杜政舉，郝治中

（江蘇省宿遷市公路工程建設(shè)處，江蘇　宿遷　223800）

淺析公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制

杜政舉，郝治中

（江蘇省宿遷市公路工程建設(shè)處，江蘇宿遷223800）

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在追求利潤的最大化。同樣在基礎(chǔ)建設(shè)的交通工程市場中面臨同樣問題，在工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，如何增收節(jié)支、才能獲取最佳利潤，這是當(dāng)今交通工程建設(shè)企業(yè)都要面對的問題。只有解決這些問題才能讓企業(yè)能夠在日趨競爭激烈的建筑行業(yè)中脫穎而出，能夠立于不敗之地。這就要求我們每一個(gè)工程管理者在工程建設(shè)項(xiàng)目中要合理的加強(qiáng)成本控制，發(fā)揮成本的最大優(yōu)勢。在此本文擬從公路工程項(xiàng)目施工的三個(gè)重要階段中的幾個(gè)方面探討項(xiàng)目成本的過程控制。

關(guān)鍵詞：成本控制；公路建設(shè)項(xiàng)目；系統(tǒng)工程

1　施工準(zhǔn)備階段的成本控制

1.1技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制

工程招投標(biāo)階段編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段是有所區(qū)別的。前者目的是為了工程能夠中標(biāo)，而后者是為了通過施工過程為企業(yè)創(chuàng)造利潤。技術(shù)標(biāo)編制的好壞對能否成功中標(biāo)非常關(guān)鍵。其內(nèi)容要涵蓋施工過程的每一方面，應(yīng)針對投標(biāo)的目的以及投標(biāo)的利潤期望值、費(fèi)用的開支都要有合理的計(jì)劃，要注意突出重點(diǎn)和留有適當(dāng)變更的余地。在編制投標(biāo)書階段由于編制時(shí)間倉促和有些資料的不全，技術(shù)標(biāo)往往存在很多不確定因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)局面，在制定方案時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼睘榻窈蟮墓こ套兏妥兏鼏蝺r(jià)打下伏筆。為保證施工企業(yè)的良好運(yùn)營做出最優(yōu)的決策，也為獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。接著進(jìn)行的商務(wù)標(biāo)編制，通常采用的都是不平衡報(bào)價(jià)法，對早期完成的以及預(yù)計(jì)工程量將增加的分項(xiàng)工程要適當(dāng)調(diào)整單價(jià)，對后期完成的和預(yù)計(jì)實(shí)際工程量將減少的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，以有利于壓價(jià)工程成本的發(fā)生和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。另外要充分熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容，充分理解投標(biāo)人須知，比如工程范圍、線路，資金來源，開竣工時(shí)間等，不能因?yàn)槔斫庹袠?biāo)文件不清楚，少了一兩份該準(zhǔn)備的資料而沒能中標(biāo)，給企業(yè)帶來不必要的損失。

1.2總承包合同的簽訂

在完成和業(yè)主的合同簽訂雙方既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，也要對招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中有些不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判爭取得到合理的或者有利于我方的合同條款。預(yù)測在施工過程中會(huì)引起經(jīng)濟(jì)或工期索賠的因素，要對可以避免責(zé)任的條款研究透徹，并在條款中明確力求在合同中最大程度的限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；也要合理的運(yùn)用反索賠方法防止業(yè)主運(yùn)用“開脫責(zé)任條款”；對業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目要明確雙方具體職責(zé)以此約束可能發(fā)生的違約行為；在合同中還要加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)盡量的具體細(xì)化合同的理論根據(jù)，防止施工過程中因?yàn)楹贤瑑?nèi)容的爭執(zhí)影響施工的進(jìn)度計(jì)劃。

1.3分包合同的簽訂

在現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)中施工單位往往會(huì)將一部分的實(shí)體工程或者勞務(wù)工程外包，這就給我們在簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致，對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段。加強(qiáng)對外分包、外加工、外采購的企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、隊(duì)伍素質(zhì)、施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等方面進(jìn)行考核，并選擇多家進(jìn)行比較。在保證工期、質(zhì)量的前提下，選用價(jià)格較低的合作者。工程要在預(yù)審合格的分包商中選擇三家以上的單位進(jìn)行分包工程的談判和簽訂，另外將總承包合同的內(nèi)容和制約條件的相關(guān)之處分解納入分包合同，尤其是總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)條款也要納入分包合同，使分包方與總包方共同承擔(dān)工程承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)。單項(xiàng)合同簽訂后要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底將合同細(xì)化以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。使用勞務(wù)分包隊(duì)必須嚴(yán)格堅(jiān)按照“先簽合同后進(jìn)場”的原則并按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。

2　施工實(shí)施階段的成本控制

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段工作應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)更先進(jìn)、工藝更加合理的施工方案，并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)工序作業(yè)不間斷各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。在施工中過程除了要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用外，還要要考慮原材料的需用量和庫存量。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性。

2.2強(qiáng)化安全管理工作

百年大計(jì)質(zhì)量第一，為了保證工程質(zhì)量，就要把安全生產(chǎn)擺在突出的位置。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全管理是施工企業(yè)最難的管，理也是第一位管理安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。

3　竣工驗(yàn)收階段的成本控制

3.1及時(shí)收集竣工資料

在施工結(jié)尾階段中應(yīng)及時(shí)收集和整理各種跟竣工工作有關(guān)的資料。在資料齊全的基礎(chǔ)上，要真實(shí)地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，不算錯(cuò)，正確套用預(yù)算定額和工程費(fèi)用定額。工作中既要杜絕弄虛作假和高估冒算又要據(jù)理力爭，爭取應(yīng)有利益。面對業(yè)主委托的審計(jì)單位提出的各種不現(xiàn)實(shí)或者錯(cuò)誤的意見，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)

工程竣工決算通過后，要按合同規(guī)定盡早的收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能任由業(yè)主無故無理由的拖欠，這樣會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響企業(yè)的后期施工計(jì)劃安排。在回收工程余款工作中，對付出艱辛工作的人員應(yīng)給以予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；相反，對有些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)運(yùn)用法律的武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益強(qiáng)制拖欠工程款債務(wù)單位執(zhí)行。

3.3完工后，審計(jì)部門及時(shí)審計(jì)

工程技術(shù)部門在工程完工后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審計(jì)工程工作，核對工程量，按照工程分包合同及工程質(zhì)量核對工程分包結(jié)算。財(cái)務(wù)部門在審計(jì)基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預(yù)算的執(zhí)行情況。同時(shí)合同管理部門要分析成本超額或者節(jié)支的原因，為以后同類工程管理積累資料，為企業(yè)今后參與工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)和與發(fā)包單位進(jìn)行合同談判提供相關(guān)參考依據(jù)，總結(jié)各單位工程在施工生產(chǎn)和管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的不足問題，從而促進(jìn)企業(yè)能夠可持續(xù)的健康發(fā)展。

4　結(jié)束語

總而言之，項(xiàng)目成本過程控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，它不僅僅是成本合同和財(cái)務(wù)部門的工作，更需要項(xiàng)目全體管理人員共同參與才能取得較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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