譚蘇華，林李月

（福建師范大學地理科學學院，福建福州350007）

產(chǎn)業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二、三產(chǎn)業(yè)為主轉變，由勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術、知識密集型轉變和由低附加值向高附加值轉變的過程，其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高級化.產(chǎn)業(yè)作為人口就業(yè)的載體，在升級過程中，勞動力將由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導地位轉變?yōu)楝F(xiàn)代服務業(yè)部門占優(yōu)勢地位，勞動力的這種梯度化轉移過程就是就業(yè)結構的“高度化”.

產(chǎn)業(yè)升級和勞動力就業(yè)對于任一地區(qū)都至關重要，這是因為二者是相互促進、相互制約的關系.產(chǎn)業(yè)升級雖有助于資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)和充分利用，提高區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，但會導致對高素質(zhì)和專業(yè)化人才需求的增加、對低技能人才需求的減少，進而引發(fā)大量技術水平不高的人口失業(yè)，影響社會穩(wěn)定；人口流動及其派生的消費需求又會影響產(chǎn)業(yè)結構.因此，產(chǎn)業(yè)升級與人口在產(chǎn)業(yè)間的流動受到政界和學界的廣泛關注，并取得了許多有價值的研究成果.20世紀90 年代以來，國外學者開始從價值鏈（Value Chain）和技術進步對就業(yè)的影響角度研究產(chǎn)業(yè)結構升級問題.他們認為企業(yè)對高附加值活動的追求和技術的進步會推動產(chǎn)業(yè)升級，這一方面會破壞現(xiàn)有的工作崗位，導致大量人口失業(yè)，另一方面，又會創(chuàng)造新的就業(yè)機會，以更充分合理地利用人力資本較高的人力資源，但短期內(nèi)破壞性是主要的[1-2].而國內(nèi)學者則更多地是從大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的對比、分別對產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)進行研究的視角進行分析[3-6]，較少針對某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級與人口流動進行綜合分析.

有鑒于此，本文擬以福建省為例，通過產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)與就業(yè)彈性系數(shù)的計算從整體上分析福建經(jīng)濟發(fā)展與勞動力就業(yè)的關系，再利用結構偏離度和比較勞動生產(chǎn)率從微觀上研究各產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結構的關系，以準確把握轉型時期的福建省產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結構的互動關系.

1 理論基礎

源于E·G·雷文斯坦（E·G·Ravenstein）的“推—拉”理論仍是當今學界廣泛用于解釋人口遷移與流動的重要理論.該理論認為人口之所以會發(fā)生遷移是因為遷出地的推力因素（不利因素）和遷入地的拉力因素（有利因素）共同促成的，而經(jīng)濟是最主要的誘因.阿瑟·劉易斯（W·A·Lewis）認為發(fā)展中國家往往存在著一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門和一個現(xiàn)代的工業(yè)部門，這二者構成“二元經(jīng)濟結構”或“兩部門”.其中，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率極低甚至為零，而工業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率相對較高，這將引起人口從農(nóng)業(yè)部門流向城市現(xiàn)代部門，進而導致城市產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的變化[7].

與劉易斯將發(fā)展中國家的經(jīng)濟部門劃分成農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門不同的是，威廉·配第（W·Petty）將全部社會經(jīng)濟部門劃分成三大產(chǎn)業(yè)，后經(jīng)柯林·克拉克（C·Clark）的補充和完善，形成了著名而經(jīng)典的“配第—克拉克定律”.該理論認為產(chǎn)業(yè)結構的演進具有一定的規(guī)律性：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)流動，當經(jīng)濟發(fā)展到更高水平時，勞動力又向第三產(chǎn)業(yè)流動.產(chǎn)業(yè)間的相對收入差異是引起人口在產(chǎn)業(yè)間流動的主要原因[8].西蒙·庫茲涅茨（Simon·Kuznets）在克拉克的研究基礎上，通過進一步研究發(fā)現(xiàn)：隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)部門在整個國民收入中的比重和在全部勞動力中的比重均處于下降中；工業(yè)部門在整個國民收入中的比重大體上呈上升趨勢，而在全部勞動力中的比重基本上是穩(wěn)中略有上升；服務業(yè)在全部勞動力中的比重基本上是穩(wěn)中有升，而在整個國民收入中的比重卻不一定與勞動力的比重一樣同步上升，綜合地看，大體上是穩(wěn)中略有上升.這就是“庫茲涅茨法則”.錢納里（H·Chenery）與塞爾奎因（M·Syrquin）等人在庫茲涅茨的研究成果上，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重和勞動力就業(yè)比重均隨收入水平的提高而下降，而工業(yè)和服務業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重卻隨收入水平的提高而上升[9].

根據(jù)以上定律可知，產(chǎn)業(yè)間的收入水平和就業(yè)機會的差異推動著人口流動，進而引起人口分布和就業(yè)結構的變化.這種變化遵循著一定的規(guī)律，即隨著產(chǎn)業(yè)結構由以第一產(chǎn)業(yè)占主導向以第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢轉變，人口將從農(nóng)業(yè)流向工業(yè)和服務業(yè).同時，人口的流動及其產(chǎn)生的消費需求也會引起產(chǎn)業(yè)結構的變化.不同產(chǎn)業(yè)由于資本和技術構成以及發(fā)展階段的不同，可以提供的就業(yè)機會也不同.發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，產(chǎn)業(yè)結構的高級化將使人口大量流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，使其成為就業(yè)份額最大的產(chǎn)業(yè).

2 福建省的產(chǎn)業(yè)結構及就業(yè)結構現(xiàn)狀

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術的進步，以及市場對資源配置決定性作用的逐步顯現(xiàn)，福建省GDP 從1978 年的66.37 億元增加到2012 年的19701.78 億元，增長了296.85 倍，年均增長率為18.23%；產(chǎn)業(yè)結構從改革之初的36∶42.5∶21.5 轉變?yōu)?012 年的9∶51.7∶39.3；就業(yè)結構相應地從75.1∶13.4∶11.4變?yōu)?5∶38.8∶36.2.由此可知，經(jīng)過35a 的發(fā)展，福建的經(jīng)濟獲得飛速發(fā)展，雖仍處于工業(yè)化階段，但第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降，第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，促使從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村釋放出來的剩余勞動力流向第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效，基本符合產(chǎn)業(yè)結構一般演變規(guī)律.

1978—2012 年，福建的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構均得到極大的優(yōu)化.首先，第一產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)比例均急劇下降，但就業(yè)比重的下降速度快于產(chǎn)值比重.由表1可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的增加值比例從改革之初的36%降至2012年的9%，減少了27個百分點；而就業(yè)比重則從75.1%降至25%，下降了50.1%，降幅比產(chǎn)值比重高23個百分點.這表明農(nóng)業(yè)增加值對福建GDP 的貢獻已很小，在該產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口數(shù)量及其所占比重持續(xù)下降，但所占比重仍大大高于發(fā)達國家5%的平均水平[10]，呈現(xiàn)出顯著的“低產(chǎn)出、高就業(yè)”特征.其次，與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升趨勢不同的是，增加值比重可分為二個階段：一是1978—1990 年，增加值比重持續(xù)下降，二是1991—2012 年，產(chǎn)值比重在波動中上升，但上升的速度減緩.盡管如此，第二產(chǎn)業(yè)仍是福建省經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)和主要動力.再次，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，但就業(yè)比重的增長速度快于增加值比重.1978—2012 年，就業(yè)比重從11.4%增加至36.2%，增長了24.8個百分點，而增加值比重在此期間僅增加了17.8 個百分點，明顯低于吸納就業(yè)人口的增長量.最后，勞動力就業(yè)結構的轉換滯后于產(chǎn)業(yè)結構的轉換.福建的產(chǎn)業(yè)結構在改革開放之初就是以第二產(chǎn)業(yè)為主，而就業(yè)結構直到2007年才成為吸納勞動力就業(yè)的主體，這與我國一直實行工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和重投資緊密相關.此外，盡管第三產(chǎn)業(yè)的增加值占全部地區(qū)生產(chǎn)總值的比重仍大大低于第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重相差很小，說明第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力更強，在未來2～3年內(nèi)將超越第二產(chǎn)業(yè)，成為福建勞動力就業(yè)的主導產(chǎn)業(yè).

值得注意的是，福建省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重不僅低于全國平均水平（產(chǎn)值比重為44.6%，就業(yè)比重為36.1%），而且進入21世紀以來，二者均增長緩慢，特別是產(chǎn)值比重有下降趨勢.

表1 1978—2012年福建省產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的變化 %Tab.1 The change of industrial structure and employment structure in Fujian province in 1978-2012%

3 福建省產(chǎn)業(yè)結構及就業(yè)結構的協(xié)調(diào)性

3.1 產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的整體協(xié)調(diào)性研究

為了準確地衡量福建省產(chǎn)業(yè)結構高級化是否創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，通過引發(fā)人口在產(chǎn)業(yè)間的流動為產(chǎn)業(yè)升級提供強有力的勞動力支撐，本文擬通過計算產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)[11]對改革開放以來福建產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調(diào)性進行評估.

從圖1 可知，福建省的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)一方面始終高于全國水平，這表明福建和國家在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，努力增加就業(yè)崗位和擴大就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但福建取得的實效更為明顯；另一方面，協(xié)調(diào)系數(shù)從1978 年的0.764提升至2012年的0.95，這表明福建省的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，拓展了勞動力的就業(yè)空間，推動了人口在產(chǎn)業(yè)間的流動，實現(xiàn)了GDP與勞動力供給的良性互動，產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結構日益均衡，協(xié)調(diào)性得到了極大的改善和提高.

圖1 福建和全國歷年產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)Fig.1 Industrial structure and employment structure coordination coefficient of Fujian and the country

就業(yè)彈性系數(shù)作為另一個反映產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結構的宏觀指標，它是指從業(yè)人數(shù)增長率與GDP 增長率的比值，或就業(yè)增長速度與經(jīng)濟增長速度的比值，它反映了經(jīng)濟增長對促進勞動力就業(yè)的能力.系數(shù)越大，表示吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱.

福建省就業(yè)彈性系數(shù)最大出現(xiàn)在2011年，最低值出現(xiàn)在1994 年，系數(shù)相差0.4782，波動性明顯.同時，1978—2012年，就業(yè)彈性系數(shù)平均僅為0.006，說明過去的35年間，經(jīng)濟的高速增長并未帶來就業(yè)的大幅增加，印證福建存在經(jīng)濟增長與就業(yè)增長具有非一致性的現(xiàn)象，也表明得到國際社會廣泛印證的“奧肯定律”在福建發(fā)生了變異.這受到5 大因素的作用：第一，以戶籍制度為代表的制度性歧視和城鄉(xiāng)二元結構長期得不到有效改善抑制了就業(yè)總規(guī)模的擴大；第二，產(chǎn)業(yè)升級和資本有機構成的提高，使得經(jīng)濟增長對促進勞動力就業(yè)的吸納作用減弱；第三，經(jīng)濟體制改革帶來的企業(yè)改制和關閉破產(chǎn)，導致就業(yè)崗位減少；第四，勞動力素質(zhì)與市場需求的結構性矛盾影響了就業(yè)規(guī)模的擴大.此外，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員逐年減少也是導致總就業(yè)彈性下降的重要原因[12].

根據(jù)就業(yè)彈性系數(shù)的變化，可分為四個階段，分別是1985—1989 年、1989—1991 年、1991—1994 年和1994 年以后.其中，第一階段和第三階段的就業(yè)彈性系數(shù)急劇下降，這表明國企改革和經(jīng)濟整頓削弱了經(jīng)濟的發(fā)展對促進人口就業(yè)的帶動作用；而第二階段和第四階段均為就業(yè)彈性系數(shù)的反彈階段，這說明在這兩個階段，市場經(jīng)濟的引入和逐步建立激發(fā)了市場活力，經(jīng)濟的增長有力地帶動了人口就業(yè)（見圖2）.總的來看，福建省的就業(yè)彈性系數(shù)在不斷增大，說明產(chǎn)業(yè)升級與促進人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)間流動的聯(lián)動性在增強.

圖2 1985—2012年福建省的就業(yè)彈性系數(shù)變化Fig.2 The change of employment elastic coefficient in Fujian Province in 1985-2012

由于產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)和就業(yè)彈性僅能從整體上反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構或經(jīng)濟發(fā)展對勞動力吸納的均衡狀況，而無法從微觀的視角對各產(chǎn)業(yè)與勞動力的互動狀況進行分析，故通過計算結構偏離度和比較勞動生產(chǎn)率彌補這一不足.

3.2 福建省三次產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結構的協(xié)調(diào)性

結構偏離度是某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與產(chǎn)值比重之差，是從微觀視角反映產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構均衡狀況的重要指標.從表2可知，福建省第一產(chǎn)業(yè)的結構偏離度一方面一直處于正偏離狀態(tài)，另一方面，呈快速遞減趨勢.這表明福建第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重高于產(chǎn)值比重，勞動生產(chǎn)率低，存在大量剩余勞動力，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的升級，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到提高，勞動力轉移壓力逐步減小.

表2 1978—2012年福建三次產(chǎn)業(yè)結構偏離度Tab.2 Industrial structure deviation degree of Fujian in 1978-2012

第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結構偏離度自改革開放以來均為負值，且日益變大.這表明，當前福建第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重高于就業(yè)比重，存在吸納人口就業(yè)的吸引力和空間，但空間日益縮小，特別是第三產(chǎn)業(yè).2012年，第二、三產(chǎn)業(yè)的結構偏離度分別為-12.9和-3.1，反映出第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間大大小于第二產(chǎn)業(yè)，日益向產(chǎn)值結構與就業(yè)結構均衡狀態(tài)靠近.

從絕對值來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結構偏離度依次減小，但第一產(chǎn)業(yè)存在強大的人口轉移壓力，而二、三產(chǎn)業(yè)則剛好相反，存在較大的吸納空間，這有助于人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與人口流動的積極互動.

比較勞動生產(chǎn)率是指某一產(chǎn)業(yè)的收入比重與勞動力比重的比值，該指標從效益的角度衡量產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調(diào)性.從圖3可知，第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率基本位于0.5以下，顯著小于1，且呈逐步下降趨勢.這表明第一產(chǎn)業(yè)勞動密集型特征明顯，且日益增強，數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力有待向工業(yè)和服務業(yè)轉移.值得注意的是，在改革開放以來的35年間，第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率在1978—1989年和2006以后有所上升，這主要是因為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行和農(nóng)業(yè)稅的取消推動的.

第二、第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率具有兩個特點：一是在波動中下降，日益接近1，這說明福建第二、三產(chǎn)業(yè)的收入比重與就業(yè)比重日益接近1∶1，資本密集程度大幅下降，有利于經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展.這主要與福建轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不再嚴重依賴投資拉動經(jīng)濟增長有關.二是比較勞動生產(chǎn)率仍大于1，這表明二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，尚存吸納第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)空間.

圖3 福建省歷年三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動力生產(chǎn)率Fig.3 Comparative labor productivity of three industries in Fujian Province

4 結論

本文首先對產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的相關理論進行了梳理，然后對改革開放以來福建產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的變化進行了分析，最后計算了產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)、就業(yè)彈性系數(shù)、結構偏離度和比較勞動生產(chǎn)率，得到以下幾點結論：

1）1978—2012 年，福建的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構得到極大的優(yōu)化：第一產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)比重快速降低，二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重持續(xù)提高，但存在第一產(chǎn)業(yè)“低產(chǎn)值、高就業(yè)”，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足和就業(yè)結構轉換滯后于產(chǎn)業(yè)結構轉換等問題.

2）福建省的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調(diào)系數(shù)不僅高于全國水平，而且在不斷提高，2012年，達到0.95，非常接近1，這表明福建省的產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結構日益均衡.

3）就業(yè)彈性系數(shù)在波動中增大，說明產(chǎn)業(yè)升級與促進人口就業(yè)的聯(lián)動性在增強.

4）結構偏離度表明轉移第一產(chǎn)業(yè)勞動力的壓力仍較大，而第二、三產(chǎn)業(yè)雖存在吸納人口就業(yè)的吸引力和空間，但空間日益縮小.

5）比較勞動生產(chǎn)率表明第一產(chǎn)業(yè)勞動密集型特征明顯，且日益增強，數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力有待向工業(yè)和服務業(yè)轉移；第二、第三產(chǎn)業(yè)的資本密集程度大幅下降，尚存一定的吸納勞動力就業(yè)的空間.

從上述可知，經(jīng)過35a 的發(fā)展，福建的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構整體上協(xié)同度較好，符合產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結構演進的一般規(guī)律.為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的同步發(fā)展，今后應繼續(xù)關注技術進步與勞動就業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系.

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