〔摘要〕社會體制的急劇變化、社會結(jié)構(gòu)的多元分化、社會形態(tài)的變遷發(fā)展是新世紀社會轉(zhuǎn)型的顯著特征。群眾路線作為“黨的生命線”在社會轉(zhuǎn)型期的地位愈加凸顯，意義更為重大。唯有緊跟時代步伐，在堅持“黨的生命線”的各項原則基礎(chǔ)上，對其內(nèi)涵外延進行深入拓展，才能實現(xiàn)政權(quán)的進一步鞏固和群眾利益的實現(xiàn)。

〔關(guān)鍵詞〕社會轉(zhuǎn)型；群眾路線；黨的生命線；黨的建設(shè)

〔中圖分類號〕D252〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2014）01-0062-05

與改革開放緊密相連的一個政治語詞就是“社會轉(zhuǎn)型”。社會轉(zhuǎn)型主要包括三方面的內(nèi)容，即社會體制的急劇變化、社會結(jié)構(gòu)的多元分化、社會形態(tài)的變遷發(fā)展。顯而易見，這種社會轉(zhuǎn)型帶來的必然是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個方面的深刻改變，它也為中國共產(chǎn)黨和中國政府的政治認同，加強和執(zhí)政資源鞏固拓展帶來新的機遇、提出新的挑戰(zhàn)。處在這樣的時代背景下，十八大后黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體再次強調(diào)了“群眾路線是黨的生命線”的科學(xué)論斷，并號召在全黨、全國開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，這是新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中國夢的旗幟和開篇宣言。

一、“群眾路線是黨的生命線”的深層價值

所謂“生命線”，現(xiàn)代漢語詞典將其解釋為保證生存和發(fā)展的最根本的因素。通俗地理解，離開它，事物就會失去生命。而“黨的生命線”顧名思義，就是指保證維系黨生存與發(fā)展的最根本因素。作為一個馬克思主義政黨，我們黨根植于人民土壤，血脈來自于人民基因，力量源自于人民基石，群眾路線就是“黨的生命線”。這就意味著，堅持并踐行群眾路線，黨的生存和發(fā)展就能有所保證；反之，如果脫離甚至背棄群眾路線，黨的生存和發(fā)展將岌岌可危。無論從唯物史觀的理論高度，從人心向背、政黨興亡的經(jīng)驗借鑒，還是從社會主義生命活力的保持來說，都顯得至關(guān)重要。

（一）群眾路線是堅持馬克思主義唯物史觀的基本要求

是人民創(chuàng)造歷史還是英雄創(chuàng)造歷史，這是人類思想史上的一個重要問題，也是唯物史觀與唯心史觀的根本分歧。唯心史觀更多以“精英論”的觀點解釋歷史的向前進步，而在馬克思主義看來，全部歷史的過程不是由那些自命不凡的思想家或少數(shù)杰出人物所決定，而是“決定于活生生的人民群眾本身的發(fā)展”?！?〕也就是說人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定性力量。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點。毛澤東等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)人以此為認識論和實踐出發(fā)點，形成了以“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”為主要內(nèi)容的群眾路線。作為黨的生命線，群眾路線首先從內(nèi)容上提出了明確的價值目標，即“一切為了群眾”，始終將人民利益放在心上；其次從原則上提出了清晰的工作思路，即“一切依靠群眾”，與人民群眾一道參與歷史、創(chuàng)造歷史；最后從領(lǐng)導(dǎo)方法上提出了實踐路徑，即“從群眾中來，到群眾中去”。正是靠群眾路線的科學(xué)指引，中國共產(chǎn)黨贏得了中國革命的勝利及建設(shè)的不斷發(fā)展。而在新的歷史條件下，情況愈加復(fù)雜，將群眾路線視為黨的生命線并積極踐行是中國共產(chǎn)黨始終堅持唯物史觀的理論和實踐要求。這也是將人民群眾與個人作用的有機結(jié)合，合力推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）群眾路線是決定社會主義國家人心向背、執(zhí)政黨興亡的經(jīng)驗總結(jié)

群眾路線直接關(guān)聯(lián)著執(zhí)政黨執(zhí)政資源的保持。人民群眾作為歷史的主體，在進行社會變革的過程中總在不斷地選擇帶領(lǐng)自己前進、維護自身利益的領(lǐng)路者，而執(zhí)政黨則是這種篩選的結(jié)果。馬克思主義歷來重視群眾利益的實現(xiàn)問題?！皼]有共同的利益，也就不會有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動”?！?〕而群眾路線就是黨與人民一道實現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)一致，它決定著人心向背并直接影響黨的盛衰興亡。這是無數(shù)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。從傳統(tǒng)中國歷史演進之鑒的角度看，“國之命，在人心”，“得民心者得天下，失民心者失天下”。無論是揭竿而起的農(nóng)民起義還是開疆辟土的霸業(yè)成就，無論是政權(quán)的穩(wěn)定還是政黨的存亡，其前途與命運都取決于人民群眾的信任和支持。從社會主義蘇聯(lián)建設(shè)實踐之鑒的角度看，1917年10月俄國社會民主工黨成立，之后用了不到20年的時間就取得了政權(quán)，布爾什維克黨于內(nèi)憂外患中脫穎而出，但后來卻在一夜之間丟失政權(quán)，其根本原因正是執(zhí)政黨民心潰散，人心背去。從中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展之鑒看，群眾路線執(zhí)行正確有效的時期便是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的時期，反之則是衰敗與混亂。土地革命、新民主主義革命、社會主義革命和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的進行莫不如此。這向我們反復(fù)昭示了一個深刻道理， “我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題” 〔3〕。

（三）群眾路線是永葆社會主義生命活力的重要途徑

只有始終堅持和踐行群眾路線，才能確保全心全意為人民服務(wù)的宗旨性質(zhì)，保持社會主義建設(shè)事業(yè)的生命和活力。一切權(quán)力都來自人民，屬于人民，這體現(xiàn)了群眾路線的內(nèi)在價值要求，同時決定了在社會主義國家人民群眾當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)與核心。十八大報告中再一次強調(diào)指出，“人民民主是社會主義的生命”?！?〕這不僅是中國共產(chǎn)黨群眾宣言的旗幟高揚，更因人民民主的價值決定了其理所應(yīng)當?shù)臍v史定位。同時，群眾路線又從理論和實踐的角度為這種生命活力的保持提供了路徑選擇。我們應(yīng)該明確的是，在理論層面的論述需要不斷加強的基礎(chǔ)之上，更重要的是在實踐層面的落實。而當下處在轉(zhuǎn)型期的十字路口，實踐運行的要求中國共產(chǎn)黨必須以群眾路線為出發(fā)點，始終堅持以人為本，在實踐中為人民當家作主提供制度性保障。在我國目前的政治框架體系中，形成了人民代表大會制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本制度、基本制度及具體制度。這些都是尊重人民群眾選擇、保障人民群眾利益、實現(xiàn)人民民主的中國特色社會主義制度形式。而隨著我國政治體制改革的深化，人民民主進一步發(fā)展、擴大，人民當家作主將得到更有力的保障，堅持群眾路線也將為人民民主的不斷推進提供價值和實踐支持，使其展現(xiàn)出更加強大的生機活力。

二、社會轉(zhuǎn)型期踐行“黨的生命線”的原則探析 經(jīng)過三十多年的改革開放，我們已經(jīng)形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度三大歷史成果。而這些成就的取得無一不是堅持踐行“黨的生命線”的艱辛探索的結(jié)果。如今，改革開放進一步深入，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民群眾的利益需求多元多維，社會轉(zhuǎn)型的腳步也在不斷加快，這對踐行“黨的生命線”的各項原則提出了時代命題和新型考驗。

（一） “人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，始終堅持人民主體的價值原則

馬克思主義認為，歷史活動的進步是群眾自己的事業(yè)。毛澤東同志曾對此有過精辟概括，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。作為社會實踐的主體，人民群眾是物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者和社會變革的決定力量。中國作為發(fā)展中的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨作為最廣大人民群眾根本利益的代表，堅持人民主體的價值原則是其理論導(dǎo)向和實踐要求。就當前處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的社會現(xiàn)實來看，堅持人民主體的價值原則首先是對歷史主動精神的充分發(fā)揮，即各項事業(yè)的推進必須出自群眾內(nèi)心自愿，尊重群眾的歷史選擇。馬克思主義歷來反對輕視群眾、命令群眾、運動群眾，認為人民的解放要靠自己爭取，人民的幸福要靠自己創(chuàng)造。歷史和實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，人民群眾能夠勝任歷史賦予的使命，人民群眾才是“真正的英雄”。其次是啟發(fā)群眾的自我覺醒。就當前許多改革措施制定和實施來說，如果群眾在客觀上有了某種需要，但主觀上尚未覺醒，尚未下定決心、不是發(fā)自內(nèi)心的自愿的時候，則不應(yīng)急于推進，不應(yīng)越俎代皰，而應(yīng)積極做好群眾思想工作，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進群眾自我覺醒，發(fā)揮其歷史主動性。最后是鼓勵群眾的自主行動。思想是行動的先導(dǎo)。經(jīng)過歷史的選擇與觀念的啟發(fā)，群眾將爆發(fā)出巨大的行動力量，通過實踐行動推動社會歷史變革。

（二）“問政于民、問需于民、問計于民”，始終堅持人民主體的實踐原則

在馬克思主義者看來，群眾和實踐在本質(zhì)上是屬于同一序列的范疇，是一個過程的兩個側(cè)面。社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。同樣，群眾是實踐活動的主體，實踐又反作用于人民群眾，這也是歷史檢驗的結(jié)果。當前，社會主義中國的建設(shè)處在轉(zhuǎn)型期，社會階層矛盾分化，人民群眾的民主呼聲高漲、利益訴求更為強烈。其解決之道只能是，堅持走群眾路線，實行民主的、科學(xué)的決策程序。即“堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”?！?〕黨和政府提出的綱領(lǐng)路線和制定的政策措施的目的是解決現(xiàn)實問題。現(xiàn)實問題來源于人民群眾的實踐活動，其解決同樣也應(yīng)從群眾實踐入手。首先，它要求黨員、干部能夠深入群眾實際，深入一線基層，做好調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，聽取群眾的呼聲和反映，以實踐為檢驗真理的唯一標準。將這些調(diào)查得來的情況進行歸納集中，分析研究，使之去偽存真，系統(tǒng)化、條理化，將之上升到理性高度，逐步形成路線方針和政策。其次，經(jīng)過群眾實踐進行進一步的修改補充，使其真正符合最廣大人民的根本利益需求。當然，實行民主科學(xué)的決策也要注重聽取專家和決策咨詢部門機構(gòu)的意見，實現(xiàn)民主的廣泛性，發(fā)揮集體的智慧和作用，盡量避免大的失誤。最后，還應(yīng)注重決策實施過程中的反饋與再輸出，不斷完善各項制度機制。

（三）“相信群眾，依靠群眾，為了群眾”，始終堅持人民為本的執(zhí)政原則

人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本?！澳芊癖３趾桶l(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”。〔6〕新形勢下，處在改革攻堅期和矛盾凸顯期的中國社會，黨能否繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，將直接影響社會主義建設(shè)事業(yè)的繼續(xù)推進和黨自身的生死存亡。而這就要求我們必須堅決執(zhí)行群眾路線，始終將群眾的利益放在心上，全心全意為人民服務(wù)。當前主要應(yīng)從三方面著手。首先是牢固樹立為民思想?！八茌d舟，亦能覆舟”，只有將黨這條“魚”完全放進人民群眾這汪“水”中，只有將一切工作的出發(fā)點和落腳點都建立在為民的基礎(chǔ)上，才能始終贏得人民擁護，保持執(zhí)政的合法性。其次，始終保持務(wù)實作風(fēng)?！翱照?wù)`國，實干興邦”。落實好群眾路線工作千頭萬緒，但首要的一定是從為人民群眾辦實事做起，所謂的實事說到底其實就是維護和代表人民群眾的利益。因為“人們所奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”?！?〕務(wù)實作風(fēng)要體現(xiàn)在觀念、行動各方面，要體現(xiàn)在每個共產(chǎn)黨員的黨性自覺中。最后，加強建設(shè)清廉形象。形象建設(shè)作為政黨建設(shè)的重要組成部分在當代政治生活中作用日益凸顯。作為一個綜合性概念，某種程度上可以認為它是政黨自身本質(zhì)的外現(xiàn)。而當前腐敗問題的高層、高質(zhì)、多維等發(fā)展涉及文化、思想、機制等層面更加廣泛，需要從政治生態(tài)全局的高度看待，清廉已經(jīng)成為中國特色政治的新走向，是增強黨的凝聚力、向心力的重要途徑，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的內(nèi)在要求。

三、社會轉(zhuǎn)型期維護拓展“黨的生命線”的現(xiàn)實路徑 以黨的十八大的勝利召開為新的歷史起點，處在轉(zhuǎn)型期的中國共產(chǎn)黨將選擇何種方式實現(xiàn)執(zhí)政的加強和人民群眾利益的實現(xiàn)，如何繼續(xù)從人民群眾中獲得新的支持和養(yǎng)料，關(guān)鍵節(jié)點是對“黨的生命線”的堅決維護和深入拓展。而就當前實際來看，主要應(yīng)從以下四方面入手。

（一）嚴格落實“八項規(guī)定”：維護拓展“黨的生命線”的重要抓手

政黨的施政原則、政策理想是政黨歷史定位和價值取向的外顯。一般來說，為維護自身統(tǒng)治，政黨必須將公民的利益作為政策制定的著眼點。而就社會主義國家來說，則應(yīng)是將人民群眾利益置于最高處。尤其是處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，政策的制定將傳遞出明顯的政治信號、反應(yīng)政治走向。十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的開局姿態(tài)受到各方關(guān)注。短短半個月之后，中共中央政治局即出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，不論是在黨內(nèi)還是在社會上立刻引發(fā)強烈反響，這無疑是新時期中國共產(chǎn)黨針對現(xiàn)實問題，回應(yīng)人民期待的重要舉措，是其將原則理想變?yōu)榫唧w化實踐的重要途徑，是維護“黨的生命線”的重要切入點和力量抓手?！鞍隧椧?guī)定”出臺后，全國上下協(xié)力行動，成效顯著。人民網(wǎng)有關(guān)專題報道顯示，“據(jù)不完全統(tǒng)計，自中央頒布‘八項規(guī)定’的半年來，全國共查處違反中央‘八項規(guī)定’精神的問題2665個，給予組織處理和黨政紀處分2290人次”?！?〕尤其在會議宴會的“瘦身”、高檔餐飲的強迫轉(zhuǎn)型以及查處違規(guī)官員三個方面成效明顯，充分表面“八項規(guī)定”實在地促進了黨的作風(fēng)的加強和改進，再次密切了黨與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系。由此看出，“八項規(guī)定”是轉(zhuǎn)型期黨的群眾路線具體化、操作化落到實處的集中體現(xiàn)，需要繼續(xù)大力推進，不斷鞏固效果。

（二）堅定踐行“廉政三清”：維護拓展“黨的生命線”的關(guān)鍵任務(wù)

隨著現(xiàn)代政治進一步走向公開透明，公民對于執(zhí)政黨和政府的清廉程度要求也在不斷提高。就中國社會自身來所，執(zhí)政黨深刻嵌入政治生活和社會生活的方方面面。因此這種“清”風(fēng)，首先還是體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨自身上，而關(guān)鍵在其作風(fēng)建設(shè)?！包h的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家的前途命運”。〔9〕就當前社會現(xiàn)實來看，腐敗已經(jīng)成為社會毒瘤，是世界各國的痼疾。同樣在轉(zhuǎn)型期的社會主義中國，治理腐敗問題刻不容緩，它已成為黨作風(fēng)建設(shè)的緊迫任務(wù)，成為密切黨與人民群眾聯(lián)系的重中之重。十八大報告中提出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，并第一次提出“廉政三清”理念，即干部清正、政府清廉、政治清明。這是中國共產(chǎn)黨從社會生態(tài)全局的高度對反腐規(guī)律的認識和把握更進一步，是將權(quán)力關(guān)進籠子里的要求指向。而同時不難發(fā)現(xiàn)，這種對待腐敗問題的表現(xiàn)，是黨中央對人民的莊嚴承諾，是打造“廉政三清”中國特色政治的強勢宣言。建設(shè)廉潔政治，還是要抓住的“人”這個第一要素，要緊緊圍繞先進性、純潔性建設(shè)的主線，從官員的執(zhí)政道理、理念、底線等方面入手，力促干部清正；政府清廉要求落實的關(guān)鍵是要突出權(quán)力運行程序化規(guī)范執(zhí)政，職能轉(zhuǎn)變制度化高效執(zhí)政，政務(wù)公開自覺化陽光執(zhí)政，力促政府清廉；有了干部清正與政府清廉的基礎(chǔ)，政治清明的實現(xiàn)才有可能，我們需要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下繼續(xù)推進反腐倡廉，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)、民風(fēng)的改善，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)與社會生態(tài)，力促政治清明。

（三）自覺加強“四個自我”：維護拓展“黨的生命線”的黨性要求

政黨能否贏得并保持執(zhí)政的延續(xù)性，外力因素的影響是一方面，更重要的是自身建設(shè)的與時俱進與自覺自愿。不論是從時代要求的高度出發(fā)，還是從歷史經(jīng)驗的縱向比較來看，執(zhí)政黨存在和發(fā)展的必要路徑都是其自身建設(shè)的不斷加強。而中國共產(chǎn)黨作為一個有著八千多萬黨員的社會主義大黨，其黨員個體的黨性修養(yǎng)與黨組織整體形象的好壞將直接影響黨執(zhí)政地位的鞏固和合法性的保持。新形勢下，黨面臨著“四種危險”的挑戰(zhàn)日益嚴峻，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的弊端不斷凸顯，這是對黨進行自身建設(shè)的迫切呼喊。因此，如何進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高就顯得尤為重要，也必須成為每個共產(chǎn)黨員的黨性自覺。我們必須通過不斷加強自我凈化進行自我反省、自我教育，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色；通過不斷加強自我完善增強學(xué)習(xí)能力，提高實踐本領(lǐng)，塑造共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)；通過不斷加強自我革新勇立時代潮頭、不斷武裝自身，實踐共產(chǎn)黨員的先進本質(zhì)；通過不斷加強自我提高提升思想境界、實現(xiàn)遠大理想，堅守共產(chǎn)黨員的精神家園。

（四）合力托舉“中國夢”：維護拓展“黨的生命線”的力量保證

不論是對于一個政黨還是一個國家、一個民族，只有共同的信仰才能凝聚爆發(fā)出強大的力量。而這種共同信仰的提出必須基于時代發(fā)展的要求和人民內(nèi)心的期盼。在當前中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)不斷推進的基礎(chǔ)上，“中國夢”的提出、兩個“百年目標”的樹立無疑是全黨、全國人民的心之所向、力之所至。同時，這也是中國共產(chǎn)黨在新時期維護拓展“黨的生命線”的力量保證。不難發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)“中國夢”不僅是一種信仰樹立，同時還是一個價值范疇。以人民為最高價值取向，是人民主體、人本思維的體現(xiàn)。“中國夢”運用了民眾語詞的表達方式，通俗易懂、喜聞樂見的大眾語言更能引導(dǎo)、感召、動員群眾，實現(xiàn)了政治語言的“三貼近”與價值認同；“中國夢”凸顯了人民主體的根本立場，尊重人民、關(guān)注民生，注重以人為本，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造?！保?〔10〕“中國夢”踐行了公平正義的價值導(dǎo)向，體現(xiàn)了中國特色社會主義的內(nèi)在要求，引領(lǐng)著當代中國的目標任務(wù)和走向?！爸袊鴫簟笔屈h的力量的凝聚，是中國力量的凝聚，是民族力量的凝聚，歸根結(jié)底是人民力量的凝聚，毋庸置疑它將是社會轉(zhuǎn)型期“黨的生命線”維護拓展的最有力保障。

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