蔣黎妮，鄭世林

(重慶電力高等?？茖W校，重慶400053)

近年來，高職高專教育發(fā)展迅速，高職高專院校每年的畢業(yè)生人數(shù)不斷俱增，就業(yè)問題日漸突出，大部分高校已將畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手工程”來抓。在高職高專就業(yè)工作中，如何區(qū)分中職學校及本科院校畢業(yè)生的就業(yè)方向和崗位?如何有效地統(tǒng)一畢業(yè)生就業(yè)意愿與用人單位用工意愿?如何合理地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模?如何科學地開展教育教學改革與就業(yè)服務(wù)工作?為此，構(gòu)建一套科學、全面、規(guī)范的高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)狀況信息化監(jiān)測體系極為迫切。

1 構(gòu)建高職高專畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系的意義

從2004年開始，全國每年高校畢業(yè)生的人數(shù)呈高比例增長。2013年重慶市高校畢業(yè)生總數(shù)約18.45萬人，又創(chuàng)歷年新高，同時也是近5年來增幅最大的一年。在嚴峻的就業(yè)形勢下，高職高專院?；跒樯鐣峁┮痪€技術(shù)人員的人才培養(yǎng)方向，都統(tǒng)一確定了“以市場為導向”的人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系，準確了解學生畢業(yè)后的職業(yè)轉(zhuǎn)換、就業(yè)穩(wěn)定性、晉升、能力要求、培訓、自主創(chuàng)業(yè)的變化情況，可以在一定程度上緩解畢業(yè)生“就業(yè)難”，用人單位“招工難”的矛盾現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)通過各種渠道與方式構(gòu)建就業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)信息庫。由此查詢畢業(yè)生不同的就業(yè)信息，如就業(yè)領(lǐng)域、時間、崗位等等;再利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計和模糊算法等計算機技術(shù)和計算機軟件，預測出畢業(yè)生就業(yè)狀況的趨勢，從而反映學校和學科專業(yè)的辦學水平、質(zhì)量和發(fā)展前景;便于學校及時調(diào)整每年的招生計劃和課程設(shè)置，以免造成供大于求的不利局面。

(2)通過剖析畢業(yè)生就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)當前畢業(yè)生就業(yè)的異常。同時，也可以預測出這種異常可能影響的廣度與維度，做出相應的判斷，并發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)變化的預警信息。學?？蓳?jù)此提前做好就業(yè)工作應對方案，正確引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)方向，降低就業(yè)期望值，并多維度地拓展就業(yè)渠道，針對性地提高就業(yè)工作水平。

(3)通過跟蹤歷屆畢業(yè)生中長期的就業(yè)狀況，分析畢業(yè)生流向。以此準確反映出畢業(yè)生用人單位的真實情況，為畢業(yè)生的就業(yè)選擇提供有力依據(jù)，避免因畢業(yè)生對企業(yè)情況了解不全面而失去大量就業(yè)機會的現(xiàn)象，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶電力高等?？茖W校2013屆畢業(yè)生的就業(yè)供需比為1∶2.37，在校畢業(yè)生錯失用人單位提供的就業(yè)機會多達2 000余個。

因此，國家相關(guān)教育部門與高職高專院校應改變傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計與評價方法，不能僅僅用初次就業(yè)率或年終就業(yè)率來評價高校的畢業(yè)生就業(yè)綜合情況，而更應該重視對畢業(yè)3～5年甚至更長時間的畢業(yè)生的就業(yè)情況進行長期跟蹤與評價。通過建立完善、規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)狀況評價監(jiān)測體系，將畢業(yè)生畢業(yè)半年與中長期的就業(yè)狀況作為統(tǒng)計與評價的重點，從而確立“以學生為本，以市場為導向”的教育理念。

2 畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系的內(nèi)涵與問題

畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測的主要內(nèi)涵是指多元監(jiān)測主體在數(shù)量和質(zhì)量上的動態(tài)追蹤和調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)狀況，同時具備評估、預測兩方面的功能。

首先，我們要界定出就業(yè)率與就業(yè)狀況在概念上的不同:就業(yè)率主要體現(xiàn)的是就業(yè)數(shù)量，反映出畢業(yè)生就業(yè)的比重，從宏觀上來把握畢業(yè)生就業(yè)狀況;而就業(yè)狀況更多的是從質(zhì)量上反映就業(yè)情況，除了反映就業(yè)數(shù)量這一指標外，還包括就業(yè)方向、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)滿意度等多維度的內(nèi)容。其次，要區(qū)分出就業(yè)情況描述與就業(yè)狀況監(jiān)測的不同內(nèi)涵:就業(yè)情況描述，主要體現(xiàn)的是對就業(yè)結(jié)果的靜態(tài)描述;而就業(yè)狀況監(jiān)測，則主要體現(xiàn)的是畢業(yè)生就業(yè)狀況的動態(tài)性、長期性及連續(xù)性，要固定地去跟蹤調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

當前，我國高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測管理主要存在以下四方面問題。一是監(jiān)測主體不科學。由于就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于高校，缺乏強有力的監(jiān)測，難以保障監(jiān)測信息的真實性，同時也不能滿足監(jiān)測結(jié)果的多元化、個性化的需求。因此，在監(jiān)測過程中，不同主體對就業(yè)狀況監(jiān)測的結(jié)果并沒有被廣泛接受與認可。二是監(jiān)測指標單一化，只重“量”不重“質(zhì)”。高校畢業(yè)生狀況的監(jiān)測應該從質(zhì)量和數(shù)量兩個方面雙重展開。但一直以來，質(zhì)量并沒有成為高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的重點監(jiān)測內(nèi)容。三是監(jiān)測機制不健全，監(jiān)測方法不統(tǒng)一。目前，在各高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況監(jiān)測運行過程中，缺乏統(tǒng)一指標、統(tǒng)一標準與操作辦法，準確度不高等等。四是監(jiān)測指標關(guān)聯(lián)度較低。監(jiān)測中關(guān)注較多的主要是畢業(yè)生，而較少去考查與畢業(yè)生表現(xiàn)相關(guān)度高，并提供教育服務(wù)的高校這一主體;同時，也缺乏指標間通過信息化技術(shù)處理后，能綜合反映高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的相關(guān)權(quán)威指標。

3 搭建畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系的對策

3.1 建立完善的監(jiān)測指標體系

對就業(yè)狀況監(jiān)測體系中的數(shù)量維度指標仍應被重視，同時應不斷完善就業(yè)率指標考核方式。一是在考核就業(yè)率時，要同時看到質(zhì)和量的兩個方面，如就業(yè)滿意度、薪金福利、工作穩(wěn)定度以及職業(yè)發(fā)展前景等指標。二是要綜合監(jiān)測與評價畢業(yè)生近3～10年的就業(yè)狀況，從多維度看待就業(yè)問題。三是要確定就業(yè)內(nèi)涵，區(qū)分出參加就業(yè)與不愿參加就業(yè)兩類畢業(yè)生，排除畢業(yè)生由于主觀因素不愿就業(yè)從而影響就業(yè)率的情況。

畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系的模型可以采用層次分析法來計算出各級指標的權(quán)重集;其次再通過模糊綜合評價法對畢業(yè)生就業(yè)狀況進行評價。筆者參考第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評估機構(gòu)麥克思報告，結(jié)合調(diào)查問卷、專家意見和科學研究等方法，構(gòu)建出由8個一級指標和33個二級指標組成的高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測指標體系，如表1所示。

3.2 變更就業(yè)狀況監(jiān)測主體

為保證就業(yè)狀況評價數(shù)據(jù)的真實性與權(quán)威性，應摒棄當前僅僅依靠高校自行統(tǒng)計就業(yè)狀況的方式，科學地設(shè)定多維度的就業(yè)狀況評價與監(jiān)測主體;建立由教育部門、政府機關(guān)、人才機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多類機構(gòu)共同組成的多元就業(yè)狀況評價與監(jiān)測系統(tǒng)。首先，各高職高專院校獲得畢業(yè)生就業(yè)狀況數(shù)據(jù)的途徑相對比較方便、及時，收集的數(shù)據(jù)也更加完備。因此，各院校依然需要承擔報送本校畢業(yè)生就業(yè)狀況數(shù)據(jù)的義務(wù)，其中包括畢業(yè)生角度和學校角度的各項指標數(shù)據(jù)與信息。其次，用人單位和社會第三方機構(gòu)也應該成為就業(yè)狀況統(tǒng)計監(jiān)測的重要主體，持續(xù)全面地為學校提供畢業(yè)生就業(yè)跟蹤信息。最后，政府教育部門應將所有的高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌集中在一起，構(gòu)建起一個既滿足國家標準又符合地情的質(zhì)量標準體系;把對地區(qū)建設(shè)的支撐度、對人力資源建設(shè)的貢獻度、社會和人民群眾的滿意度作為衡量高等教育就業(yè)質(zhì)量的重要標準;完善就業(yè)質(zhì)量評估規(guī)范制度，建立就業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測標準體系;組織高校積極加入就業(yè)狀況第三方調(diào)查評價機構(gòu)的專業(yè)認證與評估，為就業(yè)市場的正常運作做好統(tǒng)籌與規(guī)劃。其中，監(jiān)測主體具體的側(cè)重指標和所占權(quán)重應通過市場調(diào)研、科學分析及專家討論等方式進行具體分析和確定。

3.3 創(chuàng)新就業(yè)狀況監(jiān)測模式

應通過各種方式不斷創(chuàng)新監(jiān)測模式，不僅是在形式上進行創(chuàng)新，也應在統(tǒng)計和分析工具上進行創(chuàng)新，最大限度地消除畢業(yè)生就業(yè)狀況的監(jiān)測盲區(qū)。在統(tǒng)計和分析方式上，可根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容的主體采用實證社會科學研究方法，通過SPSS統(tǒng)計軟件和WEKA數(shù)據(jù)軟件等分析工具，對就業(yè)數(shù)據(jù)綜合性分析得出有效結(jié)果，為學校就業(yè)工作和教學工作進行指導。再次，在就業(yè)狀況監(jiān)測形式上，這里以重慶電力高等?？茖W校的實際為例，可構(gòu)建校董會體制機制下的畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系。重慶電力高等?？茖W校依托行業(yè)優(yōu)勢，建立了政校企戰(zhàn)略性合作的“一體制三機制”(政校企合作辦學體制、校企聯(lián)合育人機制、校企互利共贏的合作機制、校企“干部交流、雙師共建”機制)，成立了由學校、政府相關(guān)職能部門、合作企業(yè)共同參與組成的學校董事會。目前有常務(wù)董事十余家，校董會成員企業(yè)近170家。其主要由長期與學校有教學、實踐、培訓與就業(yè)合作的企事業(yè)構(gòu)成。學校依托已建立的校董會體制機制，不僅可以實現(xiàn)政、校、企“跨界”參與辦學的職業(yè)教育模式，同時，也可以充分發(fā)揮校董企業(yè)與政府部門參與畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測的主體作用。

表1 高職高專畢業(yè)生就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系指標

重慶電力高等?？茖W校校董會組織機構(gòu)如圖1所示。

此外，學校構(gòu)建了校董事會網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以網(wǎng)絡(luò)為載體強化了學校與校董事會成員之間、校董事會成員相互之間、學校與廣大校友之間的交流與溝通。校董事會成員及用人單位、畢業(yè)生校友均可通過該平臺跟蹤反饋畢業(yè)生就業(yè)狀況信息，如圖2和圖3所示。

圖1 校董會組織機構(gòu)圖

圖2 “企業(yè)對畢業(yè)生評價調(diào)查表”界面圖

圖3 “畢業(yè)生追蹤信息”界面圖

學校通過校董會體制機制的建立，可長期保持與各企業(yè)的緊密聯(lián)系，有效促進用人單位、行業(yè)協(xié)會等為學校提供準確有效的就業(yè)狀況監(jiān)測信息。同時，結(jié)合社會第三方機構(gòu)和政府部門等監(jiān)測主體，從不同角度提供的監(jiān)測信息與分析結(jié)果，不僅可以有效避免各院校既當運動員又當裁判員的監(jiān)測弊端，同時也可大大提升評價和監(jiān)測的公信度及透明度，以確保就業(yè)狀況統(tǒng)計的科學性、客觀性和公正性。

3.4 建立就業(yè)狀況評價與監(jiān)測管理制度

有了科學的就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系還不夠，還需要建立健全就業(yè)狀況評價與監(jiān)測管理制度及法律法規(guī)，嚴格規(guī)范地管理就業(yè)狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，落實統(tǒng)計責任，嚴懲就業(yè)監(jiān)測信息的造假行為，以確保信息的真實性和有效性。通過在各高職高專院校中實行不定期檢查，監(jiān)督各院校對就業(yè)狀況統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的重視程度;同時重點核查就業(yè)數(shù)據(jù)信息的真實性和準確性，對就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計混亂、虛假等行為予以警告，并責令限期整改與完善;對不達標的高校采取責令停招或限招等措施予以懲戒。

4 結(jié)束語

畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)必須建立在及時、準確的統(tǒng)計和長期跟蹤調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能客觀反映畢業(yè)生就業(yè)狀況;同時，面對當前畢業(yè)生整體就業(yè)形勢的嚴峻局面，高職高專畢業(yè)生的就業(yè)狀況愈發(fā)復雜，僅僅通過一些靜態(tài)指標來反映畢業(yè)生的就業(yè)狀況，難以滿足當前高校的發(fā)展需求。由此，我們需要建立起一套動態(tài)、科學、規(guī)范的就業(yè)狀況評價與監(jiān)測體系，通過動態(tài)、長期追蹤畢業(yè)生實際的就業(yè)狀況，才能客觀、真實、全面地反映高職高專院校的教育教學質(zhì)量，為各級教育部門制定教育決策提供客觀、真實的參考依據(jù)。

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