薛金強(qiáng)

（山東省莒南縣十字路水利服務(wù)中心，山東　臨沂　276600）

論小型農(nóng)田水利工程建后的管理措施

薛金強(qiáng)

（山東省莒南縣十字路水利服務(wù)中心，山東臨沂276600）

摘要：水利水電工程在我國(guó)發(fā)展中占有重要地位，良好的建后管理體系則是水利水電施工工程中的重要保障。也正是由于水利工程建后的管理措施和整個(gè)水利工程功能的發(fā)揮有著直接的關(guān)系，本文以小型農(nóng)田的水利工程建設(shè)項(xiàng)目為例，分析了這部分水利工程建設(shè)完成后所存在問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)的管理措施做出了簡(jiǎn)要的分析與探討。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；管理措施；問(wèn)題分析；意義探討

0　前言

隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng)，我國(guó)民生的相關(guān)基礎(chǔ)行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，其中，水利建設(shè)行業(yè)相較于數(shù)十年前更是有了質(zhì)的改變，水利工程的質(zhì)量和工藝都有了顯著的提升。但與此同時(shí)，水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展時(shí)暴露出的一系列問(wèn)題也越來(lái)越引起了全社會(huì)的關(guān)注。由于水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成后的管理措施是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程，相關(guān)的管理人員需要對(duì)整個(gè)工程的所有因素進(jìn)行合理的量化分析，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)不同水利工程建設(shè)完成后的一系列管理措施，在建后管理上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展與創(chuàng)新相結(jié)合，將會(huì)是我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目重要的發(fā)展方向。

1　加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目建后管理的重要意義

由于我國(guó)地域遼闊，水利資源豐富，因此水利工程一直都是我國(guó)在建設(shè)工業(yè)化國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系時(shí)所注重的重要民生工程。近幾年來(lái)，隨著整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系趨于穩(wěn)定，隨著城市化進(jìn)程的逐年提高，我國(guó)水利資源的開(kāi)發(fā)的情況已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍?，F(xiàn)階段我國(guó)的水利水電工程事業(yè)主要是通過(guò)對(duì)水資源的利用，進(jìn)一步發(fā)展水力電力資源，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為基礎(chǔ)，通過(guò)工程技術(shù)的不斷發(fā)展推動(dòng)資源建設(shè)工程的進(jìn)步，通過(guò)建設(shè)工程的變革加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。而水利建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)完成后，相關(guān)的建后管理措施是我國(guó)水利工程基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)確保將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)性工作。建后管理工作的管理體系是否先進(jìn)，以及其管理技術(shù)水平的高低，都直接影響到水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目建后管理具有不可或缺的重要意義。

2　小型農(nóng)田水利工程建后的管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題分析

2.1水利工程建后管理人員的綜合素質(zhì)存在一定缺陷

水力建設(shè)項(xiàng)目中的建后管理是一門(mén)技術(shù)實(shí)踐共存的管理工作，它對(duì)從事人員提出了較高的要求，相關(guān)的管理人員不僅需要擁有相關(guān)的建筑專(zhuān)業(yè)技能理論，并且還要具備其它相關(guān)水利建設(shè)項(xiàng)目管理方面的工作經(jīng)驗(yàn)。然而，近幾年由于建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)水利工程建設(shè)方面的技術(shù)水平也有了較大的提升，這就導(dǎo)致了相關(guān)的管理人員往往不熟悉所管理工程項(xiàng)目的施工環(huán)境，進(jìn)而降低了質(zhì)量管理的相關(guān)效率。除此以外，還有相當(dāng)一部分小型農(nóng)田水利工程在建后管理方面方面并不選用專(zhuān)業(yè)的建后管理人員，所選用的建后管理人員多存在文化素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)掌握不足、對(duì)生產(chǎn)資源配置不夠合理等一系列缺陷，使得小型農(nóng)田水利工程建后管理難以達(dá)到預(yù)期目的。

2.2小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的管理技術(shù)水平較為落后

由于我國(guó)的建筑行業(yè)起步相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)政策在管理水平上與這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，國(guó)家現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管的方式也對(duì)水利工程建后管理的有效性造成了一定的影響。而就小型農(nóng)田的水利工程項(xiàng)目的建后管理而言，還存在著違法監(jiān)管困難，人為破壞嚴(yán)重等多樣化的難題?，F(xiàn)有的管理技術(shù)很難制止小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目中所存在的如堤防上堆放雜物、河道中亂開(kāi)砂場(chǎng)等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，使得水利工程項(xiàng)目在建設(shè)完善后難以發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)。

3　小型農(nóng)田水利工程建后的管理措施探討

3.1加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提升水利工程項(xiàng)目的整體管理水平

想要提高整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目的建后管理水平，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的相關(guān)技能培訓(xùn)將會(huì)是必不可少的解決措施?？紤]到小型農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，政府可將部分工程分交給農(nóng)戶或農(nóng)戶自發(fā)組成的協(xié)會(huì)進(jìn)行初步管理，但涉及到專(zhuān)業(yè)性的管理工作或是維修工作時(shí)，政府則需要排遣專(zhuān)業(yè)的管理人員給予農(nóng)戶專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。此外，政府還需要秉承提升水利工程項(xiàng)目的整體管理水平的目的，及時(shí)檢查水利工程項(xiàng)目的建后管理人員是否嚴(yán)格履行其職責(zé)，例如檢查是否對(duì)工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行了定期檢查并及時(shí)記錄；是否將工程所存在問(wèn)題和后來(lái)采取的處理方法進(jìn)行了及時(shí)記錄；當(dāng)水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，是否能夠及時(shí)作出應(yīng)對(duì)；是否能夠監(jiān)督工程附近的農(nóng)戶不在堤防上亂扔雜物，不在河道中亂開(kāi)砂場(chǎng)等等。只有從全方位提升水利工程管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能夠真正提升小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的整體管理水平。

3.2加強(qiáng)對(duì)建后管理水平的有效保障，創(chuàng)建合理有效的建后管理體系

對(duì)于不同類(lèi)型、不同地區(qū)的水利工程項(xiàng)目，政府有關(guān)部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)建合理有效并且具有針對(duì)性的建后管理模式。就小型農(nóng)田水利工程而言，在設(shè)計(jì)初期就要開(kāi)始進(jìn)行質(zhì)量的有效管理，通過(guò)合理控制資金的投入與產(chǎn)出，通過(guò)加強(qiáng)相應(yīng)施工圖紙的審核，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的有效保證，從而確保新竣工的工程項(xiàng)目能夠滿足質(zhì)量和工作條件，從根本上降級(jí)建后管理的難度。而在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)初步完成以后，相關(guān)管理人員還要及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量開(kāi)始進(jìn)行初步檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，需要立即進(jìn)行返修，并禁止其投入使用，以防安全事故的產(chǎn)生。對(duì)于已經(jīng)建成投入使用的小型農(nóng)田水利工程，政府則需要采取多樣化的管理形式，真正落實(shí)相關(guān)的管理責(zé)任，例如明確規(guī)定不允許在工程建設(shè)允許的承包范圍外私自簽訂合同與補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)定集中供水工程的水費(fèi)制定必須在聽(tīng)取當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上公開(kāi)化、透明化等等，從而在根本上加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建后管理水平的有效保障。

4　結(jié)束語(yǔ)

水利項(xiàng)目中的建后管理是一項(xiàng)艱難的工作，要做好這項(xiàng)工作，管理人員不僅要認(rèn)真面對(duì)每一次工程管理的監(jiān)測(cè)，更需要在每一次建后管理的過(guò)程中不斷提升自身的工作能力，加強(qiáng)自己相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的訓(xùn)練，從而確保工程建后管理工作的準(zhǔn)確程度和有效性，逐漸提高自身的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能讓自身適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程建后管理工作提出的更高要求，才能讓自身適應(yīng)建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求，才能確保水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

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作者簡(jiǎn)介：薛金強(qiáng)（1969-），男，山東莒縣人，大專(zhuān)學(xué)歷，助理工程師研究方向：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利施工、管理。