近年來,中國司法部門對黑社會集團打擊的力度不斷加強,黑社會團伙被打掉的消息時有所聞。但四川劉漢、劉維黑社會團伙在湖北咸寧市開審還是吸引了各方高度關(guān)注。劉漢的黑社會和他的商業(yè)帝國對政府公權(quán)力的滲透實在令人震驚。
對于快速轉(zhuǎn)型中的中國來說,如何防止政府官員利用國家公權(quán)力尋租,防止資本向政府公權(quán)力滲透,是非常迫切而艱巨的任務(wù)。資本和公權(quán)力的勾結(jié)有深刻的社會背景,解決這個問題需要堅決而持久的努力。
在政治高于一切的計劃經(jīng)濟年代,也有政府官員腐敗,而且有的腐敗也很嚴重。但在那個年代,全部生產(chǎn)資料都屬國家和集體所有,民間資本基本不存在。這種計劃經(jīng)濟體制內(nèi)的腐敗是掌權(quán)者直接把手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為衣食住行等物質(zhì)享受。顯然,這種以權(quán)力換取實物形態(tài)的消費能力有限,而且容易暴露。
但改革開放以來,社會急劇向市場轉(zhuǎn)軌,資本與貨幣在社會中的作用越來越大,而權(quán)力主導(dǎo)微觀經(jīng)濟的情況并未改變。各級地方政府從以政治掛帥的政治核心逐漸轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟開發(fā)委員會。權(quán)力與資本的合作越來越密切,權(quán)力尋租的現(xiàn)象開始大量出現(xiàn),中國社會新的利益集團都是在這個時期形成的。
要想徹底解決資本與公權(quán)力勾結(jié)的社會弊端,最根本的就是要從制度上明晰地切割資本與公權(quán)力,堅決改革由行政權(quán)力主導(dǎo)一切的制度,逐漸建立起一套完整的現(xiàn)代國家治理的體系。同時,對于公權(quán)力和資本都要加強法律的監(jiān)督。既要用法律來規(guī)范公權(quán)力的運用,也要用法律來規(guī)范資本的發(fā)展。只有做到把公權(quán)力和資本都關(guān)進法律的籠子,才能遏制資本與權(quán)力的合流。
(摘自《環(huán)球時報》 )