（遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117100）

淺談中小型水利工程監(jiān)理工作

王金華

（遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117100）

本文探討了中小型水利工程監(jiān)理工作要點(diǎn)，指出了中小型水利工程的特點(diǎn)，試圖通過對(duì)水利行業(yè)工程監(jiān)理制的實(shí)施，使我國(guó)水利工程更加規(guī)范化、制度化。

中小型水利工程；監(jiān)理；制度

一、前方

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加大了投資力度。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，水利行業(yè)一直作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。近年來得到了飛越發(fā)展，各種水利工程項(xiàng)目層出不窮。

現(xiàn)在我國(guó)水利工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制。工程項(xiàng)目法人將項(xiàng)目管理工作委托給有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理作為項(xiàng)目實(shí)施過程中的參與者，監(jiān)理工作的好與壞直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的好與壞。

我國(guó)的水利工程建立制度始于二十世紀(jì)八十年代，作為現(xiàn)代化項(xiàng)目管理制度已經(jīng)實(shí)行了三十幾年。實(shí)行初期，僅在幾個(gè)國(guó)家重點(diǎn)工程試運(yùn)用。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)深入到各項(xiàng)水利項(xiàng)目之中。特別是近幾年，由于水利資金的投入不斷加大，各地中小型水利工程亦如雨后春筍般遍地開花，為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，中小型工程現(xiàn)在也推行項(xiàng)目監(jiān)理制度。

二、中小型水利工程存在的問題

由于中小水利工程與大工程存在著很大的差異，故作為工程管理方的監(jiān)理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)付新的挑戰(zhàn)，做為監(jiān)理人應(yīng)該了解中小型水利工程的特點(diǎn)：

1 中小型水利工程前期資料欠缺，工程的前期資料包括水文氣象、工程地質(zhì)等各種資料。受時(shí)間、地域的限制，中小型水利工程的資料不是那么完備，只能在建設(shè)期內(nèi)逐步收集、匯總，基本上是與建設(shè)期同步進(jìn)行。在工程實(shí)施中隨時(shí)有問題出現(xiàn)。

2 中小型水利工程管理人員素質(zhì)參差不齊。中小型水利工程項(xiàng)目法人一般為縣級(jí)水務(wù)主管部門，個(gè)別地方還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為法人。縣級(jí)水務(wù)部門很少有專業(yè)技術(shù)人員，有的雖然是校門出身但是沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，很難將學(xué)過的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中去，監(jiān)理在工作中存在一定的溝通障礙。

3 中小型水利工程施工方多為個(gè)人老板，受利益驅(qū)使，質(zhì)量意識(shí)淡漠不利于管理。中小型水利工程亦實(shí)行招投標(biāo)制，受規(guī)模所限，大的、技術(shù)力量強(qiáng)的公司不樂意參與。小的公司多為私人公司，受技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)利益限制，往往追求進(jìn)度而忽視質(zhì)量。監(jiān)理人員在工作中既干了監(jiān)理工作，也充當(dāng)了施工員、質(zhì)檢員的角色，工程量很大。

4 中小型水利建設(shè)周期短，不利于資料的匯編、整理。中小型水利工程一般為幾個(gè)月，很少有超過一年的。施工方很少配備像大工程一樣駐扎在工地現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)業(yè)人員。往往是一個(gè)資料員兼職幾個(gè)工地，資料往往與實(shí)際脫節(jié)，一般是弄完之后就不管行與不行就交給監(jiān)理審查。監(jiān)理再一次充當(dāng)了質(zhì)檢員的工作。

三、解決措施

針對(duì)中小型水利工程的特殊性應(yīng)該從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)理管理工作保證工程保質(zhì)保量順利實(shí)施。

1 增強(qiáng)監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于中小工程也應(yīng)當(dāng)與大工程一樣嚴(yán)格管理。中小工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)往往較低，但與百姓又息息相關(guān)。施工期的質(zhì)量監(jiān)管非常關(guān)鍵，監(jiān)理人員切不可認(rèn)為“這是小活，出不了事”，在思想意識(shí)領(lǐng)域忽視質(zhì)量，從而放任質(zhì)量問題出現(xiàn)。

2 加強(qiáng)監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，不斷提高技術(shù)水平。中小型水利工程繁而雜，具有其項(xiàng)目單一性。一個(gè)監(jiān)理人員一年之內(nèi)可能接觸到多個(gè)項(xiàng)目，這就要求監(jiān)理人員技術(shù)一定得過硬才能應(yīng)付不同的挑戰(zhàn)。

3 實(shí)行巡視與旁站相結(jié)合。對(duì)于重點(diǎn)工序、隱蔽工程必須旁站監(jiān)理。同時(shí)加強(qiáng)巡視力量，實(shí)行不間斷、不定時(shí)巡視。采取一票否決制，發(fā)現(xiàn)問題必須嚴(yán)格處理，絕不姑息手軟。從嚴(yán)監(jiān)理才能取得質(zhì)量保證。

4 加強(qiáng)溝通工作，定期與業(yè)主方、承包方技術(shù)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域幫助兩方面管理人員。只有參建各部門人員齊備，工程質(zhì)量才能得以保證。幫助他人的同時(shí)自己的業(yè)務(wù)水平也能夠提高。

5 采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段。對(duì)于新開工或正在施工的項(xiàng)目，加大檢測(cè)力度，增加檢測(cè)頻次，將問題消滅在建設(shè)初期。避免事后補(bǔ)救給工程造成損失。

結(jié)語

中小型水利工程與大工程相比有著其特殊性，但隨著建設(shè)的不斷發(fā)展，大工程畢竟是少數(shù)的，而中小型工程其點(diǎn)多；面廣；使用壽命；周期短，在我國(guó)的水利建設(shè)中，慢慢會(huì)占到主導(dǎo)地位。對(duì)于監(jiān)理工作來說改變思想，增強(qiáng)自身技術(shù)水平幫助業(yè)主方與施工方加強(qiáng)質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程才能更好的服務(wù)于社會(huì)，更好的服務(wù)于人民。

[1]淺談中小型水利工程監(jiān)理工作體會(huì)[J].內(nèi)蒙古水利，2008（01）.

[2]淺談水利工程各階段的監(jiān)理工作[J].城市建設(shè)理論研究，2012（05）.

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