蘇國平

（河南省高技術創(chuàng)業(yè)服務中心，河南 鄭州 450003）

基于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育的科技服務平臺建設研究

蘇國平

（河南省高技術創(chuàng)業(yè)服務中心，河南 鄭州 450003）

河南省為切實增強自主創(chuàng)新能力建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路，計劃到2020年培育50個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，研究構建基于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育的科技服務平臺，以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力為核心，圍繞培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共性需求，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理人員培訓，高新技術產(chǎn)業(yè)化培訓、成果推廣應用、科技金融為主導的信息技術服務，構建運營集項目、技術、資本、人才和服務機構為一體的公共技術服務平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及科技型中小企業(yè)開通全天候、常態(tài)化的咨詢服務對接平臺渠道，推進產(chǎn)、學、研、用合作，使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的首要推動力。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技服務平臺

1 引言

當前，河南省正處于加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起的關鍵時期，既具有諸多有利條件和積極因素，也存在產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境約束加劇等突出矛盾和問題。必須按照科學發(fā)展觀的要求，著力推進“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建“三體系一載體”（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體），[1]走節(jié)約集約發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子，培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。集聚區(qū)是促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、構建“三大體系”、實現(xiàn)科學發(fā)展的有效載體和重要依托，加快建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須大幅度提高科技創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路，加快形成跨越式發(fā)展新機制，2020年培育50個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[2]。為此，研究構建基于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育的科技服務平臺，促進“產(chǎn)、學、研、用、政、介、金”相結合，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技管理能力，引導企業(yè)走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路。

2 科技服務平臺實現(xiàn)目標

平臺通過集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、管理人才培訓，科技服務體系導入，設立技術成果、專家在線、科技項目、融資孵化、專利保護、項目評估、科技人才等網(wǎng)絡在線服務，高新技術產(chǎn)業(yè)化培訓、科技金融、成果推廣貫穿服務于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為虛擬和現(xiàn)實結合的、開放的技術服務體系；成為構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術創(chuàng)新體系的重要抓手，為技術成果的需求方和供應方開通全天候、常態(tài)化的洽談對接渠道，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術服務工作的常態(tài)化工作機制。

3 科技服務平臺架構及功能

平臺是一套具有統(tǒng)一集成、靈活、高效、可分析的信息管理系統(tǒng)，在這個總體框架中，劃分為1個綜合門戶，9個核心模塊。1個綜合信息門戶網(wǎng)站，9大子平臺模塊：門戶網(wǎng)站、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、電子商務、電子政務、科技創(chuàng)新服務、培訓服務、融資服務、專家咨詢、SaaS租用和人力資源管理。

3.1 企業(yè)云計算服務子平臺。構建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)基本信息、運行數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)采集，并能進行統(tǒng)計查詢，建立分析模型進行數(shù)據(jù)分析，從而更加及時、準確地掌握全省中小企業(yè)的發(fā)展狀況，動態(tài)監(jiān)測經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，為政府部門制定中小企業(yè)政策提供決策依據(jù)。

3.2 電子商務服務子平臺。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)提供行業(yè)信息、自建網(wǎng)站、網(wǎng)上展廳、商機發(fā)布、網(wǎng)上貿(mào)易、在線支付、網(wǎng)上商鋪、在線洽談、評價等服務。

3.3 電子政務服務子平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部政務門戶、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、內(nèi)部審批系統(tǒng)、外部網(wǎng)站與辦公系統(tǒng)的有機結合；同時按照政府信息公開條例的規(guī)定和要求，提供區(qū)內(nèi)部門政務信息，實現(xiàn)主動公開、依申請公開、監(jiān)督統(tǒng)計等功能。

3.4 科技創(chuàng)新服務子平臺。構建科技項目管理系統(tǒng)、科技資源（含政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、高新技術企業(yè)和技術中心數(shù)據(jù)庫）管理系統(tǒng)、大型科學儀器設備協(xié)作管理系統(tǒng)和產(chǎn)學研合作創(chuàng)新（含成果轉化與技術交易系統(tǒng)、院所技術轉化系統(tǒng)）四個方面為子系統(tǒng)，進一步提高科技創(chuàng)新管理的效率和水平，提升科技工作公信度。

3.5 培訓服務子平臺。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、專業(yè)技術人員提供各種培訓服務，包括在線討論、視頻點播、電子課件及教材等功能。

3.6 融資服務子平臺。建立銀行、擔保公司、小額貸款公司產(chǎn)品庫和企業(yè)項目庫，構建銀企、擔企網(wǎng)上合作平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、在線洽談、查詢進度功能服務。

3.7 專家咨詢服務子平臺。依托科研專家及中小企業(yè)顧問，為中小企業(yè)提供政策、管理、技術、法律等方面的在線咨詢，解答企業(yè)經(jīng)營難題。支持采用文字、圖片和視頻等形式，在線解答企業(yè)疑問，也可進行現(xiàn)場圖文直播。

3.8 SAAS軟件租用子平臺。為科技型中小企業(yè)免費提供績效管理、協(xié)同辦公、進銷存等管理軟件服務，支持與企業(yè)已構建的電子商務平臺有機結合。

3.9 科技人才資源子平臺。建立科技人才需求和求職信息庫，提供崗位發(fā)布、求職信息、在線洽談等功能。

4 關鍵技術

4.1 內(nèi)容管理系統(tǒng)。隨著IT應用的深入普及，各行各業(yè)都積累了大量的信息資源。內(nèi)容管理系統(tǒng)真正發(fā)揮作用，并不單單是建立一個技術性的內(nèi)容管理系統(tǒng)就能解決的。在人方面，需要建立專門的內(nèi)容管理機制，指派特定的內(nèi)容人員（如內(nèi)容經(jīng)理、內(nèi)容編輯等）進行內(nèi)容的管理和維護；而在過程方面，要建立透明的內(nèi)容管理過程，包括內(nèi)容的創(chuàng)建、存儲、分享、應用和更新，并要將內(nèi)容管理過程和具體的業(yè)務過程緊密結合，使內(nèi)容“從業(yè)務中來，并到業(yè)務中去”。在技術方面，建立一套內(nèi)容管理系統(tǒng)，為內(nèi)容人員以及內(nèi)容管理過程提供技術上的支撐環(huán)境。內(nèi)容管理系統(tǒng)實現(xiàn)內(nèi)容采集、創(chuàng)建、傳遞和內(nèi)容分析的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價值鏈的完全整合，為電子政務、企業(yè)信息門戶和知識管理系統(tǒng)、網(wǎng)站內(nèi)容管理和數(shù)字圖書館的建設提供支撐。

4.2 企業(yè)數(shù)據(jù)庫。整合目前科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，收集整理全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)基本信息和運行數(shù)據(jù)，建立分析模型進行數(shù)據(jù)分析，更加及時、準確地掌握中小企業(yè)的發(fā)展狀況，動態(tài)監(jiān)測經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，為制定中小企業(yè)政策提供決策依據(jù)。

4.3 技術架構。平臺應用系統(tǒng)全面支持J2EE技術架構，針對不同成長階段、不同管理層次、不同應用區(qū)域的中小企業(yè)需求，提供界面定義、對象（基礎資料、單據(jù)）定義、報表定義、多語言工具、工作流定義、后臺事務定義、業(yè)務對象轉換等多種企業(yè)建模工具，支持系統(tǒng)敏捷（開放、可重構、可重用、可擴展）集成。為企業(yè)靈活而迅速的設計、構建、實施和執(zhí)行一套隨需應變的系統(tǒng)，并能夠與現(xiàn)有的IT基礎設施無縫地協(xié)同運作。

5 實施路徑

5.1 結合現(xiàn)有設備性能指標和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需求，合理確定運行設備及服務團隊，以高新技術產(chǎn)業(yè)化培訓、科技金融、成果推廣應用為重點，在到2020年全省培育50個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中形成完整的推廣應用服務體系，面向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技型中小企業(yè)開展集約化公共技術服務，推動科技與產(chǎn)業(yè)的相互作用。

5.2 引入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務機構參與服務，構建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)子平臺和服務體系，提高專業(yè)化服務水平和服務延伸；構建科技金融服務平臺，創(chuàng)新豐富科技金融模式，拓寬與企業(yè)金融事務合作的渠道，實現(xiàn)技術服務手段多元化。

5.3 依托全省科技專家資源庫，組織并實施開展產(chǎn)業(yè)化專題培訓和幫扶活動，有效降低產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)運營成本，通過科技手段幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益，對中小企業(yè)的成活率、成長性起到積極的作用，并拓展服務企業(yè)數(shù)量和領域。

6 結束語

隨著科學技術的發(fā)展和技術創(chuàng)新的進步，科技型中小企業(yè)群體正在不斷擴張，已經(jīng)成為我國技術創(chuàng)新體系的重要主體和促進我國經(jīng)濟增長的重要源泉。本平臺有利于加強與地方政府的合作、產(chǎn)學研用結合，構建技術服務體系，為技術成果的需求方和供應方開通全天候、常態(tài)化的洽談對接渠道，形成科技服務工作的常態(tài)化工作機制，切實提高集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)科技成果轉化的實效，使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的首要推動力。

[1]河南省人民政府關于加快建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的實施意見[R]（豫政〔2010〕70號）.

[2]河南省人民政府關于印發(fā)河南省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）的通知[R]（豫政〔2009〕78號）.

G322

A

1671-0037（2014）06-18-1.5

蘇國平（1974-），男，工程師，研究方向：電子信息。