謝瑋

“混改”不能等，改革總要往前走，議論紛紛也要往前走。

回顧即將過(guò)去的2014年，混合所有制改革（以下簡(jiǎn)稱“混改”）已經(jīng)成為新一輪國(guó)企改革的關(guān)鍵詞和突破口。

2014年7月15日，國(guó)資委將中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)選為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。半年來(lái)，求解發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，中國(guó)建材集團(tuán)做了哪些嘗試和探索？12月10日，在第十四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平再度接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪，介紹了中國(guó)建材集團(tuán)作為“混改”試點(diǎn)的工作進(jìn)展。他表示，中國(guó)建材集團(tuán)混合所有制改革試點(diǎn)方案已經(jīng)基本形成。 ?“一方面要堅(jiān)決地試，另一方面還要試好，如何能讓改革既穩(wěn)妥又快速是我們現(xiàn)在做的工作。”宋志平說(shuō)。

按照十八屆三中全會(huì)的具體要求，中國(guó)建材集團(tuán)的混改試點(diǎn)方案要點(diǎn)包括：第一，積極引入社會(huì)投資者對(duì)集團(tuán)進(jìn)行混合所有制的改造;第二，建立員工持股方案;第三，全面推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度;第四，建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

在中國(guó)建材的混改摸索中，混合所有制之后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)何種機(jī)制進(jìn)行管理，成為宋志平經(jīng)常思考的核心問(wèn)題之一。

宋志平介紹，經(jīng)過(guò)混改之后，企業(yè)將擁有大量的社會(huì)資本、民營(yíng)資本，因此應(yīng)該按照充分市場(chǎng)化的機(jī)制運(yùn)營(yíng)，而非簡(jiǎn)單套用過(guò)去國(guó)有企業(yè)管理模式。

那么，完成混改之后的企業(yè)應(yīng)該怎么管？所有者到位被宋志平寄予厚望。宋志平認(rèn)為，所有者到位，指的是非公有制的所有者到位， 他們的利益與企業(yè)效益有著天然的正相關(guān)，國(guó)有資本要借助非公所有者到位的天然機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制，讓企業(yè)產(chǎn)生市場(chǎng)活力，讓國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)保值增值。

“國(guó)有企業(yè)是逐層級(jí)授權(quán)管理的，這就導(dǎo)致管理者本身并不是所有者，而是國(guó)家授權(quán)的代表，而一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的管理者資產(chǎn)都是自己的，拿走他一個(gè)燒火棍都會(huì)跟你急。在國(guó)企，所有者機(jī)制發(fā)揮得不及民營(yíng)企業(yè)好?！彼沃酒秸f(shuō)，如中聯(lián)重科、聯(lián)想、綠地等許多實(shí)現(xiàn)了員工持股、管理層持股的企業(yè)都做得非常有活力。

因此，宋志平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)在混合所有制企業(yè)引入管理層中長(zhǎng)期激勵(lì)、職業(yè)經(jīng)理人和員工持股機(jī)制，保障“所有者到位”，才能真正形成巨大的推動(dòng)力。