張海順

自治區(qū)黨委、政府歷來十分重視質(zhì)量工作，始終把質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置來抓。2010年下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量興區(qū)”工作的通知》，2011年設(shè)立主席質(zhì)量獎，2014年制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計(jì)劃（2014—2016年）》。各地各部門按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署，認(rèn)真履職、密切配合，全區(qū)質(zhì)量環(huán)境明顯改善，質(zhì)量總體水平大幅提升。

當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，在全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中，應(yīng)當(dāng)以深化質(zhì)量改革創(chuàng)新為動力，以國內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量水平為標(biāo)桿，以保障和改善民生為宗旨，著力創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)化助力產(chǎn)業(yè)化升級。當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)制度，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生的重要措施，成為各產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。近年來，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了長足發(fā)展。但是，仍然存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)水平低、數(shù)量少，科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)化升級，其著力點(diǎn)就在于全面組織實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計(jì)劃（2014—2016年）》。在具體工作中，要突出抓好以下三個(gè)方面：一是加快現(xiàn)代煤化工、清潔能源利用、有色金屬深加工、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)、蒙醫(yī)藥材制劑、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提升工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平;加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，推進(jìn)社會管理公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭在自治區(qū)成立70周年時(shí)，基本建立新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會管理和公共服務(wù)四大標(biāo)準(zhǔn)體系。二是緊緊圍繞“五大基地”建設(shè)，大幅提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量，圍繞稀土、能源、新材料、林沙草產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等15個(gè)領(lǐng)域，三年內(nèi)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)450個(gè)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持乳、肉、絨、糧油、果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，每年建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)、自治區(qū)級20個(gè);每年建設(shè)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)10個(gè)、自治區(qū)級15個(gè)。2015年底前，基本建立農(nóng)畜產(chǎn)品精、深加工標(biāo)準(zhǔn)體系，形成比較完備的稀土、羊絨制品標(biāo)準(zhǔn)體系;2016年底前，完成清潔能源開發(fā)與利用、有色金屬深加工、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)等重要標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和信息反饋，完善信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與市場銜接、與全國同步、與國際接軌，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，助力內(nèi)蒙古制造向內(nèi)蒙古創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

品牌建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。卓越的品質(zhì)，良好的信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是品牌建設(shè)的重要內(nèi)涵。盡管我區(qū)已初步形成了以主席質(zhì)量獎、內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品和地區(qū)性名牌為主的品牌培育發(fā)展機(jī)制，但內(nèi)蒙古的品牌建設(shè)和品牌數(shù)量同發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還有很大差距，高附加值、高技術(shù)含量，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的品牌更少。立足于內(nèi)蒙古的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)以“五大基地”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“三個(gè)突出”：突出質(zhì)量創(chuàng)新，推動內(nèi)蒙古創(chuàng)造;突出質(zhì)量提升，打造內(nèi)蒙古質(zhì)量;突出企業(yè)主體，擦亮內(nèi)蒙古品牌。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，突出質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新在品牌建設(shè)中的核心作用，增強(qiáng)品牌附加價(jià)值和影響力，推動企業(yè)核心競爭力的提升。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過政策扶持、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量提升和實(shí)施卓越績效模式，扶持農(nóng)牧業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。要通過各種活動和各類媒體，大力宣傳品牌建設(shè)的重要意義，營造有利于品牌成長的社會氛圍。

機(jī)制創(chuàng)新提升質(zhì)量水平。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011—2020年）是我國質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)、精神實(shí)質(zhì)和一系列針對性政策和措施，與質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展的階段性任務(wù)相一致，為提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提供了重要指導(dǎo)和政策要求。質(zhì)量提升方面，重點(diǎn)抓好質(zhì)量素質(zhì)提升工程、可靠性提升工程、服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程、質(zhì)量對比提升工程、清潔生產(chǎn)提升工程“五大質(zhì)量工程”。質(zhì)量發(fā)展機(jī)制建設(shè)方面，要完善質(zhì)量工作體制機(jī)制、健全質(zhì)量評價(jià)考核機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機(jī)制、創(chuàng)建品牌培育激勵機(jī)制、建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制“六個(gè)機(jī)制”。質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系上，建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、顧客滿意指數(shù)以及質(zhì)量損失率等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)體系，推動質(zhì)量指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督局局長）

（編輯/孫東塵）