最直接地體現(xiàn)和反映了我國社會主義政治文明的本質屬性和內(nèi)在要求,同時也深刻地反映了人類政治文明發(fā)展的客觀規(guī)律和世界政治發(fā)展的現(xiàn)實需求。民主、自由、平等、公正、法治等觀念是現(xiàn)代政治文明的核心觀念和基本要素。在我國現(xiàn)實政治生活和社會生活中,我們黨堅持用這些先進觀念引領人們?nèi)⑴c和推動社會主義政治文明的發(fā)展。比如,在我國社會主義民主政治建設實踐方面,黨的十八大報告就明確指出:“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來,我們總結發(fā)展社會主義主義民主正反兩方面經(jīng)驗,強調人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權力屬于人民,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。”〔1〕在我國全面推進依法治國新的歷史進程中,黨的十八報告明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推動科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識”。〔2〕堅持以科學理論指導和先進觀念引領政治文明發(fā)展是當代中國政治文明獨具特色的優(yōu)勢。

        二、以堅持和鞏固人民主體地位推動政治文明發(fā)展 馬克思主義認為,人類社會發(fā)展的歷史是人的能動活動的過程和結果,在人類社會發(fā)展的歷史進程中,一切社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者是人民,人民是創(chuàng)造歷史的主體。人民總是在社會的矛盾的運動中不斷開辟前進的道路,也總是從歷史活動的實踐和比較中,不斷尋找、揭示和發(fā)展指導自己前進的真理。在當代中國,我們黨始終堅持和鞏固人民主體地位,在國家政治建設和政治文明發(fā)展中,依靠人民,相信人民,為了人民。一是確立人民在國家政治生活中的主體地位。新中國成立以來,我們黨把馬克思主義關于社會主義民主政治建設的理論同中國國情相結合,在國家的憲法和法律、根本政治制度和基本政治制度,以及整個國家政治生活中全面貫徹“人民當家作主”的政治思想和政治原則,充分實踐了馬克思所說的“人民主權”、“人民掌權”的科學理論,其實質就是人民在當代中國真正成為了政治權力主體,同時人民也是相應的責任主體。二是堅持人民主體地位與堅持人民的利益高于一切的有機統(tǒng)一。一切從人民利益出發(fā),一切向人民負責,是我們黨一切工作的的出發(fā)點和歸宿。這充分體現(xiàn)了我們黨堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與人民歷史主體地位的一致性、堅持為最高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性、堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。正如黨的十八大報告深刻指出的:“提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,努力讓人民過上更好生活。”〔3〕三是在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須堅持人民主體地位。黨的十八大報告站在奪取中國特色社會主義新勝利的戰(zhàn)略高度,明確提出“必須堅持人民主體地位”,這為未來中國的發(fā)展尤其是政治文明的發(fā)展指明了方向。在新的歷史條件下堅持人民主體地位,就是要發(fā)揮人民主人翁精神,堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設,更好保障人民權益,更好保證人民當家作主。堅持和鞏固人民主體地位,凝聚人民的智慧和力量,已成為推動當代中國政治文明發(fā)展的強大動力。

        三、以制度安排和制度創(chuàng)新保障政治文明發(fā)展 當代世界政治文明發(fā)展的歷史進程總是與各國的政治制度的安排和創(chuàng)新緊密聯(lián)系的。社會主義政治文明在我國的持續(xù)發(fā)展,從根本上說是我們黨和全國各族人民堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和堅持中國特色社會主義主義政治制度與不斷創(chuàng)新的結果。鄧小平曾深刻地指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變”,“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”?!?〕這一論述不僅為我國社會主義政治文明發(fā)展提供了科學的理論依據(jù),同時也為我國社會主義政治文明的核心內(nèi)容,包括民主與法治,政治制度與政治體制等建設和完善指明了方向。注重政治文明發(fā)展中的制度建設、安排、創(chuàng)新為我國社會主義政治文明發(fā)展提供了可靠的保障。一是堅持依法治國的基本方略,以根本大法規(guī)定和安排國家的政治制度。我國現(xiàn)行憲法以根本大法的形式確立了人民代表大會制度是我國的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國的基本政治制度?!耙粋€根本政治制度和三個基本政治制度”與中國特色社會主義法律體系共同構成當代中國的政治發(fā)展制度體系,從制度建設和制度安排層面推動了我國政治文明發(fā)展。二是隨著經(jīng)濟社會實踐的發(fā)展變化,集中體現(xiàn)政治文明發(fā)展的政治體制和政治運行機制在改革中不斷完善和創(chuàng)新。任何一種制度和體制的先進性和優(yōu)越性在歷史發(fā)展進程中都是相對的,要保持一種制度和體制的優(yōu)勢地位,就需要隨著發(fā)展的形勢和實踐加以改革和完善。我國根本政治制度和基本政治制度確立以后,我們黨就十分重視在推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中改革和完善政治體制和運行機制。特別是在黨的十一屆三中全會以后,鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》講話中,深刻地闡述了政治體制改革的必要性和緊迫性,明確指出我國政治體制改革的總方向和長遠目標,就是建設有中國特色社會主義民主政治。鄧小平特別強調:“我們的政治體制改革是有前提的,即必須堅持四項基本原則?!薄?〕他在《怎樣評價一個國家的政治體制》中深刻指出:“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?!薄?〕當代中國的政治建設和政治改革正是按照這三條標準來檢驗和實施的。實踐證明,通過適應經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷改革和完善,我國政治制度、政治體制和政治運行機制已成為推動當代中國政治文明發(fā)展的重要保障。

        四、以政治建設同經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設相互協(xié)調促進政治文明發(fā)展 馬克思主義認為,社會主義的基本價值就在于它是一個全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的社會。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:共產(chǎn)黨人的最終目標是建立“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的聯(lián)合體?!?〕馬克思在《資本論》中進一步指出,未來新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。〔8〕我們黨始終堅持馬克思義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,在推動中國特色社會主義實踐中,不斷推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。一是在當代中國發(fā)展實踐中,我們黨明確提出了中國特色社會主義總體布局,為推進政治文明與物質文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展指明了方向。黨的十八大報告深刻指出:“全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設各方面相互協(xié)調,促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調,不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”?!?〕二是在推進當代中國政治文明發(fā)展進程中,突出政治文明發(fā)展結構的協(xié)調與統(tǒng)一。我們黨在改革開放的實踐中,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,既是當代中國政治文明發(fā)展的根本要求,也是當代中國政治文明發(fā)展結構三個重要方面相互協(xié)調的內(nèi)在屬性。為了更好地實現(xiàn)我國政治文明發(fā)展結構三個重要方面的相互協(xié)調與統(tǒng)一,黨的十八大報告強調要“三個更加注重”:要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式,保證黨領導人民有效治理國家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威,保證人民依法享有廣泛權利和自由。當代中國政治文明正是在政治建設同經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設相互協(xié)調,以及政治文明發(fā)展結構相互協(xié)調的實踐過程中不斷發(fā)展的。

        五、以國內(nèi)發(fā)展和借鑒國外先進經(jīng)驗相結合推進政治文明發(fā)展 人類文明發(fā)展的歷史是世界各國多樣性文明相互學習、相互借鑒、相互促進、共同發(fā)展的實踐過程。中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展需要中國。在當代中國政治文明發(fā)展中,學習和借鑒國外先進經(jīng)驗,已成為我國政治制度和政治觀念不斷發(fā)展的重要原因之一。鄧小平說過:“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法?!薄?0〕我們黨堅持把馬克思主義的政治觀、民主觀和法治觀同我國政治發(fā)展的實踐相結合,確立了我國的根本政治制度和基本政治制度,為我國政治文明發(fā)展提供了制度保障。以人民代表大會制度為根本載體的我國社會主義民主制度,其先進性和優(yōu)越性在實踐中得到充分地體現(xiàn)和檢驗。正如鄧小平指出的,“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯……這方面是我們的優(yōu)勢,我們要保持這個優(yōu)勢,保證社會主義的優(yōu)越性”?!?1〕但是,社會主義制度作為一種新型社會制度,必須隨著經(jīng)濟社會 實踐的不斷發(fā)展和變化,通過改革和調整不斷完善、不斷發(fā)展,這其中也包括學習和借鑒不同制度國家的先進經(jīng)驗和文明成果。比如:在全面推進依法治國方面,由于我國長期的封建專制歷史因素對社會的影響,我們在實現(xiàn)由“人治”向“法治”轉變過程中,積極學習和借鑒世界上一些法治比較成熟的國家的法治形式和經(jīng)驗,進一步豐富和完善了中國特色社會義的法律體系。在對權力監(jiān)督制約方面,現(xiàn)代政治文明中,一個很重要的內(nèi)容就是要處理好“權力”與“權利”的關系問題。在我國為了使國家的公共權力和掌握一定權力資源的機構和個人能更好地服務于人民和社會,切實加強對權力的監(jiān)督和制約,從根本上預防和懲治權力腐敗。一方面從中國國情出發(fā),形成了完整的權力監(jiān)督制約機制;另一方面學習和借鑒國外的先進經(jīng)驗和做法,積極推進陽光政務和官員財產(chǎn)申報制度的實施。這必將促進我國政治制度建設和對權力的監(jiān)督制約。

        六、以堅持和加強黨的領導實現(xiàn)有序政治文明發(fā)展 當代中國政治文明發(fā)展從根本上反映了中國人民在黨的領導下進行的政治制度、政治體制、政治理念、政治行為的建設與創(chuàng)新、進步狀態(tài)與發(fā)展成果,這既是適應時代要求和人民展望的政治文明發(fā)展實踐探索,也是中國共產(chǎn)黨領導下政治文明有序發(fā)展的歷史進程。一是堅持和加強黨的領導,是推進當代中國政治文明發(fā)展的前提和保障。正如鄧小平指出的,“在中國這樣的大國,沒有一個由高度自覺性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領導,是不可設想的,那就只有四分五裂,一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實踐中深刻認識到的真理”。〔12〕中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。實踐證明,只有堅持和加強黨的領導,才能更好地推動當代中國的政治文明發(fā)展。二是堅持黨的領導與堅持人民至上的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)政治文明持續(xù)有序發(fā)展。在我國社會主義條件下發(fā)展政治文明,其實質就是在中國共產(chǎn)黨的領導下,人民群眾廣泛參與的政治建設和政治創(chuàng)造的實踐過程。在這個過程中,我們黨深刻認識到,從根本上說,政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問題,同人民群眾的關系問題。發(fā)展政治文明,就是要堅持人民至上,更好地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,更好地堅持一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,把黨對發(fā)展政治文明的正確主張變成群眾的自覺行動。真正掌握和實踐群眾觀點、群眾路線,也就能真正掌握和實踐黨的實事求是的思想路線和徹底的唯物論,也就從根本上體現(xiàn)了社會主義政治文明的本質要求。發(fā)展政治文明,就是要更好地通過制度化、規(guī)范化、程序化把黨的群眾路線體現(xiàn)到國家政治生活和社會其他生活中去。在現(xiàn)階段,尤其要把充分體現(xiàn)人民至上和人民主體地位的社會主義民主觀、公正觀和法治觀貫徹到社會生活的各個方面。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化。當代中國的政治文明必將在堅持黨的領導與堅持人民至上的有機統(tǒng)一的實踐中實現(xiàn)持續(xù)有序發(fā)展。

        〔參考文獻〕

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        〔8〕馬克思.資本論:第1卷〔M〕.人民出版社,1975.649.

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