劉姿余

摘 要：該文介紹了龍海市農村沼氣服務體系建設現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，并提出發(fā)展對策。主要包括：科學規(guī)劃布局，拓寬資金投入渠道，加大培訓力度等。

關鍵詞：農村沼氣；服務網點；現(xiàn)狀；對策；龍海市

中圖分類號 S216.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）23-99-02

發(fā)展農村沼氣是農村能源環(huán)境建設的一項重要內容，是促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的有效措施。近年來，龍海市緊緊圍繞建設社會主義新農村的宏偉目標，認真實施農村戶用沼氣建設項目，切實加大了沼氣建設力度，到目前為止，已有7 910戶建成沼氣池容積10.3萬m3。但由于農民欠缺建池施工經驗和日常管理技術，不能及時有效解決使用過程中產生的問題，致使大量病池報廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費嚴重。為鞏固農村沼氣建設成果，確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益，必須高度重視服務體系建設。

1 農村沼氣服務體系建設現(xiàn)狀

我市是以項目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務網點。每個網點具備為300～500個沼氣農戶服務的能力，原則上具有“六個一”，即1處服務場所、1個原料發(fā)酵儲存池、1套進出料設備、1套檢測設備、1套維修工具、1批沼氣配件。做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。

1.1 建設規(guī)模 龍海市在2003-2010年期間，共完成24個鄉(xiāng)村沼氣服務網點建設任務。從投資渠道看，其中央預算內投資24處，省級補助2處；從建設年度看，其中2008年投資建設16處、2009年投資建設4處、2010年投資建設4處。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，主要集中在白水鎮(zhèn)、東園鄉(xiāng)、海澄鎮(zhèn)、程溪鎮(zhèn)、九湖鎮(zhèn)等養(yǎng)殖業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中白水鎮(zhèn)有5個，占全市總數(shù)的1/6。

1.2 投資渠道與補助標準 從表1中看出，我市農村服務網點建設資金主要來源是中央補助和省級補貼，市級配套和其它投資基本沒有。

2 存在的主要問題

2.1 沼氣服務網點規(guī)劃不科學 首先，網點分布不均。我市所有的沼氣服務網點都是來自政府補助建設的，數(shù)量有限，而且網點主要選在有農村戶用沼氣項目的地方。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊這幾年雖沒有申請農村戶用沼氣項目，如隆教鄉(xiāng)、港尾鎮(zhèn)，但這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶用沼氣池存量也不少，卻沒有一個服務網點，給農戶帶來不便。其次，有的網點選在偏僻的地方。我市網點是農民個人承包，有的承包人因考慮到成本、場所大、少等問題，就干脆把網點選在村莊里，給群眾造成不便，也影響經營。

2.2 網點效益低，后續(xù)資金投入不足 我市服務網點均以政府補助、農民個人承包的經營方式。網點建設初期，政府投資重點支持購置3套設備：1套進料設備、1套檢測設備、1套維修工具。其余均由網點投入，如網點服務場所費用、服務人員工資、設備維修和更新均由網點負責，而網點效益低（從這次調查就可以看出來），致使后續(xù)資金投入不足，網點服務積極性下降。

2.3 服務網點技工的業(yè)務水平總體偏低 鄉(xiāng)村服務網點重點就是為農戶提供建池施工、進出料、配件更換、日常培訓及綜合利用等方面的服務。而服務網點的技工都是農民，年齡偏大，文化程度偏低，因此，技能水平不高，尤其日常培訓及綜合利用這些方面的知識更是欠缺。

3 發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃布局 服務網點不僅要考慮到有農村戶用沼氣項目的地方，那些原有沼氣池存量不低的地方也要考慮；選址要選擇在交通便利，沼氣用戶相對集中的地方，以方便群眾為基礎。

3.2 拓寬資金投入渠道 首先爭取各級政府對沼氣服務網點加大投入力度，保證網點服務人員的基本收入。其次，鼓勵企業(yè)或個人成立股份合作制的沼氣服務公司，建立連鎖的鄉(xiāng)村服務網點。

3.3 加大培訓指導力度，提高服務水平 相關部門要定期組織培訓，加強沼氣服務人員知識更新再培訓；把沼氣綜合利用技術指導作為后續(xù)服務的重點內容；及時總結交流服務體系建設經驗，盡快形成一批成功的建設模式和運行機制。

（責編：徐煥斗）endprint

摘 要：該文介紹了龍海市農村沼氣服務體系建設現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，并提出發(fā)展對策。主要包括：科學規(guī)劃布局，拓寬資金投入渠道，加大培訓力度等。

關鍵詞：農村沼氣；服務網點；現(xiàn)狀；對策；龍海市

中圖分類號 S216.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）23-99-02

發(fā)展農村沼氣是農村能源環(huán)境建設的一項重要內容，是促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的有效措施。近年來，龍海市緊緊圍繞建設社會主義新農村的宏偉目標，認真實施農村戶用沼氣建設項目，切實加大了沼氣建設力度，到目前為止，已有7 910戶建成沼氣池容積10.3萬m3。但由于農民欠缺建池施工經驗和日常管理技術，不能及時有效解決使用過程中產生的問題，致使大量病池報廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費嚴重。為鞏固農村沼氣建設成果，確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益，必須高度重視服務體系建設。

1 農村沼氣服務體系建設現(xiàn)狀

我市是以項目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務網點。每個網點具備為300～500個沼氣農戶服務的能力，原則上具有“六個一”，即1處服務場所、1個原料發(fā)酵儲存池、1套進出料設備、1套檢測設備、1套維修工具、1批沼氣配件。做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。

1.1 建設規(guī)模 龍海市在2003-2010年期間，共完成24個鄉(xiāng)村沼氣服務網點建設任務。從投資渠道看，其中央預算內投資24處，省級補助2處；從建設年度看，其中2008年投資建設16處、2009年投資建設4處、2010年投資建設4處。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，主要集中在白水鎮(zhèn)、東園鄉(xiāng)、海澄鎮(zhèn)、程溪鎮(zhèn)、九湖鎮(zhèn)等養(yǎng)殖業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中白水鎮(zhèn)有5個，占全市總數(shù)的1/6。

1.2 投資渠道與補助標準 從表1中看出，我市農村服務網點建設資金主要來源是中央補助和省級補貼，市級配套和其它投資基本沒有。

2 存在的主要問題

2.1 沼氣服務網點規(guī)劃不科學 首先，網點分布不均。我市所有的沼氣服務網點都是來自政府補助建設的，數(shù)量有限，而且網點主要選在有農村戶用沼氣項目的地方。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊這幾年雖沒有申請農村戶用沼氣項目，如隆教鄉(xiāng)、港尾鎮(zhèn)，但這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶用沼氣池存量也不少，卻沒有一個服務網點，給農戶帶來不便。其次，有的網點選在偏僻的地方。我市網點是農民個人承包，有的承包人因考慮到成本、場所大、少等問題，就干脆把網點選在村莊里，給群眾造成不便，也影響經營。

2.2 網點效益低，后續(xù)資金投入不足 我市服務網點均以政府補助、農民個人承包的經營方式。網點建設初期，政府投資重點支持購置3套設備：1套進料設備、1套檢測設備、1套維修工具。其余均由網點投入，如網點服務場所費用、服務人員工資、設備維修和更新均由網點負責，而網點效益低（從這次調查就可以看出來），致使后續(xù)資金投入不足，網點服務積極性下降。

2.3 服務網點技工的業(yè)務水平總體偏低 鄉(xiāng)村服務網點重點就是為農戶提供建池施工、進出料、配件更換、日常培訓及綜合利用等方面的服務。而服務網點的技工都是農民，年齡偏大，文化程度偏低，因此，技能水平不高，尤其日常培訓及綜合利用這些方面的知識更是欠缺。

3 發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃布局 服務網點不僅要考慮到有農村戶用沼氣項目的地方，那些原有沼氣池存量不低的地方也要考慮；選址要選擇在交通便利，沼氣用戶相對集中的地方，以方便群眾為基礎。

3.2 拓寬資金投入渠道 首先爭取各級政府對沼氣服務網點加大投入力度，保證網點服務人員的基本收入。其次，鼓勵企業(yè)或個人成立股份合作制的沼氣服務公司，建立連鎖的鄉(xiāng)村服務網點。

3.3 加大培訓指導力度，提高服務水平 相關部門要定期組織培訓，加強沼氣服務人員知識更新再培訓；把沼氣綜合利用技術指導作為后續(xù)服務的重點內容；及時總結交流服務體系建設經驗，盡快形成一批成功的建設模式和運行機制。

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摘 要：該文介紹了龍海市農村沼氣服務體系建設現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，并提出發(fā)展對策。主要包括：科學規(guī)劃布局，拓寬資金投入渠道，加大培訓力度等。

關鍵詞：農村沼氣；服務網點；現(xiàn)狀；對策；龍海市

中圖分類號 S216.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）23-99-02

發(fā)展農村沼氣是農村能源環(huán)境建設的一項重要內容，是促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的有效措施。近年來，龍海市緊緊圍繞建設社會主義新農村的宏偉目標，認真實施農村戶用沼氣建設項目，切實加大了沼氣建設力度，到目前為止，已有7 910戶建成沼氣池容積10.3萬m3。但由于農民欠缺建池施工經驗和日常管理技術，不能及時有效解決使用過程中產生的問題，致使大量病池報廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費嚴重。為鞏固農村沼氣建設成果，確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益，必須高度重視服務體系建設。

1 農村沼氣服務體系建設現(xiàn)狀

我市是以項目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務網點。每個網點具備為300～500個沼氣農戶服務的能力，原則上具有“六個一”，即1處服務場所、1個原料發(fā)酵儲存池、1套進出料設備、1套檢測設備、1套維修工具、1批沼氣配件。做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。

1.1 建設規(guī)模 龍海市在2003-2010年期間，共完成24個鄉(xiāng)村沼氣服務網點建設任務。從投資渠道看，其中央預算內投資24處，省級補助2處；從建設年度看，其中2008年投資建設16處、2009年投資建設4處、2010年投資建設4處。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，主要集中在白水鎮(zhèn)、東園鄉(xiāng)、海澄鎮(zhèn)、程溪鎮(zhèn)、九湖鎮(zhèn)等養(yǎng)殖業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中白水鎮(zhèn)有5個，占全市總數(shù)的1/6。

1.2 投資渠道與補助標準 從表1中看出，我市農村服務網點建設資金主要來源是中央補助和省級補貼，市級配套和其它投資基本沒有。

2 存在的主要問題

2.1 沼氣服務網點規(guī)劃不科學 首先，網點分布不均。我市所有的沼氣服務網點都是來自政府補助建設的，數(shù)量有限，而且網點主要選在有農村戶用沼氣項目的地方。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊這幾年雖沒有申請農村戶用沼氣項目，如隆教鄉(xiāng)、港尾鎮(zhèn)，但這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶用沼氣池存量也不少，卻沒有一個服務網點，給農戶帶來不便。其次，有的網點選在偏僻的地方。我市網點是農民個人承包，有的承包人因考慮到成本、場所大、少等問題，就干脆把網點選在村莊里，給群眾造成不便，也影響經營。

2.2 網點效益低，后續(xù)資金投入不足 我市服務網點均以政府補助、農民個人承包的經營方式。網點建設初期，政府投資重點支持購置3套設備：1套進料設備、1套檢測設備、1套維修工具。其余均由網點投入，如網點服務場所費用、服務人員工資、設備維修和更新均由網點負責，而網點效益低（從這次調查就可以看出來），致使后續(xù)資金投入不足，網點服務積極性下降。

2.3 服務網點技工的業(yè)務水平總體偏低 鄉(xiāng)村服務網點重點就是為農戶提供建池施工、進出料、配件更換、日常培訓及綜合利用等方面的服務。而服務網點的技工都是農民，年齡偏大，文化程度偏低，因此，技能水平不高，尤其日常培訓及綜合利用這些方面的知識更是欠缺。

3 發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃布局 服務網點不僅要考慮到有農村戶用沼氣項目的地方，那些原有沼氣池存量不低的地方也要考慮；選址要選擇在交通便利，沼氣用戶相對集中的地方，以方便群眾為基礎。

3.2 拓寬資金投入渠道 首先爭取各級政府對沼氣服務網點加大投入力度，保證網點服務人員的基本收入。其次，鼓勵企業(yè)或個人成立股份合作制的沼氣服務公司，建立連鎖的鄉(xiāng)村服務網點。

3.3 加大培訓指導力度，提高服務水平 相關部門要定期組織培訓，加強沼氣服務人員知識更新再培訓；把沼氣綜合利用技術指導作為后續(xù)服務的重點內容；及時總結交流服務體系建設經驗，盡快形成一批成功的建設模式和運行機制。

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