食品安全從古至今都不僅僅是“吃飯問題”?！拔骞取弊鳛橹袊说闹魇骋呀?jīng)由來已久。從古代以來，人們都以“社稷”二字來代表國家。這二者當(dāng)中的“社”字為土神，而“稷”就直接與食品相關(guān)。

那么，古人是如何保障食品安全的呢？古代食品保鮮和儲(chǔ)存技術(shù)不發(fā)達(dá)，大多數(shù)蔬菜、水果、鮮貨受到時(shí)令和地域的限制，流通不廣泛，利潤(rùn)也有限，因此利用食品投機(jī)牟利的案件較少。

盡管如此，考慮到食品安全關(guān)系重大，國家仍然做出特別規(guī)定?！抖Y記》記載了周代對(duì)食品交易的規(guī)定，這大概是我國歷史上最早的關(guān)于食品市場(chǎng)管理的記錄：“五谷不時(shí)，果實(shí)未熟，不鬻于市?！薄安粫r(shí)”是指未成熟，可見是為了防止引起不良后果，禁止未成熟的作物進(jìn)入市場(chǎng)。為了杜絕因牟利而濫殺禽獸魚鱉，國家還規(guī)定，不在狩獵季節(jié)和狩獵范圍的禽獸魚鱉也不得在市場(chǎng)上出售。

到了唐代，國家杜絕有毒有害食品流通。根據(jù)《唐律疏議》，某種食物變質(zhì)，已經(jīng)讓人受害，食品的所有者必須立即銷毀食品，否則要被仗打90下；不銷毀有害食品，送人或繼續(xù)出售，致人生病，食品所有者要被判處徒刑一年；如果這種食品致人死亡，食品所有者則要被判處絞刑。別人在不知情的情況下，吃了本應(yīng)被銷毀但未被銷毀的有害食品而造成死亡，食品所有者也要按過失殺人來處罰。

南宋經(jīng)濟(jì)繁榮，臨安有各種食品市場(chǎng)和行會(huì)：米市、肉市、菜市、鮮魚行、魚行、南豬行、北豬行、蟹行、青果團(tuán)、柑子團(tuán)、鱉團(tuán)。一些投機(jī)分子仍常常使用“雞塞沙，鵝羊吹氣，魚肉注水”之類的伎倆牟取利潤(rùn)。為了加強(qiáng)管理，宋代官府讓各類商人組成行會(huì)，商鋪、手工業(yè)和其他服務(wù)性行業(yè)的相關(guān)人員必須加入行會(huì)，并按行業(yè)登記在冊(cè)，否則不能從事該行業(yè)的經(jīng)營。商品的質(zhì)量由各個(gè)行會(huì)把關(guān)，行會(huì)首領(lǐng)負(fù)責(zé)評(píng)定商品的成色和價(jià)格，充當(dāng)本行會(huì)成員的擔(dān)保人。

除行會(huì)把關(guān)之外，法律也繼承了唐律的規(guī)定，對(duì)腐敗變質(zhì)食品的銷售者給予嚴(yán)懲。但是，行會(huì)的監(jiān)管職能不全面，如小商販通常不加入行會(huì)，官府和行會(huì)對(duì)他們的控制有限。

民國時(shí)期管理食品安全的理念在當(dāng)時(shí)也較為先進(jìn)。民國時(shí)期因?yàn)橥品说壑?，而傳統(tǒng)文化中好的一面正在與外來文化相互磨合，漸漸呈現(xiàn)融合之勢(shì)，相互吸收與借鑒。自1928年之后，是所謂民國的“黃金十年”，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，體制建立一日千里。最近媒體從成都挖掘出一份挺“古老”的文件，1932年頒布的《成都市公安局取締飲食店規(guī)則》，這份80年前頒布的文件包括從業(yè)人員不得罹患某些疾病而上崗，以及對(duì)于殿堂、飲水、溝渠方面的清潔要求，而且那時(shí)就規(guī)定不許使用色素之類的添加劑。要不是言辭饒有古風(fēng)，估計(jì)直接拿到現(xiàn)在來應(yīng)用的話，也并不遜色目前的管理?xiàng)l例。

（摘自云南教育出版社《大國食安》 編著：胡穎廉）