趙林峰

（黑龍江省穆棱林業(yè)局）

營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展與營林之間有著相互影響、相互制約的密不可分關(guān)系，在當(dāng)前全球?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)日益重視的情況下，如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，既保證營林生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展方式下取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，又保證林業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、林業(yè)營林的意義

隨著社會(huì)現(xiàn)代化的加快，我國的林業(yè)土地資源已經(jīng)在逐步減少，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)的管理就有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)代林業(yè)營林的的概念是對(duì)于林業(yè)的經(jīng)營的方法而言的，分析目前林業(yè)景觀的經(jīng)營模式，設(shè)立一些各種不同面積的皆伐，保留一定的數(shù)目成熟的活立木，為野生的動(dòng)物棲息而提供一些有效的空間。林業(yè)營林技術(shù)可以調(diào)節(jié)森林樹木的生長能力，讓林木的利用與使用成為世世代代的人都可以享受到的。有效的營林造林可以更好的保護(hù)水土，防止自然災(zāi)害的發(fā)生。在風(fēng)沙大的區(qū)域營林造林還可以起到防風(fēng)固沙的作用，減弱風(fēng)力防止風(fēng)沙的侵襲。營林造林可以吸收二氧化碳和灰塵減少空氣污染還能減少噪音保持生態(tài)平衡。

二、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營的方法與措施

1 完善林業(yè)營林的法律制度，健全林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，在法律法規(guī)建設(shè)方面，我國現(xiàn)行的森林法實(shí)施條例中，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，但是缺少對(duì)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)的制定，這就說明現(xiàn)行的林業(yè)法律在完整性上還存在一定疏漏，沒有將林業(yè)生態(tài)保護(hù)放到一定的高度加強(qiáng)重視，在法律責(zé)任以及履行程序等方面還存在含糊之處。對(duì)于亂砍濫伐林木違反林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展思路的行為缺乏較完善的法律規(guī)范。營林生產(chǎn)要按照林木成長的質(zhì)量作為主要的衡量指標(biāo)。林木營林的生產(chǎn)技術(shù)措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來抓好營林生產(chǎn)管理工作，按照林木生長量與保存率等進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)，有效的把握好營林成效的真實(shí)數(shù)據(jù)，保證造林的實(shí)際保存面積。其次，還缺乏科學(xué)的林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，沒有正確審視營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，也就無法正確衡定可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)和方式，也就無法對(duì)二者的可持續(xù)發(fā)展起到一定推動(dòng)作用。因此需要依靠法律，逐漸完善營林制度和法規(guī)。嚴(yán)格按照我國的法律法規(guī)治林，采取多項(xiàng)法律法規(guī)條文，明確約束林業(yè)產(chǎn)生的糾紛處理措施，通過法律來實(shí)施解決和處理問題。

2 營林整地

2.1 營林地的清理.造林地的清理是整地造林翻墾土壤之前的一道有效工序，把造林地上的雜物清除干凈。清理方法一般分為割除、火燒以及使用化學(xué)藥劑進(jìn)行清理。割除清使用割灌機(jī)、推土機(jī)、切碎機(jī)等。清理后進(jìn)行火燒的方法，也可以利用殺死草類植物效果的化學(xué)藥品。

2.2 營林整地方式和方法。 局部的整地分為帶狀的整地或者是塊狀的整地。全面整地是對(duì)于翻墾的造林地部分土壤進(jìn)行的整地，通常情況下采用

帶狀整地或者是呈長條狀翻的翻整。山地帶狀的整地方法有：反坡梯田和撩壕等；平坦地整地多為塊狀，在平原的方面所應(yīng)用的方法有：坑狀、高臺(tái)等。

3 完善營林工作全面提高管護(hù)水平。

3.1 建立營林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。林業(yè)主管部門要制定符合重點(diǎn)商品林基地建設(shè)的多方融資政策，給予國家政策性貼息貸款.全面推進(jìn)林業(yè)小額貼息貸款,完善政策性保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助政策。建立健全營林再保險(xiǎn)體系,逐步探索保險(xiǎn)品種，分布實(shí)施國家保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,有效提高抵御災(zāi)害的能力,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

3.2 加大林木產(chǎn)品科技含量。加大營林生產(chǎn)的資金投入，結(jié)合營林生產(chǎn)科技理論的研究步伐，促使?fàn)I林生產(chǎn)逐漸邁向更高的層次。借助高科技培育出的林木產(chǎn)品，保證營林生產(chǎn)朝著健康的軌道實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。通過不斷培育出更具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品，來不斷促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 不同的地區(qū)執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)，平衡經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的林地資源標(biāo)準(zhǔn)，防止給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目造成沉重。在許多林業(yè)保護(hù)林區(qū)嚴(yán)格制止濫砍濫伐的現(xiàn)象，加大對(duì)林區(qū)的監(jiān)管力度，制定合理的開采計(jì)劃，能保障林業(yè)資源的可再生利用。營林生產(chǎn)形式上緊跟市場經(jīng)濟(jì)的步調(diào)，提高營林管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好充分的防范工作，確保營林工程的順利實(shí)施。

3.4 加強(qiáng)營林、造林基礎(chǔ).森林資源是自然資源的基礎(chǔ),為了保護(hù)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,要做好營林、造林的基礎(chǔ)工作，需要綜合開發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,林業(yè)開發(fā)從單一化逐步走向多向化,做好綠色食品和特色加工的有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展水平。從而增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)水平的競爭力和林業(yè)的市場競爭能力

4 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)代林業(yè)營林需要建立起一套政府引導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。拓寬企業(yè)的加入，并把它作為支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)有力支撐，健全生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y體制，完善生態(tài)建設(shè)投融資機(jī)制，積極的探索市場化生態(tài)補(bǔ)償模式，使資源能夠朝著資本化和生態(tài)化方向發(fā)展，能夠真實(shí)的反映出它們稀缺的程度，最終達(dá)到節(jié)約資源以及減少污染的效應(yīng)。

總之，我們要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的重視程度,填補(bǔ)森林資源的管理和培育的空白，不斷推進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，加強(qiáng)營林工作,提高林業(yè)的管理水平,使我國林業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路上來。

【參考文獻(xiàn)】

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