緩解和消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是各級黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。目前，各省區(qū)都不同程度地開展了移民搬遷計(jì)劃，如何有效地解決好移民群眾搬遷后的生產(chǎn)生活問題，是各級政府面臨的重要任務(wù)。

“十二五”期間，寧夏銀川市興慶區(qū)承擔(dān)了4000戶1.6萬人的移民安置任務(wù)。2012年4月26日，首批來自固原市彭陽縣孟塬鄉(xiāng)高岔村的199戶872名村民被接到了銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)。興慶區(qū)政府為每戶移民提供54平方米的住房、1棟溫棚和人均1畝耕地外，還積極為移民拓寬致富之路，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

經(jīng)過多方了解和考察，興慶區(qū)政府決定在月牙湖鄉(xiāng)建立花卉種植基地，引進(jìn)寧夏周景世榮花卉進(jìn)出口有限公司，簽訂了康乃馨產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性合作協(xié)議。該公司采取“基地+公司+農(nóng)戶”的模式，無償為移民群眾提供技術(shù)服務(wù)，簽訂保護(hù)價(jià)回收所有花卉種植產(chǎn)品。經(jīng)過兩年運(yùn)營，102戶花卉種植移民，戶均種花收入達(dá)到了3萬元，最多可達(dá)10萬元，切切實(shí)實(shí)幫助移民實(shí)現(xiàn)了增收致富。

基地+企業(yè)+農(nóng)戶

據(jù)公司負(fù)責(zé)人周志強(qiáng)介紹，寧夏周景世榮花卉進(jìn)出口有限公司成立于2007年，是一家以專業(yè)玫瑰種苗繁育、生產(chǎn)、新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣為主的公司。經(jīng)過多年摸索，公司開創(chuàng)了“公司+基地+合作社+市場+金融機(jī)構(gòu)”的經(jīng)營模式，簡單說就是公司負(fù)責(zé)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)花卉品種和先進(jìn)種植技術(shù)及生產(chǎn)資料，在基地試種、選育符合本地的切花品種，優(yōu)化國外技術(shù)，以合作社為平臺，統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，與農(nóng)戶簽訂種植銷售合同，確立收購產(chǎn)品出口保護(hù)價(jià)，收購農(nóng)戶的產(chǎn)品后由公司負(fù)責(zé)銷售，并在擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)引入金融機(jī)構(gòu)支持，最終形成集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這種生產(chǎn)模式對于企業(yè)來說比較方便簡單，只與農(nóng)戶合作，農(nóng)民利用自家的溫棚和勞動(dòng)力，企業(yè)只提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)和市場營銷服務(wù)，對種植戶生產(chǎn)資料的投入基本沒有。

2012年，周景世榮公司入駐月牙湖鄉(xiāng)的銀川市生態(tài)移民新村農(nóng)業(yè)科技示范基地后，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于剛剛搬出大山的農(nóng)民，如果將過去的傳統(tǒng)模式照搬到月牙湖移民村發(fā)展花卉種植，每戶生產(chǎn)資料投入最少需要3.7萬元，無形中增加了移民們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為幫助移民盡快發(fā)展生產(chǎn)，公司大膽提出了“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的創(chuàng)新模式，生產(chǎn)資料的投入全部由企業(yè)承擔(dān)。為解除移民后顧之憂，公司與種植戶簽訂幫扶協(xié)議，協(xié)議明確規(guī)定生產(chǎn)資料投入和技術(shù)指導(dǎo)全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，農(nóng)戶以家庭為單位負(fù)責(zé)管理和種植，無論市場如何，企業(yè)都將按協(xié)議價(jià)格收購花卉產(chǎn)品（一級產(chǎn)品每扎4元，二級3元，三級2元）。協(xié)議確立了移民和企業(yè)的合作關(guān)系，使移民群眾的種植積極性得到極大的提高。

2012年，周景世榮公司投入960萬元，為種植園區(qū)打機(jī)井、架電力、硬化道路，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，并為102戶移民每戶新建了3個(gè)空心棚，這樣每戶有了1個(gè)溫棚、3個(gè)空心棚，擴(kuò)大了種植面積。與此同時(shí)，公司為移民免費(fèi)提供移動(dòng)棚鋼架、基質(zhì)、滴灌、遮陽網(wǎng)、棚膜等生產(chǎn)資料，保證園區(qū)設(shè)施建設(shè)和花卉生產(chǎn)的需要。另外，還對移民開展有針對性的花卉種植技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)人員全天侯進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，移民除勞動(dòng)力外不需要其他任何投入，企業(yè)按協(xié)議條款分等級收購移民花卉產(chǎn)品，收入歸移民所有，保證了移民“能種花、會種花、種好花、有收益”，當(dāng)年戶均收入就達(dá)到了1.5萬元左右。

將雇傭變?yōu)楹献?/b>

“我們從大山深處搬到銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)后，就過上了幸福的生活。我承包了1個(gè)日光溫棚、2個(gè)空心棚，在周老板的指導(dǎo)下，我學(xué)會了種花，當(dāng)年純收入就有兩萬多。以前在老家種地、在工地上干體力活，一家人累得半死也掙不了這么多。”由于在老家時(shí)太窮，張志軍30多歲才娶了媳婦，日子過得緊巴巴的。2012年8月，他看別人承包日光溫棚養(yǎng)花賺錢，自己也承包了3個(gè)棚，半年多時(shí)間就掙了1萬多元。張志軍說，過去在外打工是給別人干，現(xiàn)在給自己干更上心，心里也感覺踏實(shí)，不用離開家就能掙到錢，日子過得就像這盛開的康乃馨一樣美。

張志軍說，周景世榮公司“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的種植模式非常適合他們這些移民，過去在老家彭陽只種過玉米、小麥，由于靠天吃飯，種子種到地里就不太操心了，一年下來能掙多少是多少?，F(xiàn)在種花就不一樣了，沒事總想到棚里看看，按照技術(shù)人員的要求，該施肥時(shí)找企業(yè)要肥、該打藥時(shí)去領(lǐng)藥，哪怕是不太識字的農(nóng)民都可以按培訓(xùn)日記要求來開展種植。

周景世榮公司負(fù)責(zé)人周志強(qiáng)說，公司采取的這種模式最大的好處，就是減輕了移民群眾對生產(chǎn)資料的投入，企業(yè)承擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)，讓大家只管安心種花。每戶移民每年除了要花200元電費(fèi)，其他全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，大到種苗、化肥，小到包裝用的紙、扎刀，甚至一個(gè)綁花的皮筋都是企業(yè)提供。兩年的企民合作，給月牙湖鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速擴(kuò)張帶來了動(dòng)力，也為該鄉(xiāng)發(fā)展花卉生產(chǎn)創(chuàng)造了豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。

充分調(diào)動(dòng)移民主動(dòng)性

“由于去年種植面積較少，公司在月牙湖基地不僅沒掙上錢，還賠了百余萬，今年春季每戶生產(chǎn)資料投入就有2.8萬元?？粗艺旖辜北疾ǖ臉幼?，102戶移民主動(dòng)找到我，將他們的房產(chǎn)證交到我手中，讓我拿到銀行做抵鉀貸款?？窟@些房產(chǎn)證做抵押，我們貸到了150萬元，全部投到了花卉種植上面?！闭f起今年春天發(fā)生的事，周志強(qiáng)仍激動(dòng)萬分，他說現(xiàn)在企業(yè)和種植戶就像一家人一樣。

幫助移民群眾增收致富的關(guān)鍵，是要讓群眾真正認(rèn)識到“為誰干活，活為誰干”的問題，充分調(diào)動(dòng)移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性。最近2個(gè)月正趕上收花季節(jié)，移民們每天早上5點(diǎn)就到了地里，生怕自家的花開敗企業(yè)拒收，到晚上11點(diǎn)還主動(dòng)要求加班扎花。張志軍說：“一束花就是0.2元錢，我們只要交上花，企業(yè)就給我們現(xiàn)錢，所以大家都比較愛惜自己的勞動(dòng)成果?！?/p>

據(jù)了解，在興慶區(qū)委、政府大力支持下，寧夏周景世榮進(jìn)出口有限公司月牙湖花卉園區(qū)從無到有，發(fā)展的速度不斷加快，面積不斷增加，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室102棟、空心移動(dòng)大棚300棟，已解決了500余名移民的就業(yè)問題?；ɑ苌a(chǎn)示范基地不僅帶動(dòng)了生態(tài)移民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加激發(fā)了移民群眾搬遷后從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情。

由于月牙湖鄉(xiāng)早晚溫差大，日照充足，種植的康乃馨莖桿硬、高、粗，顏色鮮艷，花朵飽滿，病蟲害少，成為很多客商眼中的“白富美”。目前，興慶區(qū)是僅次于昆明的全國第二大康乃馨生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷北京、鄭州、上海、昆明、廣州等全國25個(gè)城市。2014年7月9日，在荷蘭育苗廠家Hiluerda公司駐中國公司總經(jīng)理Timscalongne的牽線下，日本花卉拍賣市場的兩位負(fù)責(zé)人來到興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)查看康乃馨長勢，從8月開始，園區(qū)每周為日本美名洋公司發(fā)送5萬枝康乃馨，9月初正趕上日本有兩個(gè)重要的節(jié)日，每周發(fā)送30萬枝，興慶區(qū)花卉種植已名揚(yáng)海外。