溫豐濤

（武警杭州士官學(xué)校，杭州　310023）

武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)裝備保障淺析

溫豐濤

（武警杭州士官學(xué)校，杭州310023）

摘要：本文分析了武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)裝備保障的特點(diǎn)：受領(lǐng)任務(wù)時(shí)間短，行動(dòng)緊急、裝備隨機(jī)故障多，故障突發(fā)性強(qiáng)、裝備保障機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)頻繁，“運(yùn)動(dòng)中保障”特點(diǎn)突出、前運(yùn)后送困難，不易協(xié)同等。提出了搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)裝備保障的主要措施有：預(yù)有準(zhǔn)備，快速反應(yīng)、在裝備保障的編組上，以群隊(duì)式為主、在保障物資的供應(yīng)上，以運(yùn)行為主保障供應(yīng)、在裝備的搶救搶修上，采取現(xiàn)地修理和集中修理相結(jié)合的方式。

關(guān)鍵詞：武警部隊(duì)；搶險(xiǎn)救災(zāi)；裝備保障

當(dāng)前，隨著武警部隊(duì)裝備水平的不斷提高，裝備保障工作對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平的影響越來越突出。搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)是武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)的重要多樣化任務(wù)之一，如何提高裝備保障工作效率，使武警部隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮更大的作用，成為目前亟待研究解決的問題。

1　武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)裝備保障的特點(diǎn)

1.1受領(lǐng)任務(wù)時(shí)間短，行動(dòng)緊急

搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)大多事發(fā)突然，缺乏可預(yù)見性，一旦險(xiǎn)情發(fā)生，時(shí)間就是生命，事發(fā)初期是“黃金搜救72小時(shí)”，武警部隊(duì)能否在第一時(shí)間趕到事發(fā)地區(qū)，既關(guān)系著救災(zāi)行動(dòng)的效率，也關(guān)系著事發(fā)地區(qū)的社會穩(wěn)定。與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)相比，裝備保障工作要先期展開，做到“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，裝備保障工作的進(jìn)度和效率直接影響部隊(duì)的機(jī)動(dòng)速度和后續(xù)工作，因此，裝備保障工作的準(zhǔn)備時(shí)間更短，對時(shí)效性的要求更為突出。

1.2裝備隨機(jī)故障多，故障突發(fā)性強(qiáng)

隨著部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，武警部隊(duì)列裝了大量技術(shù)含量較高的裝備，實(shí)踐表明，裝備的技術(shù)含量越高，對保障的要求越高。搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)時(shí)，一方面，多數(shù)情況下外部自然環(huán)境惡劣，無法保證精密裝備穩(wěn)定的工作環(huán)境；另一方面，部隊(duì)大多是緊急拉動(dòng)，裝備啟用前的檢查、調(diào)整、保養(yǎng)等準(zhǔn)備工作不充分；再加上在遂行任務(wù)中裝備又常常連續(xù)、超負(fù)荷工作，這些因素都容易導(dǎo)致突發(fā)故障，使裝備的隨機(jī)故障率大大高于平時(shí)。

1.3裝備保障機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)頻繁，“運(yùn)動(dòng)中保障”特點(diǎn)突出

在搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中，事發(fā)地區(qū)的社會環(huán)境和生產(chǎn)生活往往受到了較大的破壞，很難為部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)提供支持，裝備保障力量應(yīng)以部隊(duì)運(yùn)行、攜行為主。搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)遂行任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)具有很大的不確定性，在遂行任務(wù)時(shí)，又經(jīng)常需要根據(jù)災(zāi)情變化調(diào)整行動(dòng)部署，因此，整個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中武警部隊(duì)機(jī)動(dòng)頻繁，裝備保障機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)這種行動(dòng)特點(diǎn)，既要做好自身的機(jī)動(dòng)，又要在機(jī)動(dòng)中為部隊(duì)提供連續(xù)的、有效的、動(dòng)態(tài)的保障。

1.4前運(yùn)后送困難，不易協(xié)同

搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中，事發(fā)地區(qū)的地形地貌大多有較大的變化，不便于保障物資的運(yùn)輸。同時(shí)，部隊(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸車輛有限，現(xiàn)地征用車輛困難，進(jìn)一步加大了保障物資運(yùn)輸?shù)碾y度。由于受到災(zāi)情、道路、交通狀況的限制，各保障機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)同困難，物資前送困難，修理組不易機(jī)動(dòng)，裝備保障機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間相互支援難度大，不便于保障機(jī)構(gòu)的整體協(xié)同。

2　武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)裝備保障的主要措施

2.1預(yù)有準(zhǔn)備，快速反應(yīng)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。近年來，我國各類自然災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢，武警部隊(duì)各單位應(yīng)根據(jù)駐地及周邊地區(qū)易發(fā)災(zāi)害的特點(diǎn)，有針對性地提前做好裝備保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第一，在裝備的日常的管理中，裝備保障部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證裝備科學(xué)使用、及時(shí)檢查、定期保養(yǎng)、適時(shí)維修，使裝備經(jīng)常性地處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第二，裝備保障部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提前制定各類裝備保障預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可行性。第三，裝備保障部門應(yīng)有針對性地提前儲備各類保障物資；建立保障物資應(yīng)急采購、籌措的相關(guān)渠道；對保障物資按照攜行、運(yùn)行、后留進(jìn)行合理分配。第四，裝備保障部門應(yīng)組織所屬人員，經(jīng)常性地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備保障的各項(xiàng)訓(xùn)練，把搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備保障訓(xùn)練納入部隊(duì)的年度訓(xùn)練計(jì)劃，通過訓(xùn)練保證部隊(duì)裝備保障人員隊(duì)伍素質(zhì)過硬。

2.2在裝備保障的編組上，以群隊(duì)式為主

搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)在樣式上具有非線性，保障任務(wù)上具有多變性，保障力量內(nèi)部不易協(xié)同，裝備保障應(yīng)以伴隨式保障為主，群隊(duì)式編組較為適用。裝備保障力量可根據(jù)行動(dòng)部署，編組若干個(gè)具有獨(dú)立保障能力的保障群，和各部（分）隊(duì)一起行動(dòng)。通常可編為分隊(duì)保障群、基本保障群和機(jī)動(dòng)保障群。分隊(duì)保障群和各分隊(duì)一起行動(dòng)；指揮所掌握基本保障群，在搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施集中保障；機(jī)動(dòng)保障群負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)性保障任務(wù)。每個(gè)保障群都具有獨(dú)立、綜合保障能力。保障群內(nèi)按照保障任務(wù)的性質(zhì)編隊(duì)，如編組若干個(gè)搶救搶修隊(duì)、物資補(bǔ)給隊(duì)等。裝備保障群以隊(duì)為基本單元，根據(jù)保障任務(wù)需要，既可疊加成群，又可分割為隊(duì)，便于隨時(shí)編組、機(jī)動(dòng)編組，適用于保障任務(wù)的多變性和保障行動(dòng)的非線性，非常適合于搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

2.3在保障物資的供應(yīng)上，以運(yùn)行為主保障供應(yīng)

搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，遂行任務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)具有很大的不確定性，部隊(duì)機(jī)動(dòng)頻繁，運(yùn)動(dòng)中保障特點(diǎn)突出。遂行任務(wù)時(shí)的物資保障可以在補(bǔ)足攜行量的基礎(chǔ)上，盡量加大運(yùn)行量。可采取以車代庫的方式，將保障物資裝在運(yùn)輸車輛上，隨部隊(duì)一起行動(dòng)。后方應(yīng)及時(shí)籌措各類保障物資，并根據(jù)需要適時(shí)前送。也可以在災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)，建立臨時(shí)性的保障物資儲存庫，形成由后方到庫，再由庫到車的物資供應(yīng)鏈，保證保障物資供應(yīng)的連續(xù)性和時(shí)效性。在組織物資供應(yīng)時(shí)，裝備保障部門應(yīng)周密計(jì)劃，按需保障，盡可能減少供應(yīng)中的重復(fù)和脫節(jié)，減少浪費(fèi)，提高保障的質(zhì)量和效率。

2.4在裝備的搶救搶修上，采取現(xiàn)地修理和集中修理相結(jié)合的方式

搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中，裝備搶救搶修時(shí)效性強(qiáng)，加之事發(fā)地區(qū)交通不便，能現(xiàn)地修復(fù)的裝備盡量現(xiàn)地修復(fù)。各分隊(duì)保障群可充分利用現(xiàn)有條件，多法并舉恢復(fù)故障裝備的技術(shù)性能，對無法完全修復(fù)的，可以力爭恢復(fù)裝備的部分工作性能。對于故障裝備較為集中的地區(qū)，可以由基本保障群組織集中搶修，并及時(shí)組織修復(fù)的裝備歸建。對于故障裝備較多的分隊(duì)，裝備保障指揮機(jī)構(gòu)可視情派出機(jī)動(dòng)保障群，對該分隊(duì)的搶救搶修力量實(shí)施加強(qiáng)。對于現(xiàn)地?zé)o法修復(fù)的裝備，應(yīng)適時(shí)組織后送修理，原則上以后方機(jī)關(guān)前出接修為主。

參考文獻(xiàn)：

［1]解思調(diào).裝甲兵技術(shù)保障學(xué)［M].解放軍出版社，1998（9）

［2]王小榮.中國人民武裝警察部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)訓(xùn)練教材［M].中國人民武裝警察部隊(duì)司令部，2003（3）

作者簡介：溫豐濤（1976-），男，河南汝陽人，研究生學(xué)歷，副教授，研究方向?yàn)椋貉b備保障。