林敏+潘家榮

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對(duì)具有保健、美容養(yǎng)顏等功效的葡萄酒的需求量越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)其品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。為杜絕假酒，并對(duì)市場(chǎng)上的葡萄酒進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，我國(guó)相繼出臺(tái)相關(guān)法律，構(gòu)建相關(guān)法律體系。該文通過(guò)對(duì)中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、歐盟以及國(guó)際組織葡萄酒法律法規(guī)的比較剖析，分析不同點(diǎn)，提出注意點(diǎn)，提高我國(guó)葡萄酒領(lǐng)域規(guī)范要求同時(shí)避免貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：葡萄酒 ?中外 ?法律法規(guī) ?比較 ?分析

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（c）-0236-02

葡萄酒是指鮮葡萄或葡萄汁全部或部分發(fā)酵而成的、酒度不低于7%（v，v）的飲料酒。[1]一直以來(lái)是人們喜愛(ài)的美味佳肴的最佳搭配，隨著對(duì)葡萄酒產(chǎn)品的科學(xué)研究的不斷深入，人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)葡萄酒對(duì)健康生活具有重要意義，近年來(lái)在世界范圍內(nèi)形成了葡萄酒消費(fèi)熱，我國(guó)人民也愈來(lái)愈重視紅葡萄酒的飲用。[2]

1 葡萄酒法律制定的必要性

1.1 葡萄酒法律制定的社會(huì)背景

最著名的假酒事件——“杰斐遜事件”震驚了全世界，也動(dòng)搖了整個(gè)葡萄酒行業(yè)，使整個(gè)古董葡萄酒的誠(chéng)信幾乎崩潰，所牽扯到的各個(gè)酒商、酒評(píng)家、收藏家和拍賣行都是當(dāng)時(shí)行業(yè)中的翹楚。

據(jù)報(bào)道，我國(guó)的拉菲銷售量達(dá)到原產(chǎn)地產(chǎn)量的兩倍，由此可見(jiàn)葡萄酒造假數(shù)量之多，其行為猖獗程度可見(jiàn)一般。葡萄酒造假已經(jīng)成為一種嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，葡萄酒行業(yè)也迎來(lái)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展，國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)需要通過(guò)法律來(lái)統(tǒng)一，以此避免貿(mào)易壁壘，保障我國(guó)葡萄酒出口的利益。

1.2 葡萄酒安全的主要構(gòu)成

葡萄酒的安全主要包括葡萄原料的安全和葡萄酒釀造加工過(guò)程的安全。

葡萄原料的安全隱患主要是由于病蟲(chóng)害防治所帶來(lái)的農(nóng)藥及重金屬殘留限量超標(biāo)、過(guò)度使用化肥、種植不規(guī)范帶來(lái)的相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題，以及原料的腐爛變質(zhì)和污染等問(wèn)題。

釀造加工過(guò)程的安全主要是葡萄酒雜醇油和甲醇及重金屬超標(biāo)、微生物超標(biāo)及食品添加劑超范圍使用、加工過(guò)程中的非法操作等問(wèn)題。[3]

2 各國(guó)葡萄酒法律

2.1 我國(guó)葡萄酒法律體系

我國(guó)的葡萄酒質(zhì)量管理主要是依據(jù)質(zhì)量、衛(wèi)生等相關(guān)法律的。以《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》為核心，以《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律為補(bǔ)充的葡萄酒質(zhì)量管理法律體系為我國(guó)葡萄酒行業(yè)的自律及監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)和切實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《葡萄酒GB15037—2006》是包括葡萄酒原料生產(chǎn)、葡萄酒產(chǎn)品加工到葡萄酒成品貯存以及運(yùn)輸各過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)，其中還包含年份酒、產(chǎn)地酒、品種酒的管理規(guī)范。以葡萄酒質(zhì)量為依據(jù)，葡萄酒被劃分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個(gè)等級(jí)，同時(shí)對(duì)葡萄酒原料畝產(chǎn)量做出嚴(yán)格限制，以保證原料質(zhì)量，并且明確規(guī)定釀造葡萄酒的原料的含糖量不得少于120g/L。

《葡萄酒行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到“四大工程”，包括原料保障能力建設(shè)工程、科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程、質(zhì)量安全保障能力建設(shè)工程、品牌文化建設(shè)工程。通過(guò)這“四個(gè)工程”，根據(jù)《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實(shí)有效地提高行業(yè)集中度。

2.2 法國(guó)葡萄酒法律體系

法國(guó)葡萄酒釀造使用的葡萄品種主要有赤霞珠、梅露輒、品麗珠、黑歌海娜等。葡萄種植中使用的砧木主要選用有抗鹽堿的RUPESTRIS DU LOT，RIPARIA GLOIRE DE MONTPELLIER;抗線蟲(chóng)的99RICHTER，140RUGIERI;抗?jié)车腟O4，RSB1，5BBKOBER 等。同時(shí)法國(guó)葡萄酒法律還對(duì)葡萄的栽培方式、葡萄種植過(guò)程中農(nóng)藥化肥使用量、葡萄種植密度以及葡萄含糖量等都做了系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。

2.3 美國(guó)葡萄酒法律體系

美國(guó)聯(lián)邦條例規(guī)定：“不允許改變葡萄酒特性的添加物的添加及改變葡萄酒特性的部分成分的提取，造成不良商業(yè)措施的程度”。此外，該條例還明確規(guī)定了原料的使用條件。當(dāng)使用未被專門認(rèn)可的產(chǎn)品或工藝的生產(chǎn)者可按照聯(lián)邦當(dāng)局區(qū)域代表（BATF）的協(xié)議進(jìn)行操作。

美國(guó)法規(guī)對(duì)“Wine”這個(gè)單詞的使用沒(méi)有設(shè)置特定限制，它包括所有來(lái)自于葡萄、其他水果或其它限制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品，酒精度不得超過(guò)24%。在美國(guó)，麥芽醇或麥芽醇乙酯被限制作為葡萄酒穩(wěn)定劑。

2.4 歐盟葡萄酒法律體系

EC1493/1999條款定義了釀酒工藝。未被提供的釀酒工藝試驗(yàn)難于執(zhí)行。

2012年8月1日歐盟正式實(shí)施有機(jī)葡萄酒新法規(guī)，其中包括了葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)范。新法規(guī)有機(jī)葡萄酒的加工工藝，如熱處理、離心法和過(guò)濾的操作過(guò)程進(jìn)行了限制：限定了加工過(guò)程中的操作，列舉了非法葡萄酒加工的非法操作步驟，同時(shí)限定了有機(jī)葡萄酒中添加劑的品種及使用方法。

2.5 德國(guó)葡萄酒法律體系

德國(guó)法律規(guī)定，每一類酒的品種和質(zhì)量等級(jí)必須在裝瓶后通過(guò)官方的質(zhì)量檢測(cè)，才能按其品質(zhì)出售，這種嚴(yán)格的質(zhì)量管理方式在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，這也是德國(guó)葡萄酒保證其本國(guó)葡萄酒品質(zhì)的根本方法。

德國(guó)的葡萄酒等級(jí)有4大級(jí)別：Tafelwei（日常餐酒）、Landwein（地區(qū)餐酒）、QbA（優(yōu)質(zhì)葡萄酒）、QmP（特別優(yōu)質(zhì)酒）。每一個(gè)等級(jí)對(duì)采摘葡萄的糖度都有一定要求，要求一級(jí)比一級(jí)嚴(yán)格。

德國(guó)法律規(guī)定葡萄酒酒標(biāo)上的必要標(biāo)示包括釀酒者或裝瓶者、釀酒者或裝瓶者所在地、酒精度、生產(chǎn)管制號(hào)碼（A.P.Nr.）、容量、產(chǎn)區(qū);選擇性標(biāo)示包括葡萄品種、質(zhì)量等級(jí)、葡萄豐收年份、村莊和葡萄園名、酒的口味和類型、所屬同業(yè)組織。

2.6 國(guó)際組織對(duì)葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

SPS措施包括所有相關(guān)的法律法規(guī)及程序，包括終產(chǎn)品指標(biāo)、加工和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

釀酒藥典繼續(xù)完善了允許作為葡萄酒添加劑的外源物質(zhì)的清單。對(duì)人類健康的保護(hù)，WTO協(xié)議中規(guī)定了有關(guān)的釀酒工藝，并特別強(qiáng)調(diào)了釀酒藥典的作用。

3 各國(guó)葡萄酒法律法規(guī)分析及研究意義

各國(guó)的葡萄酒法律體系都系統(tǒng)地從葡萄酒原料、葡萄酒生產(chǎn)、成品葡萄酒貯存及運(yùn)輸各過(guò)程制定管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還對(duì)葡萄酒按照質(zhì)量、含糖量等指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)劃分，但各國(guó)對(duì)葡萄酒質(zhì)量等級(jí)的劃分方法不同。各國(guó)對(duì)于葡萄酒酒標(biāo)的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目有一定的差別，與此同時(shí)，對(duì)葡萄酒的釀造工藝以及添加劑的使用品種及限量等規(guī)定存在一定的差異。在國(guó)際上存在的關(guān)于釀酒工藝的特性和適用范圍，是全球化貿(mào)易中最根本的技術(shù)壁壘。為加強(qiáng)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球化貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，我們應(yīng)該了解并準(zhǔn)確把握各國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家的相關(guān)法律部門應(yīng)該在葡萄酒生產(chǎn)制備各方面制定與國(guó)際接軌的法律法規(guī)，依照我國(guó)國(guó)情，制定有中國(guó)特色的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完善健全的葡萄酒行業(yè)法律。同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)管，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，參照進(jìn)口國(guó)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，各國(guó)的葡萄酒法律法規(guī)的規(guī)定都是系統(tǒng)而詳實(shí)的，因此要求我國(guó)出口商要更加注重細(xì)節(jié)，在葡萄酒酒品質(zhì)量過(guò)關(guān)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)品源頭管理以及酒標(biāo)等細(xì)節(jié)的把關(guān)，這樣對(duì)于避免貿(mào)易壁壘是十分有利的。

參考文獻(xiàn)

[1] 付聿成，杜金華.HACCP在葡萄酒生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].葡萄釀酒，2003（2）.

[2] 姚乾元.紅葡萄酒保護(hù)心血管的功效[J].食品與藥品，2006，8（1）：72-73.

[3] 黃宏慧，潘榮善，藍(lán)賢淑.淺談葡萄酒質(zhì)量安全[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2009（6）：29-30.endprint

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對(duì)具有保健、美容養(yǎng)顏等功效的葡萄酒的需求量越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)其品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。為杜絕假酒，并對(duì)市場(chǎng)上的葡萄酒進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，我國(guó)相繼出臺(tái)相關(guān)法律，構(gòu)建相關(guān)法律體系。該文通過(guò)對(duì)中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、歐盟以及國(guó)際組織葡萄酒法律法規(guī)的比較剖析，分析不同點(diǎn)，提出注意點(diǎn)，提高我國(guó)葡萄酒領(lǐng)域規(guī)范要求同時(shí)避免貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：葡萄酒 ?中外 ?法律法規(guī) ?比較 ?分析

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（c）-0236-02

葡萄酒是指鮮葡萄或葡萄汁全部或部分發(fā)酵而成的、酒度不低于7%（v，v）的飲料酒。[1]一直以來(lái)是人們喜愛(ài)的美味佳肴的最佳搭配，隨著對(duì)葡萄酒產(chǎn)品的科學(xué)研究的不斷深入，人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)葡萄酒對(duì)健康生活具有重要意義，近年來(lái)在世界范圍內(nèi)形成了葡萄酒消費(fèi)熱，我國(guó)人民也愈來(lái)愈重視紅葡萄酒的飲用。[2]

1 葡萄酒法律制定的必要性

1.1 葡萄酒法律制定的社會(huì)背景

最著名的假酒事件——“杰斐遜事件”震驚了全世界，也動(dòng)搖了整個(gè)葡萄酒行業(yè)，使整個(gè)古董葡萄酒的誠(chéng)信幾乎崩潰，所牽扯到的各個(gè)酒商、酒評(píng)家、收藏家和拍賣行都是當(dāng)時(shí)行業(yè)中的翹楚。

據(jù)報(bào)道，我國(guó)的拉菲銷售量達(dá)到原產(chǎn)地產(chǎn)量的兩倍，由此可見(jiàn)葡萄酒造假數(shù)量之多，其行為猖獗程度可見(jiàn)一般。葡萄酒造假已經(jīng)成為一種嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，葡萄酒行業(yè)也迎來(lái)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展，國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)需要通過(guò)法律來(lái)統(tǒng)一，以此避免貿(mào)易壁壘，保障我國(guó)葡萄酒出口的利益。

1.2 葡萄酒安全的主要構(gòu)成

葡萄酒的安全主要包括葡萄原料的安全和葡萄酒釀造加工過(guò)程的安全。

葡萄原料的安全隱患主要是由于病蟲(chóng)害防治所帶來(lái)的農(nóng)藥及重金屬殘留限量超標(biāo)、過(guò)度使用化肥、種植不規(guī)范帶來(lái)的相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題，以及原料的腐爛變質(zhì)和污染等問(wèn)題。

釀造加工過(guò)程的安全主要是葡萄酒雜醇油和甲醇及重金屬超標(biāo)、微生物超標(biāo)及食品添加劑超范圍使用、加工過(guò)程中的非法操作等問(wèn)題。[3]

2 各國(guó)葡萄酒法律

2.1 我國(guó)葡萄酒法律體系

我國(guó)的葡萄酒質(zhì)量管理主要是依據(jù)質(zhì)量、衛(wèi)生等相關(guān)法律的。以《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》為核心，以《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律為補(bǔ)充的葡萄酒質(zhì)量管理法律體系為我國(guó)葡萄酒行業(yè)的自律及監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)和切實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《葡萄酒GB15037—2006》是包括葡萄酒原料生產(chǎn)、葡萄酒產(chǎn)品加工到葡萄酒成品貯存以及運(yùn)輸各過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)，其中還包含年份酒、產(chǎn)地酒、品種酒的管理規(guī)范。以葡萄酒質(zhì)量為依據(jù)，葡萄酒被劃分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個(gè)等級(jí)，同時(shí)對(duì)葡萄酒原料畝產(chǎn)量做出嚴(yán)格限制，以保證原料質(zhì)量，并且明確規(guī)定釀造葡萄酒的原料的含糖量不得少于120g/L。

《葡萄酒行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到“四大工程”，包括原料保障能力建設(shè)工程、科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程、質(zhì)量安全保障能力建設(shè)工程、品牌文化建設(shè)工程。通過(guò)這“四個(gè)工程”，根據(jù)《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實(shí)有效地提高行業(yè)集中度。

2.2 法國(guó)葡萄酒法律體系

法國(guó)葡萄酒釀造使用的葡萄品種主要有赤霞珠、梅露輒、品麗珠、黑歌海娜等。葡萄種植中使用的砧木主要選用有抗鹽堿的RUPESTRIS DU LOT，RIPARIA GLOIRE DE MONTPELLIER;抗線蟲(chóng)的99RICHTER，140RUGIERI;抗?jié)车腟O4，RSB1，5BBKOBER 等。同時(shí)法國(guó)葡萄酒法律還對(duì)葡萄的栽培方式、葡萄種植過(guò)程中農(nóng)藥化肥使用量、葡萄種植密度以及葡萄含糖量等都做了系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。

2.3 美國(guó)葡萄酒法律體系

美國(guó)聯(lián)邦條例規(guī)定：“不允許改變葡萄酒特性的添加物的添加及改變葡萄酒特性的部分成分的提取，造成不良商業(yè)措施的程度”。此外，該條例還明確規(guī)定了原料的使用條件。當(dāng)使用未被專門認(rèn)可的產(chǎn)品或工藝的生產(chǎn)者可按照聯(lián)邦當(dāng)局區(qū)域代表（BATF）的協(xié)議進(jìn)行操作。

美國(guó)法規(guī)對(duì)“Wine”這個(gè)單詞的使用沒(méi)有設(shè)置特定限制，它包括所有來(lái)自于葡萄、其他水果或其它限制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品，酒精度不得超過(guò)24%。在美國(guó)，麥芽醇或麥芽醇乙酯被限制作為葡萄酒穩(wěn)定劑。

2.4 歐盟葡萄酒法律體系

EC1493/1999條款定義了釀酒工藝。未被提供的釀酒工藝試驗(yàn)難于執(zhí)行。

2012年8月1日歐盟正式實(shí)施有機(jī)葡萄酒新法規(guī)，其中包括了葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)范。新法規(guī)有機(jī)葡萄酒的加工工藝，如熱處理、離心法和過(guò)濾的操作過(guò)程進(jìn)行了限制：限定了加工過(guò)程中的操作，列舉了非法葡萄酒加工的非法操作步驟，同時(shí)限定了有機(jī)葡萄酒中添加劑的品種及使用方法。

2.5 德國(guó)葡萄酒法律體系

德國(guó)法律規(guī)定，每一類酒的品種和質(zhì)量等級(jí)必須在裝瓶后通過(guò)官方的質(zhì)量檢測(cè)，才能按其品質(zhì)出售，這種嚴(yán)格的質(zhì)量管理方式在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，這也是德國(guó)葡萄酒保證其本國(guó)葡萄酒品質(zhì)的根本方法。

德國(guó)的葡萄酒等級(jí)有4大級(jí)別：Tafelwei（日常餐酒）、Landwein（地區(qū)餐酒）、QbA（優(yōu)質(zhì)葡萄酒）、QmP（特別優(yōu)質(zhì)酒）。每一個(gè)等級(jí)對(duì)采摘葡萄的糖度都有一定要求，要求一級(jí)比一級(jí)嚴(yán)格。

德國(guó)法律規(guī)定葡萄酒酒標(biāo)上的必要標(biāo)示包括釀酒者或裝瓶者、釀酒者或裝瓶者所在地、酒精度、生產(chǎn)管制號(hào)碼（A.P.Nr.）、容量、產(chǎn)區(qū);選擇性標(biāo)示包括葡萄品種、質(zhì)量等級(jí)、葡萄豐收年份、村莊和葡萄園名、酒的口味和類型、所屬同業(yè)組織。

2.6 國(guó)際組織對(duì)葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

SPS措施包括所有相關(guān)的法律法規(guī)及程序，包括終產(chǎn)品指標(biāo)、加工和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

釀酒藥典繼續(xù)完善了允許作為葡萄酒添加劑的外源物質(zhì)的清單。對(duì)人類健康的保護(hù)，WTO協(xié)議中規(guī)定了有關(guān)的釀酒工藝，并特別強(qiáng)調(diào)了釀酒藥典的作用。

3 各國(guó)葡萄酒法律法規(guī)分析及研究意義

各國(guó)的葡萄酒法律體系都系統(tǒng)地從葡萄酒原料、葡萄酒生產(chǎn)、成品葡萄酒貯存及運(yùn)輸各過(guò)程制定管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還對(duì)葡萄酒按照質(zhì)量、含糖量等指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)劃分，但各國(guó)對(duì)葡萄酒質(zhì)量等級(jí)的劃分方法不同。各國(guó)對(duì)于葡萄酒酒標(biāo)的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目有一定的差別，與此同時(shí)，對(duì)葡萄酒的釀造工藝以及添加劑的使用品種及限量等規(guī)定存在一定的差異。在國(guó)際上存在的關(guān)于釀酒工藝的特性和適用范圍，是全球化貿(mào)易中最根本的技術(shù)壁壘。為加強(qiáng)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球化貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，我們應(yīng)該了解并準(zhǔn)確把握各國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家的相關(guān)法律部門應(yīng)該在葡萄酒生產(chǎn)制備各方面制定與國(guó)際接軌的法律法規(guī)，依照我國(guó)國(guó)情，制定有中國(guó)特色的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完善健全的葡萄酒行業(yè)法律。同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)管，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，參照進(jìn)口國(guó)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，各國(guó)的葡萄酒法律法規(guī)的規(guī)定都是系統(tǒng)而詳實(shí)的，因此要求我國(guó)出口商要更加注重細(xì)節(jié)，在葡萄酒酒品質(zhì)量過(guò)關(guān)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)品源頭管理以及酒標(biāo)等細(xì)節(jié)的把關(guān)，這樣對(duì)于避免貿(mào)易壁壘是十分有利的。

參考文獻(xiàn)

[1] 付聿成，杜金華.HACCP在葡萄酒生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].葡萄釀酒，2003（2）.

[2] 姚乾元.紅葡萄酒保護(hù)心血管的功效[J].食品與藥品，2006，8（1）：72-73.

[3] 黃宏慧，潘榮善，藍(lán)賢淑.淺談葡萄酒質(zhì)量安全[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2009（6）：29-30.endprint

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對(duì)具有保健、美容養(yǎng)顏等功效的葡萄酒的需求量越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)其品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。為杜絕假酒，并對(duì)市場(chǎng)上的葡萄酒進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，我國(guó)相繼出臺(tái)相關(guān)法律，構(gòu)建相關(guān)法律體系。該文通過(guò)對(duì)中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、歐盟以及國(guó)際組織葡萄酒法律法規(guī)的比較剖析，分析不同點(diǎn)，提出注意點(diǎn)，提高我國(guó)葡萄酒領(lǐng)域規(guī)范要求同時(shí)避免貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：葡萄酒 ?中外 ?法律法規(guī) ?比較 ?分析

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（c）-0236-02

葡萄酒是指鮮葡萄或葡萄汁全部或部分發(fā)酵而成的、酒度不低于7%（v，v）的飲料酒。[1]一直以來(lái)是人們喜愛(ài)的美味佳肴的最佳搭配，隨著對(duì)葡萄酒產(chǎn)品的科學(xué)研究的不斷深入，人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)葡萄酒對(duì)健康生活具有重要意義，近年來(lái)在世界范圍內(nèi)形成了葡萄酒消費(fèi)熱，我國(guó)人民也愈來(lái)愈重視紅葡萄酒的飲用。[2]

1 葡萄酒法律制定的必要性

1.1 葡萄酒法律制定的社會(huì)背景

最著名的假酒事件——“杰斐遜事件”震驚了全世界，也動(dòng)搖了整個(gè)葡萄酒行業(yè)，使整個(gè)古董葡萄酒的誠(chéng)信幾乎崩潰，所牽扯到的各個(gè)酒商、酒評(píng)家、收藏家和拍賣行都是當(dāng)時(shí)行業(yè)中的翹楚。

據(jù)報(bào)道，我國(guó)的拉菲銷售量達(dá)到原產(chǎn)地產(chǎn)量的兩倍，由此可見(jiàn)葡萄酒造假數(shù)量之多，其行為猖獗程度可見(jiàn)一般。葡萄酒造假已經(jīng)成為一種嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，葡萄酒行業(yè)也迎來(lái)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展，國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)需要通過(guò)法律來(lái)統(tǒng)一，以此避免貿(mào)易壁壘，保障我國(guó)葡萄酒出口的利益。

1.2 葡萄酒安全的主要構(gòu)成

葡萄酒的安全主要包括葡萄原料的安全和葡萄酒釀造加工過(guò)程的安全。

葡萄原料的安全隱患主要是由于病蟲(chóng)害防治所帶來(lái)的農(nóng)藥及重金屬殘留限量超標(biāo)、過(guò)度使用化肥、種植不規(guī)范帶來(lái)的相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題，以及原料的腐爛變質(zhì)和污染等問(wèn)題。

釀造加工過(guò)程的安全主要是葡萄酒雜醇油和甲醇及重金屬超標(biāo)、微生物超標(biāo)及食品添加劑超范圍使用、加工過(guò)程中的非法操作等問(wèn)題。[3]

2 各國(guó)葡萄酒法律

2.1 我國(guó)葡萄酒法律體系

我國(guó)的葡萄酒質(zhì)量管理主要是依據(jù)質(zhì)量、衛(wèi)生等相關(guān)法律的。以《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》為核心，以《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律為補(bǔ)充的葡萄酒質(zhì)量管理法律體系為我國(guó)葡萄酒行業(yè)的自律及監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)和切實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《葡萄酒GB15037—2006》是包括葡萄酒原料生產(chǎn)、葡萄酒產(chǎn)品加工到葡萄酒成品貯存以及運(yùn)輸各過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)，其中還包含年份酒、產(chǎn)地酒、品種酒的管理規(guī)范。以葡萄酒質(zhì)量為依據(jù)，葡萄酒被劃分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個(gè)等級(jí)，同時(shí)對(duì)葡萄酒原料畝產(chǎn)量做出嚴(yán)格限制，以保證原料質(zhì)量，并且明確規(guī)定釀造葡萄酒的原料的含糖量不得少于120g/L。

《葡萄酒行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到“四大工程”，包括原料保障能力建設(shè)工程、科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程、質(zhì)量安全保障能力建設(shè)工程、品牌文化建設(shè)工程。通過(guò)這“四個(gè)工程”，根據(jù)《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實(shí)有效地提高行業(yè)集中度。

2.2 法國(guó)葡萄酒法律體系

法國(guó)葡萄酒釀造使用的葡萄品種主要有赤霞珠、梅露輒、品麗珠、黑歌海娜等。葡萄種植中使用的砧木主要選用有抗鹽堿的RUPESTRIS DU LOT，RIPARIA GLOIRE DE MONTPELLIER;抗線蟲(chóng)的99RICHTER，140RUGIERI;抗?jié)车腟O4，RSB1，5BBKOBER 等。同時(shí)法國(guó)葡萄酒法律還對(duì)葡萄的栽培方式、葡萄種植過(guò)程中農(nóng)藥化肥使用量、葡萄種植密度以及葡萄含糖量等都做了系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。

2.3 美國(guó)葡萄酒法律體系

美國(guó)聯(lián)邦條例規(guī)定：“不允許改變葡萄酒特性的添加物的添加及改變葡萄酒特性的部分成分的提取，造成不良商業(yè)措施的程度”。此外，該條例還明確規(guī)定了原料的使用條件。當(dāng)使用未被專門認(rèn)可的產(chǎn)品或工藝的生產(chǎn)者可按照聯(lián)邦當(dāng)局區(qū)域代表（BATF）的協(xié)議進(jìn)行操作。

美國(guó)法規(guī)對(duì)“Wine”這個(gè)單詞的使用沒(méi)有設(shè)置特定限制，它包括所有來(lái)自于葡萄、其他水果或其它限制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品，酒精度不得超過(guò)24%。在美國(guó)，麥芽醇或麥芽醇乙酯被限制作為葡萄酒穩(wěn)定劑。

2.4 歐盟葡萄酒法律體系

EC1493/1999條款定義了釀酒工藝。未被提供的釀酒工藝試驗(yàn)難于執(zhí)行。

2012年8月1日歐盟正式實(shí)施有機(jī)葡萄酒新法規(guī)，其中包括了葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)范。新法規(guī)有機(jī)葡萄酒的加工工藝，如熱處理、離心法和過(guò)濾的操作過(guò)程進(jìn)行了限制：限定了加工過(guò)程中的操作，列舉了非法葡萄酒加工的非法操作步驟，同時(shí)限定了有機(jī)葡萄酒中添加劑的品種及使用方法。

2.5 德國(guó)葡萄酒法律體系

德國(guó)法律規(guī)定，每一類酒的品種和質(zhì)量等級(jí)必須在裝瓶后通過(guò)官方的質(zhì)量檢測(cè)，才能按其品質(zhì)出售，這種嚴(yán)格的質(zhì)量管理方式在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，這也是德國(guó)葡萄酒保證其本國(guó)葡萄酒品質(zhì)的根本方法。

德國(guó)的葡萄酒等級(jí)有4大級(jí)別：Tafelwei（日常餐酒）、Landwein（地區(qū)餐酒）、QbA（優(yōu)質(zhì)葡萄酒）、QmP（特別優(yōu)質(zhì)酒）。每一個(gè)等級(jí)對(duì)采摘葡萄的糖度都有一定要求，要求一級(jí)比一級(jí)嚴(yán)格。

德國(guó)法律規(guī)定葡萄酒酒標(biāo)上的必要標(biāo)示包括釀酒者或裝瓶者、釀酒者或裝瓶者所在地、酒精度、生產(chǎn)管制號(hào)碼（A.P.Nr.）、容量、產(chǎn)區(qū);選擇性標(biāo)示包括葡萄品種、質(zhì)量等級(jí)、葡萄豐收年份、村莊和葡萄園名、酒的口味和類型、所屬同業(yè)組織。

2.6 國(guó)際組織對(duì)葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

SPS措施包括所有相關(guān)的法律法規(guī)及程序，包括終產(chǎn)品指標(biāo)、加工和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

釀酒藥典繼續(xù)完善了允許作為葡萄酒添加劑的外源物質(zhì)的清單。對(duì)人類健康的保護(hù)，WTO協(xié)議中規(guī)定了有關(guān)的釀酒工藝，并特別強(qiáng)調(diào)了釀酒藥典的作用。

3 各國(guó)葡萄酒法律法規(guī)分析及研究意義

各國(guó)的葡萄酒法律體系都系統(tǒng)地從葡萄酒原料、葡萄酒生產(chǎn)、成品葡萄酒貯存及運(yùn)輸各過(guò)程制定管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還對(duì)葡萄酒按照質(zhì)量、含糖量等指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)劃分，但各國(guó)對(duì)葡萄酒質(zhì)量等級(jí)的劃分方法不同。各國(guó)對(duì)于葡萄酒酒標(biāo)的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目有一定的差別，與此同時(shí)，對(duì)葡萄酒的釀造工藝以及添加劑的使用品種及限量等規(guī)定存在一定的差異。在國(guó)際上存在的關(guān)于釀酒工藝的特性和適用范圍，是全球化貿(mào)易中最根本的技術(shù)壁壘。為加強(qiáng)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球化貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，我們應(yīng)該了解并準(zhǔn)確把握各國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家的相關(guān)法律部門應(yīng)該在葡萄酒生產(chǎn)制備各方面制定與國(guó)際接軌的法律法規(guī)，依照我國(guó)國(guó)情，制定有中國(guó)特色的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完善健全的葡萄酒行業(yè)法律。同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)管，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，參照進(jìn)口國(guó)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，各國(guó)的葡萄酒法律法規(guī)的規(guī)定都是系統(tǒng)而詳實(shí)的，因此要求我國(guó)出口商要更加注重細(xì)節(jié)，在葡萄酒酒品質(zhì)量過(guò)關(guān)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)品源頭管理以及酒標(biāo)等細(xì)節(jié)的把關(guān)，這樣對(duì)于避免貿(mào)易壁壘是十分有利的。

參考文獻(xiàn)

[1] 付聿成，杜金華.HACCP在葡萄酒生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].葡萄釀酒，2003（2）.

[2] 姚乾元.紅葡萄酒保護(hù)心血管的功效[J].食品與藥品，2006，8（1）：72-73.

[3] 黃宏慧，潘榮善，藍(lán)賢淑.淺談葡萄酒質(zhì)量安全[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2009（6）：29-30.endprint