〔摘要〕本課題報(bào)告依據(jù)四川調(diào)研資料，結(jié)合既有研究成果，分三個(gè)部分對社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)問題展開研究。第一部分：社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的相關(guān)理論與內(nèi)在機(jī)理。本部分主要從理論上分析論證社會(huì)主義核心價(jià)值體系與黨的建設(shè)具有內(nèi)在一致性，社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的必要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)可行性。第二部分：社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的主要做法、存在的問題及原因。本部分主要依據(jù)四川關(guān)于“增強(qiáng)三個(gè)自信”的調(diào)研情況以及對德陽市旌陽區(qū)、甘孜州藏族自治州的實(shí)地調(diào)研，提出了當(dāng)前存在的五大問題并進(jìn)行原因分析。第三部分：社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的方法途徑。本部分在分析論證基礎(chǔ)上，從八個(gè)方面提出了方法途徑和具體建議。

〔關(guān)鍵詞〕社會(huì)主義核心價(jià)值體系；黨的建設(shè)；四川

〔中圖分類號〕D261〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2014）01-0050-07

社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)全過程，是胡錦濤同志建黨90周年發(fā)表講話和黨的十七屆六中全會(huì)提出的新的重大命題和時(shí)代課題。在當(dāng)前世情、國情和黨情發(fā)生深刻變動(dòng)、全球思想文化交流交融交織深度發(fā)展、我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢迎來歷史最好機(jī)遇的新形勢下，如何把社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)“興國之魂”鐫刻在執(zhí)政黨和中華民族心靈深處，并且外顯化為全社會(huì)自覺持久的社會(huì)行為模式和國際交往符號？作為擁有巨大執(zhí)政優(yōu)勢、同時(shí)又面對“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的馬克思主義執(zhí)政黨，不能不對此有所大思考、大作為。圍繞著這個(gè)重大時(shí)代命題，本課題以四川調(diào)查為依據(jù)，就社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的相關(guān)理論和方法途徑問題展開分析，形成如下報(bào)告。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的相關(guān)理論與內(nèi)在機(jī)理（一）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與黨的建設(shè)具有內(nèi)在一致性

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是“興國之魂”，在我國社會(huì)價(jià)值體系中居于核心地位，它反映了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)特征，決定著社會(huì)主義價(jià)值取向的基本方向，在社會(huì)文化和精神生活中發(fā)揮著主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨又是領(lǐng)導(dǎo)黨。這個(gè)政治定位決定了無論推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)勝利前進(jìn)，還是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)都發(fā)揮著不可替代的政治保障作用。從這個(gè)意義上看，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與黨的建設(shè)具有內(nèi)在一致性。 具體地看，二者在性質(zhì)屬性上具有同質(zhì)性；在內(nèi)容建構(gòu)上具有同構(gòu)性；在價(jià)值取向上具有同向性。特別是在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的新形勢下，二者面臨著共同任務(wù)和艱巨使命，表現(xiàn)出十分緊密、互為促進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系。二者相互聯(lián)系、交互影響、共同推進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)程，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的必要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)可行性

1.社會(huì)主義核心價(jià)值體系必須和黨的建設(shè)融入一起，才能提高執(zhí)政能力

從黨的十七大提出把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，到十七屆六中全會(huì)提出融入黨的建設(shè)全過程，這種認(rèn)識(shí)的不斷深化，一方面反映了我們黨對社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)人們精神世界的“內(nèi)核”作用的深刻認(rèn)識(shí)，另一方面也體現(xiàn)了我們黨對于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)遵循和把握。從社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論構(gòu)成看，馬克思主義指導(dǎo)思想回答的是舉什么旗的問題，中國特色社會(huì)主義共同理想回答的是走什么路的問題，民族精神和時(shí)代精神回答的是以什么樣的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問題，社會(huì)主義榮辱觀回答的是塑造什么樣的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境的問題。這些重大問題，無一例外地都是一個(gè)超大型馬克思主義執(zhí)政黨如何領(lǐng)導(dǎo)好一個(gè)超大型發(fā)展中國家必須關(guān)注和回答的重大問題，其中至關(guān)重要的就是如何把社會(huì)主義核心價(jià)值體系深深植根于執(zhí)政黨的政治文化和制度體系中，并通過政黨在社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)大眾化。因此，它們必須與黨的建設(shè)結(jié)合在一起并融入其中，以推動(dòng)執(zhí)政黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性，更好地承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值體系必須和黨的建設(shè)融入一起，才能抵制國際國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，我國已經(jīng)深度融入全球化進(jìn)程。在世界多極化深入發(fā)展、文化多樣化更加凸顯、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭更加復(fù)雜的時(shí)代背景下，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入黨的建設(shè)全過程，不斷增強(qiáng)全黨對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)的價(jià)值共識(shí)，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力來說，至為關(guān)鍵和緊迫。黨的十八大報(bào)告指出，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。那么，怎樣才能切實(shí)化解這四種危險(xiǎn)？要化解精神懈怠危險(xiǎn)，迫切需要把核心價(jià)值體系融入到黨的思想理論建設(shè)中，在全黨牢固樹立馬克思主義世界觀和價(jià)值觀；要化解能力不足危險(xiǎn)，迫切需要把核心價(jià)值體系融入到黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、思考之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，引領(lǐng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型國家；要化解脫離群眾危險(xiǎn)，迫切需要把核心價(jià)值體系融入到黨的作風(fēng)建設(shè)中，堅(jiān)決消除政黨與群眾之間可能形成的“無形之墻”，構(gòu)建執(zhí)政黨與社會(huì)良性互動(dòng)的新型關(guān)系；要化解消極腐敗危險(xiǎn)，迫切需要把核心價(jià)值體系融入到黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中，構(gòu)建科學(xué)高效管用的體制機(jī)制，塑造廉潔自律的政黨文化，引領(lǐng)社會(huì)形成崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

3.社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)可行性

把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)全過程，是否具備現(xiàn)實(shí)可行性？黨的十八大作出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大戰(zhàn)略部署，實(shí)際上回答了這一問題。其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)就是科學(xué)化。黨的十八大提出的“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)際上回答了“融入”的基本原則問題；提出的“三型目標(biāo)”，即建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，實(shí)際上回答了“融入”的根本指向問題；提出的“四自”能力，即自我完善、自我提高、自我革新、自我凈化，實(shí)際上回答了“融入”的基本路徑問題；提出的“五大建設(shè)”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，實(shí)際上回答了“融入”的常態(tài)化渠道問題；提出的八大任務(wù)，實(shí)際上回答了“融入”的主要著力點(diǎn)問題。從政黨與社會(huì)關(guān)系的角度看，基于我們黨擁有8000多萬黨員的巨大組織優(yōu)勢，十八大的理論回答只要轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大黨員干部的躬身實(shí)踐，社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化的問題也就迎刃而解了。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的做法、問題和原因分析——基于四川的調(diào)查（一）主要做法：基于德陽市旌陽區(qū)與甘孜藏族自治州的調(diào)查

總體上看，自黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)以來，在黨中央的高度重視和各級黨組織的精心安排下，全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮，取得了很大成績。那么，取得這些成績的主要做法和經(jīng)驗(yàn)有哪些？本課題選擇四川較為發(fā)達(dá)的“十強(qiáng)縣區(qū)”之一的德陽市旌陽區(qū)和欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)甘孜藏族自治州進(jìn)行調(diào)研分析，試圖從一般性和特殊性兩個(gè)層面獲得有益啟示。

1.德陽市旌陽區(qū)的主要做法

德陽市旌陽區(qū)，現(xiàn)為德陽市人民政府所在地。全區(qū)幅員面積648平方千米，總?cè)丝?56944人，市區(qū)建成區(qū)面積68平方千米，為四川單區(qū)建成區(qū)面積第一位。2012年旌陽區(qū)GDP 391億元，同比增長11.8%，系四川“十強(qiáng)縣（區(qū)）”之一。近年來，旌陽區(qū)以“五大工程”建設(shè)為抓手，全面提升社會(huì)文明程度，努力建設(shè)“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系示范區(qū)”。這五大工程分別是： 一是理想信念塑造工程。主要包括：以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為依托，以先進(jìn)理論武裝全區(qū)干部，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；辦好“旌陽講壇’、組建“宣講小分隊(duì)”、抽調(diào)精干力量組建文明禮儀、法制宣傳、文化文藝等多支宣傳小分隊(duì)，定期深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)家大院等開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)。二是思想道德建設(shè)工程。主要包括：開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育活動(dòng)；充分利用“公民道德建設(shè)宣傳月”、“公民道德建設(shè)宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，以“市民學(xué)校”、“村民學(xué)校”、廣場文化活動(dòng)等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展核心價(jià)值體系的宣傳教育活動(dòng)；抓好“學(xué)雷鋒示范崗”建設(shè)和“典型庫”建設(shè)，以典型事跡帶動(dòng)廣大城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)的提升。三是群眾性精神文明創(chuàng)建工程。主要包括：抓好“文明示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)、“文明示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)、“文明示范單位”建設(shè)活動(dòng)、“文明勸導(dǎo)隊(duì)”建設(shè)等。四是未成年人思想道德建設(shè)工程。主要包括：大力開展社會(huì)核心價(jià)值體系教育及形勢教育；組織實(shí)施學(xué)校精品文化工程；關(guān)注學(xué)生心理健康問題；大力實(shí)施社會(huì)關(guān)愛工程；強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程；加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場所建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，努力拓展并夯實(shí)未成年人的文化活動(dòng)及德育培養(yǎng)陣地。五是全民素質(zhì)提升工程。主要包括：實(shí)施文化素質(zhì)提升工程、文明素質(zhì)提升工程、法律意識(shí)提升工程、科學(xué)素質(zhì)提升工程、健康素質(zhì)提升工程。

2.甘孜藏族自治州的主要做法

甘孜藏族自治州成立于1950年11月24日，全州幅員15.37萬平方公里，轄18個(gè)縣325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2679個(gè)行政村，2725個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)）黨支部，黨員總數(shù)65437名。州內(nèi)有藏、漢、彝、回、羌等25個(gè)民族，總?cè)丝?10萬，其中藏族占78.3%，是典型的藏民族聚居區(qū)。設(shè)有13個(gè)維穩(wěn)重點(diǎn)縣、279個(gè)維穩(wěn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特殊的歷史背景，一直是影響和制約全州基層組織和政權(quán)建設(shè)的主要根源。近年來，甘孜州委針對社會(huì)發(fā)育程度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后、宗教影響大、反分裂斗爭尖銳復(fù)雜、地域遼闊且人口分散、自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)建設(shè)落后等實(shí)際情況，在黨建實(shí)踐中探索出“六千”全覆蓋群眾工作法。一是千山萬水認(rèn)親戚，確?！敖Y(jié)對認(rèn)親”全覆蓋。全州5萬多黨政軍企事業(yè)干部職工與20萬余戶農(nóng)牧民“結(jié)對認(rèn)親”。二是千家萬戶鑄愛心，確?！皭坌膸头觥比采w。副縣級實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部與孤兒愛心結(jié)對。三是千言萬語做工作，確?！巴耐颉比采w。積極引導(dǎo)廣大宗教界人士真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部逐步與所有寺廟（教堂）及宗教界代表人士結(jié)對聯(lián)系，著力破解宗教插手司法、干預(yù)行政的難題。四是千辛萬苦辦實(shí)事，確?！靶腋９こ獭比采w。五四是千錘百煉筑堡壘，確?！肮步ü矂?chuàng)”全覆蓋。運(yùn)用機(jī)關(guān)支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)和人才素質(zhì)總體較好的優(yōu)勢，采取一對一、一對幾的辦法，由州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部與村、社區(qū)（居委會(huì)）黨支部和未建支部社區(qū)結(jié)對共建，積極幫助農(nóng)村支部黨員提升黨性修養(yǎng)，全力做好貧困黨員和新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，著力破解基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的難題。六是千方百計(jì)聚心力，確?！靶麄鹘逃比采w。以“愛國守法感恩”宣傳教育為切入點(diǎn)，以廣場、舞臺(tái)、移動(dòng)帳篷、文化流動(dòng)車為載體，通過編印學(xué)習(xí)讀本，開展送科技、送衛(wèi)生、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，每村每寺每校一月一讀報(bào)日等方式，使廣大群眾知國情、曉法律、懂政策、感黨恩，構(gòu)筑全方位、深層次、立體式的宣傳陣地，著力破解基層群眾聽不到黨和政府聲音的難題。

（二）存在的主要問題：基于一項(xiàng)問卷調(diào)查分析

1.關(guān)于增強(qiáng)“三個(gè)自信”的調(diào)研分析

今年年初，四川省委宣傳部成立“增強(qiáng)三個(gè)自信” 課題組，先后到9個(gè)市州，12個(gè)縣（區(qū)），4所高校和部分省直機(jī)關(guān)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別交談、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行了專題調(diào)研，筆者參與部分相關(guān)工作。對5000多名不同人員調(diào)查的情況表明：一是對“三個(gè)自信”知曉程度不容樂觀。黨政機(jī)關(guān)干部全知的占25%，一知半解的占69.3%，完全不知道的占5.7%；教育文化系統(tǒng)職工全知的占21%，略知一點(diǎn)的占49.4%，完全不知道的占27.6%；普通群眾全知的為零，略知一點(diǎn)的占12.1%?！?〕（如圖1所見）

圖1干部群眾“三個(gè)自信”知曉情況統(tǒng)計(jì)圖（單位：%）

二是對“三個(gè)自信”理解比較膚淺。調(diào)查結(jié)果顯示，對“三個(gè)自信”了解并理解，黨政干部占43.9%，教育文化系統(tǒng)職工占28.1%，普通群眾占2.1%。從座談情況看，對中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度三者之間的關(guān)系，還有不少黨政干部和高校師生搞得不太清楚，多數(shù)群眾對中國搞社會(huì)主義可以說出一些道道，一旦加上“中國特色”就講不清，道不明。三是對“三個(gè)自信”認(rèn)同程度高低不一。當(dāng)前，認(rèn)為中國特色社會(huì)主義理論體系對實(shí)際工作有指導(dǎo)意義，黨政干部占90.8%，教育文化系統(tǒng)職工占84.4%，普通群眾占74.5%；認(rèn)為中國特色社會(huì)主義制度有明顯優(yōu)勢，黨政干部占81.2%，教育文化系統(tǒng)職工占49%；完全信仰中國特色社會(huì)主義的黨政干部占89.8%，基本信仰的占11.2%，教育文化系統(tǒng)職工完全信仰的占58.9%，基本信仰的占41.1%。（如圖2、3、4所見）

圖2干部群眾對“中國特色社會(huì)主義理論體系對實(shí)際

工作有指導(dǎo)意義”的認(rèn)同度（單位 %）

圖3對“中國特色社會(huì)主義制度有明顯優(yōu)勢”

的認(rèn)同度（單位 %）

圖4對中國特色社會(huì)主義的信仰程度（單位 %）

2.存在的主要問題

根據(jù)問卷調(diào)查和座談情況，當(dāng)前核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)還面臨著比較嚴(yán)峻的問題和挑戰(zhàn)，歸結(jié)如下：

問題之一：馬克思主義被“弱化”、“淡化”現(xiàn)象凸顯了核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性?！?〕無論是在黨內(nèi)，還是在實(shí)際工作中，馬克思主義被 “弱化”、“淡化”現(xiàn)象都不同程度的存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些黨員干部雖然也承認(rèn)馬克思主義是共同思想基礎(chǔ)，但卻把它當(dāng)作政治宣傳和政治口號，認(rèn)為不起實(shí)際作用；一些理論工作者和高校教師，認(rèn)為馬克思主義基本原理已經(jīng)過時(shí)；部分黨員干部持無所謂的態(tài)度，參加理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)流于形式走過場。這些不良傾向和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)很容易造成社會(huì)上的思想混亂，導(dǎo)致馬克思主義的指導(dǎo)地位面臨一定程度的挑戰(zhàn)，由此凸顯了核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性。

問題之二：部分黨員干部理想信念淡薄彰顯了增強(qiáng)“三個(gè)自信”的現(xiàn)實(shí)緊迫性。當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，現(xiàn)代社會(huì)日益多元化，市場經(jīng)濟(jì)帶來的各種物質(zhì)誘惑琳瑯滿目，來自國際國內(nèi)的各種歪曲和攻擊花樣頻現(xiàn)，社會(huì)丑惡現(xiàn)象的無限放大更是令人觸目驚心，在信息傳播日益即時(shí)和快捷的條件下，無疑給人們的信仰信念持續(xù)帶來新的沖擊。這些沖擊導(dǎo)致部分人的共產(chǎn)主義理想信念比較淡薄，對建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心，“三個(gè)自信”表現(xiàn)不足，尤其是當(dāng)代大學(xué)生過多的關(guān)注個(gè)人生活和職業(yè)理想，而忽視了社會(huì)責(zé)任和道德理想，對中華民族的偉大復(fù)興缺乏信心，由此彰顯了增強(qiáng)“三個(gè)自信”的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

問題之三：部分黨員干部社會(huì)主義榮辱觀知與行脫節(jié)嚴(yán)重阻隔了核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的可持續(xù)性。一些黨員干部言行相悖、表里不一，口上說的和實(shí)際做的大相徑庭，心里想的和行為表現(xiàn)相差甚遠(yuǎn)；少數(shù)人依然存在“是非不分、榮辱不明，甚至顛倒是非、混淆善惡、以恥為榮”的情況。更有手中握有權(quán)力的黨員干部濫用職權(quán)貪污腐敗，不僅背離社會(huì)主義榮辱觀，還違背黨紀(jì)國法，喪失倫理和道德底線，在社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。這在客觀上影響了核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的有效性和可持續(xù)性。

問題之四：黨風(fēng)政風(fēng)中的不良現(xiàn)象影響了社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化的力度和廣度。問卷顯示，認(rèn)為影響中國未來發(fā)展信心的主要因素是消極腐敗的，黨員干部占61.1%，教育文化系統(tǒng)職工占71.9%，普通群眾占76.4%。不少群眾對黨員干部中存在的腐敗現(xiàn)象和官僚作風(fēng)深惡痛絕。座談中有這種觀點(diǎn)：“現(xiàn)在一些干部臺(tái)上講得好聽，臺(tái)下做得難看；工作?；^，辦事看來頭；跑官要官臉皮厚，為民辦事很刻薄?！边@些問題雖然只在少數(shù)黨員干部中存在，但在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)條件下很容易被放大甚至妖魔化，由此影響了社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化的力度和廣度。

問題之五：改革發(fā)展的深層次問題制約核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的實(shí)際成效。調(diào)查表明，當(dāng)前不少干部群眾普遍存在著矛盾心態(tài)。一方面，他們對我國短短30多年時(shí)間取得的巨大成就感到驕傲和自豪，并認(rèn)為歸功于我們找到了一條正確的道路；但另一方面，又對現(xiàn)實(shí)中存在的貧富差距、教育不公、醫(yī)療問題、食品安全、司法公正、環(huán)境污染等問題感到糾結(jié)和不平衡。由此彰顯出深入推進(jìn)改革，大力度解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

問題之六：宣傳教育與輿論引導(dǎo)不力凸顯核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的任重道遠(yuǎn)。調(diào)查反映，這些年，一些地方把黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢搞丟了，埋頭拉車不看路，抓經(jīng)濟(jì)的手硬，抓思想政治建設(shè)的手軟，群眾思想教育在基層幾乎成了空白，特別是農(nóng)村，人散魂更散。一些市縣領(lǐng)導(dǎo)反映，現(xiàn)在輿論引導(dǎo)缺乏方法和技巧，負(fù)能量偏多，給黨委政府的工作造成被動(dòng)。一些媒體為吸眼球，報(bào)道黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象時(shí)缺乏大局觀，偏好奇聞炒作，無形中在社會(huì)造成“逢官必貪、貪官都有二奶”的不良印象，使群眾對黨和政府失去信任和信心，對我們的根本制度產(chǎn)生困惑。

3.原因分析

造成上述問題的原因是多方面的：第一，從認(rèn)知層面看，對融入的意義和價(jià)值還存在認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)和誤區(qū)。比如，認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)的事情，而黨的建設(shè)是黨內(nèi)的事情，缺乏一種統(tǒng)籌觀、全局觀和戰(zhàn)略觀。第二，從制度層面看，當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值體系有機(jī)融入黨的建設(shè)，還沒有形成一整套彼此關(guān)聯(lián)、有效管用的制度體系。第三，從文化層面看，在黨文化、官文化、民文化之間，實(shí)現(xiàn)交互影響、相互認(rèn)同、話語轉(zhuǎn)換還有較大障礙，特別是以微薄為主要代表的自媒體的大量興起，客觀上對黨的聲音和主流意識(shí)形態(tài)形成一定沖擊。第四，從社會(huì)心理層面看，黨內(nèi)和社會(huì)思想意識(shí)領(lǐng)域的精神懈怠和信仰危機(jī)交互影響，由此衍生的社會(huì)生活消極心理還廣泛存在。第五，從政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境層面看，一些地方片面重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了社會(huì)問題和民生問題，有利于權(quán)利保障、公眾參與、信息公開、道德自律的優(yōu)良政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境還沒有形成。第六，從技術(shù)層面看，黨委宣傳部門主管意識(shí)形態(tài)和宣傳教育工作，而黨委組織部門主管黨的建設(shè)工作，這種職責(zé)劃分客觀上導(dǎo)致融入的渠道較為狹窄，效果不明顯。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的方法途徑 社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要著力點(diǎn)和具體路徑是：

（一）以實(shí)現(xiàn)偉大中國夢為價(jià)值追求，堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對實(shí)現(xiàn)中國夢做出了一系列重要闡述，吹響了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)軍號角。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量。中國道路，就是被實(shí)踐證明正確的中國特色社會(huì)主義道路；中國精神，就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；中國力量，由多要素構(gòu)成，其中包括中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)力量、中國特色社會(huì)主義的制度力量等，但歸根結(jié)底是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。這樣來看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，正是對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富和發(fā)展，是對黨的建設(shè)目標(biāo)價(jià)值提出的新要求。新形勢下，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)，最重要的就是要確立實(shí)現(xiàn)偉大中國夢這個(gè)價(jià)值取向。

（二）以增強(qiáng)“三個(gè)自信”為依歸，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族多元一體的民族自豪感和中國特色社會(huì)主義的政治效能感

社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)要解決的深層次思想理論問題，就是要讓全黨全國各族人民都能發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，提升中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主人翁感和政治效能感。中國特色社會(huì)主義道路之所以正確，根本在于這條道路能夠回答并且已經(jīng)回答了事關(guān)中國前途和命運(yùn)的根本性問題，包括目標(biāo)指引、總體布局、動(dòng)力支持、人文依托、立足點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)力量等。中國特色社會(huì)主義理論體系之所以具有指導(dǎo)性，根本在于這個(gè)理論體系伴隨著改革開放的不同時(shí)代節(jié)點(diǎn)而逐一回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大時(shí)代性問題。中國特色社會(huì)主義制度之所以是科學(xué)的，根本在于它最符合我國國情、最能支撐和保障中國未來發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢進(jìn)一步夯實(shí)了制度基礎(chǔ)、提供了制度保障、拓展了制度空間、釋放了制度活力。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解這“三大自信”，引導(dǎo)教育全黨全社會(huì)增強(qiáng)這“三大自信”，應(yīng)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)的理論基點(diǎn)與實(shí)踐依歸。

（三）以鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位為重任，加強(qiáng)和改進(jìn)思想理論建設(shè)和宣傳工作，不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)軟實(shí)力建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間不僅為各種力量進(jìn)行網(wǎng)上價(jià)值觀念和政治主張傳播提供有利的平臺(tái)，也為不同意識(shí)形態(tài)擴(kuò)展自己的影響力提供了廣闊的舞臺(tái)，更為不同的社會(huì)意識(shí)形態(tài)展開競爭和攻擊，特別是以美國為首的西方國家對我國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透提供了便利。前一段時(shí)間發(fā)生的“斯諾登事件”便有力地說明了這一點(diǎn)。鑒于我國在世界網(wǎng)絡(luò)文化信息交流中尚處劣勢，加強(qiáng)和改進(jìn)思想理論建設(shè)和宣傳工作，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位成為當(dāng)前全黨全社會(huì)共同努力的一項(xiàng)迫切工作。一是將意識(shí)形態(tài)軟實(shí)力作為國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略軸心之一。近年來，我們黨把繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化提到新的戰(zhàn)略高度，這無疑是加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措。以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升意識(shí)形態(tài)軟實(shí)力建設(shè)，應(yīng)成為國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略軸心之一。二是要把搞好學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作放在顯著位置。切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，把握黨對學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校尤其是高校黨建和思想政治理論教學(xué)，努力打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，大力培養(yǎng)把個(gè)人成長與國家民族利益緊密結(jié)合起來的新一代大學(xué)生，共同塑造積極高尚美好的精神家園。中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》，就是一個(gè)重要舉措。三是下大力氣建設(shè)高素質(zhì)的專門意識(shí)形態(tài)工作者隊(duì)伍。在搞好學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí)，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的專門意識(shí)形態(tài)工作者隊(duì)伍，承擔(dān)起宣傳、闡釋和踐行黨的意識(shí)形態(tài)的重任。

（四）以發(fā)揮黨員主體作用為主要抓手，引導(dǎo)黨員扮演好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的雙重角色，由黨內(nèi)至社會(huì)釋放黨員的先鋒模范作用

黨員是黨內(nèi)生活的主體，要尊重黨員主體地位，培育黨員主體意識(shí)，維護(hù)黨員民主權(quán)利，引導(dǎo)黨員在核心價(jià)值體系建設(shè)和黨的建設(shè)中自覺承擔(dān)其雙重角色，即黨員既是社會(huì)人又是政治人，既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的受眾，又是主體。針對黨員的這種雙重角色：一是依托學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)黨員公民意識(shí)教育，把黨員首先培養(yǎng)為合格公民。二是依托創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的黨性教育和黨性修養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的主要推動(dòng)者、捍衛(wèi)者、宣傳者、傳播者，通過他們帶動(dòng)社會(huì)樹立共同理想。三是依托基層黨內(nèi)民主，樹立起黨員權(quán)利本位，尊重和保護(hù)黨員的正當(dāng)利益追求，改變傳統(tǒng)的被管理、被教育對象的思維模式，從而激發(fā)出黨員干部發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)在動(dòng)力。

（五）以建設(shè)服務(wù)型政黨為契機(jī)，緊扣民生為群眾服務(wù)，夯實(shí)核心價(jià)值體系內(nèi)化于心的社會(huì)基礎(chǔ)

建設(shè)服務(wù)型政黨，一個(gè)邏輯前提就是著眼于我們黨從革命黨向執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變，各級黨組織要善于創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)。只有把服務(wù)與宣傳、灌輸結(jié)合在一起，核心價(jià)值體系建設(shè)才能取得實(shí)效，否則會(huì)變成空中樓閣。當(dāng)前的著力點(diǎn)主要有：一是堅(jiān)持基層化服務(wù)。基層是我們黨賴以生存和發(fā)展的土壤，廣大黨員干部和群眾生活在基層，許多復(fù)雜問題得以解決的突破點(diǎn)在基層，人民群眾深刻感受黨的執(zhí)政方式變革與核心價(jià)值實(shí)踐的生動(dòng)場景也在基層，因此，下基層、扎根基層、服務(wù)于基層是建設(shè)服務(wù)型政黨的重要環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持民生化服務(wù)。當(dāng)前要以老百姓關(guān)心的民生問題，比如教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障等問題為重，在政策制定、實(shí)施和評估各環(huán)節(jié)，都要彰顯民生化服務(wù)的價(jià)值和成效。三是堅(jiān)持便民化服務(wù)。服務(wù)，應(yīng)該是具體的，是可以看得見、摸得著的。這一特性就要求服務(wù)方式一定要便民化、可操作化、化繁瑣為簡約?！耙徽臼健狈?wù)、便民中心、下鄉(xiāng)服務(wù)等，都是核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)在基層的實(shí)踐載體。

（六）以改進(jìn)作風(fēng)為突破點(diǎn)，著力構(gòu)建消除執(zhí)政黨與社會(huì)、黨與群眾的“無形之墻”的制度機(jī)制，為核心價(jià)值體系融入黨的建設(shè)提供可持續(xù)機(jī)制

十八大以后強(qiáng)力推進(jìn)的作風(fēng)建設(shè)，既是黨的建設(shè)的亮點(diǎn)，也是一個(gè)化解脫離群眾危險(xiǎn)的突破點(diǎn)。2013年6月以來，中央部署了為期一年的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求、以清除和整治黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為重點(diǎn)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。希望通過這次活動(dòng)不僅能夠收到密切黨群關(guān)系之現(xiàn)實(shí)效果，而且能夠構(gòu)建一批從根本上密切黨群關(guān)系的制度機(jī)制，包括密切黨群關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，真正打牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化的社會(huì)基礎(chǔ)。

（七）以推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用積極心理學(xué)、需求倫理學(xué)、群體心理學(xué)、幸福體驗(yàn)學(xué)說、柔性管理、利益分析等現(xiàn)代理論和方法，不斷推進(jìn)基層黨建方法創(chuàng)新，增強(qiáng)核心價(jià)值體系理論與實(shí)踐的解釋性、說服力和持久性

科學(xué)化的要旨就是凡事都要遵循邏輯、常識(shí)和規(guī)律。比如，不能簡單的回避黨性和人性問題，不能簡單化認(rèn)識(shí)和處理網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象；不能一刀切地用一個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)要求所有人群，等等。具體來說，要根據(jù)不同人群和不同年齡階段的特點(diǎn)，多形式、多渠道地進(jìn)行核心價(jià)值體系宣傳教育。要及時(shí)運(yùn)用不斷現(xiàn)代化的傳播手段，有效運(yùn)用報(bào)紙、刊物、書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳媒，有針對性地采用影視、報(bào)刊、書籍、音樂、戲劇、美術(shù)、講壇、故事會(huì)等形式。要多運(yùn)用改革開放涌現(xiàn)出的典型資源樹立新時(shí)代的“好人”典型和道德模范；運(yùn)用年輕人喜聞樂見的言說方式和表達(dá)技巧，春風(fēng)化雨般地傳達(dá)愛、責(zé)任、奉獻(xiàn)、夢想等時(shí)代主題和永恒話題，等等。

（八）以理論探索和創(chuàng)新為牽引，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)深入研究當(dāng)代中國公民個(gè)人、階級階層和社會(huì)的關(guān)系變化，研究黨員黨內(nèi)外交往、各階層人士社會(huì)交往的特點(diǎn)和規(guī)律，研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化對核心價(jià)值體系建設(shè)和黨的建設(shè)的新要求新課題，為推進(jìn)核心價(jià)值體系大眾化提供正確的輿論導(dǎo)向和理論支持。

〔參考文獻(xiàn)〕

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