王 蕾，張紅麗 （石河子大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆 石河子832000）

WANG Lei, ZHANG Hong-li (College of Economic and Management, Shihezi University, Shihezi 832000, China)

農(nóng)產(chǎn)品物流對區(qū)域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，暢通的農(nóng)產(chǎn)品物流體系不僅能加速農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值，同時能夠加大農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，廣袤的土地上造就了種類繁多的農(nóng)產(chǎn)品。但是由于中國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展起步比較晚，因此物流發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家。

本文首先介紹中國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展歷程，然后通過對全國320 個從事物流活動的企業(yè)進行調(diào)研，對中國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中存在的問題進行分析，進而提出相應(yīng)的對策建議。

1 農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展歷程

以改革開放為界限，我國的經(jīng)濟體制在改革開放前是以計劃經(jīng)濟為主，改革開放后，開始逐漸的融入市場經(jīng)濟。在計劃經(jīng)濟為主的時期，幾乎所有的生產(chǎn)、生活資料都是由政府統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一分配供應(yīng)的。雖然，物資的流動已表現(xiàn)出了物流客體的主要形態(tài)，但是“物流”的概念并沒有形成。物流的概念傳入我國要追溯到20 世紀(jì)80 年代，而真正開始發(fā)展現(xiàn)代物流起步要更晚，到目前為止，我國大多的物流公司都是由傳統(tǒng)的運輸和儲運公司轉(zhuǎn)型變成了所謂的物流公司。農(nóng)產(chǎn)品物流作為流通體系中的重要內(nèi)容，逐漸被重視，農(nóng)業(yè)市場化體制改革促成了農(nóng)產(chǎn)品商流和物流的分離，大力推動了農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展隨著物流業(yè)發(fā)展的變化主要經(jīng)歷了以下幾個階段[1]：

第一階段——計劃經(jīng)濟體制下的物資調(diào)撥階段（改革開放以前）。這一時期是國家實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，整個國家的經(jīng)濟運行也處在計劃經(jīng)濟體制下，社會生產(chǎn)和生活所需要的物資都是按照計劃統(tǒng)一調(diào)撥。此時，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，批發(fā)企業(yè)和零售商店等經(jīng)營企業(yè)的主要任務(wù)就是嚴(yán)格遵守計劃管理，將指令性的分配計劃完成。在這個期間，對上百種的農(nóng)副產(chǎn)品同樣實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，農(nóng)產(chǎn)品流通屬于國民經(jīng)濟計劃中的重要組成部分，不能在市場上進行交易。

第二階段——有計劃的商品經(jīng)濟下的商貿(mào)流通階段（20世紀(jì)80～90 年代初）。隨著社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)開始了對于物流的關(guān)注。在這一時期，政府開始逐步放開農(nóng)產(chǎn)品限購和派購的數(shù)量，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)開始發(fā)展，政府部門和企業(yè)開始注意到了物流的重要作用，物流業(yè)開始萌芽。除了糧食還是國家管控外，幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品開始了市場化流通，農(nóng)產(chǎn)品物流主體變得多樣，通過農(nóng)產(chǎn)品物流，農(nóng)民得到了一定的收入增長。

第三階段——計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的物流大發(fā)展階段（20 世紀(jì)90 年代～21 世紀(jì)初）。我國加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動糧食物流市場化運作，期間經(jīng)歷了糧食流通體制由市場化運作到回歸國家管控。此階段農(nóng)產(chǎn)品物流有了很大的發(fā)展，但由于國家政策體制的不完善經(jīng)歷了些許的波蕩。

第四階段——傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的新階段（21 世紀(jì)初至今）。農(nóng)產(chǎn)品流通體制進一步優(yōu)化，國家出臺了一系列的政策，促使我國農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境得到進一步改善。我國大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的機會和條件，加大政府投資力度，改善區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，改組改制傳統(tǒng)的倉儲運輸企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，第三方物流企業(yè)模式逐步建立。

2 農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展中存在的問題

近年來，我國的經(jīng)濟在快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也取得了歷史性的進展，各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量激增，農(nóng)產(chǎn)品商品化率超過了80%，許多農(nóng)產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外多個地區(qū)。隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的重視，農(nóng)產(chǎn)品物流具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件和市場需求，但是受到傳統(tǒng)觀念、制度安排、公共投入等方面的影響，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展過程中存在許多的問題，致使農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展遠遠落后于巨大的農(nóng)產(chǎn)品流動量對于物流的需求。通過對全國320 個從事物流活動的企業(yè)的調(diào)研結(jié)果可以看出，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流存在以下問題：

2.1 專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)較少，第三方物流發(fā)展滯后

在所調(diào)研的物流企業(yè)中，有48.28%的企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是農(nóng)副產(chǎn)品物流，主營業(yè)務(wù)涉及了多項內(nèi)容，包括：棉花、農(nóng)資、甜瓜生產(chǎn)銷售、飼料加工與配送、肉類、畜牧養(yǎng)殖、牛奶加工、鮮奶、紅棗、油脂、果仁類、玉米粒、飲料、番茄醬等。其余的51.72%的企業(yè)都是以工業(yè)品物流為主，個別企業(yè)有閑散車輛時會安排接一些農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)。從事農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品物流占到物流企業(yè)業(yè)務(wù)比重50%以上的有65.52%。在所調(diào)研的物流企業(yè)中，只從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)幾乎沒有。物流企業(yè)不規(guī)范、不專業(yè)，一方面會影響從事農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的專業(yè)性，同時由于農(nóng)產(chǎn)品對于物流的高要求，貯藏或是運輸過工業(yè)品的設(shè)備會對農(nóng)產(chǎn)品造成一定的污染，不僅會造成農(nóng)產(chǎn)品的損耗，同時一些隱性的影響會造成嚴(yán)重的食品安全問題。

在對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)物流模式的調(diào)查中可以看出，現(xiàn)在自營物流和外包物流兩種形式都存在。但在調(diào)研的企業(yè)中，外包的比例比較大，占了41.45%，自營物流企業(yè)占了31.27%。兩種方式都存在的企業(yè)也占一定的比例，他們會根據(jù)所需要原料的量、產(chǎn)區(qū)和企業(yè)自營物流的狀況選擇通過外包來使物流成本降低。

對企業(yè)選擇外包物流原因的調(diào)查中可以看出，物流公司能提供更好的物流服務(wù)和物流設(shè)施專用性高但其利用率低是企業(yè)選用物流外包的主要原因。這主要是針對一些對原材料品質(zhì)要求很高，或者是產(chǎn)成品在外運的過程中對物流要求很高，比如說需要冷凍車等。企業(yè)在選擇物流外包企業(yè)主要是先考慮物流外包企業(yè)物流服務(wù)的質(zhì)量，然后是物流服務(wù)是否快捷、按時完成物流要求，接下來分別是價格、增值服務(wù)和溝通能力。物流外包無非就是將物流中的某一個業(yè)務(wù)外包給他人，比如運輸業(yè)務(wù)外包給個體車隊或是委托專業(yè)物流公司，第三方物流企業(yè)在我國已經(jīng)逐漸涌現(xiàn)，但是由于我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)本來就處于物流發(fā)展的初級階段，“大而全、小而全”的傳統(tǒng)觀念在一些企業(yè)仍根深蒂固，第三方物流企業(yè)的信息和知識帶來的價值增值作用還沒有被企業(yè)廣泛認(rèn)識到，除外貿(mào)業(yè)務(wù)外，目前企業(yè)依托自己的經(jīng)濟力量，發(fā)展企業(yè)自營物流還占絕大比例，很少采用第三方物流專業(yè)化服務(wù)，物流效率處于低水平、高消耗狀態(tài)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)速度慢、物流成本高。而對于一些發(fā)展本身比較慢的中小企業(yè)，在發(fā)展的過程中缺乏第三方物流企業(yè)的支持，信息不對稱，技術(shù)裝備不完善等嚴(yán)重的影響了中小型物流企業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流體系功能不完善，物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)落后

在調(diào)研的物流企業(yè)中，涉及的業(yè)務(wù)包括對各種農(nóng)副產(chǎn)品的攬貨、托運、訂倉、倉儲、中轉(zhuǎn)、集裝箱拼裝拆箱、結(jié)算運費、報關(guān)、報驗、保險等相關(guān)的短途運輸服務(wù)及運輸咨詢等業(yè)務(wù)。物流企業(yè)物流業(yè)務(wù)是以運輸為主，運輸費用占了物流費用的72.41%。所調(diào)研的物流企業(yè)沒有涉及加工業(yè)務(wù)，因此加工費用占物流費用的比重為0。可以看出，我國的物流企業(yè)主要還是以運輸為主。企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始關(guān)注產(chǎn)品在流通過程中的增值活動，主要涉及了分揀、再包裝、再加工、貼標(biāo)簽等。

我國的經(jīng)濟雖然在不斷的發(fā)展，但是物流技術(shù)水平低，物流裝備落后等現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)產(chǎn)品物流過程粗放，物流只是實現(xiàn)將農(nóng)產(chǎn)品從田頭運到了餐桌，卻沒有實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在田頭到餐桌的這個過程中價值的增值。農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中大部分是以原始形態(tài)進行運輸，部分是經(jīng)過簡單的分級、加工，再用簡單的包裝材料進行包裝，最后運送到消費市場。經(jīng)過物流復(fù)雜的過程，這樣簡單分級、包裝的農(nóng)產(chǎn)品在到消費市場時形質(zhì)效果必然會受到損害，有的農(nóng)產(chǎn)品在到達消費市場時的損耗率高達40%～50%，別說是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的增值，就連實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品本身的價值都大打折扣。

我國農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后主要表現(xiàn)在：

（1） 運輸工具及技術(shù)落后

農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田走向市場的過程，大多還是采用人工肩挑背扛的方式，在農(nóng)產(chǎn)品到達市場后，汽車等運輸工具只起到了運輸?shù)淖饔茫痪哂斜?、保鮮等功能。而且各種運輸方式不銜接，貨物裝載自動化水平很低，專用運輸工具缺乏。關(guān)于物流運輸?shù)恼{(diào)研中，有62.07%的企業(yè)沒有自營車隊，都是租用專門的車隊或是私人的車輛來跑運輸業(yè)務(wù)。有37.93%的物流企業(yè)是有自營車隊的，但是自營車隊一般擁有的車輛以普通車輛為主，專業(yè)的冷藏車或是集裝箱車數(shù)量很少。在運輸過程中，空載率在1%～15%的企業(yè)占72.41，空載率在16%～30%的企業(yè)占24.14%。在運輸過程中，農(nóng)產(chǎn)品損耗在1%～10%的占65.52%，損耗在11%～20%的占34.68%，可以看出，農(nóng)產(chǎn)品在物流的過程中損耗還是很大的，過大的損耗，不僅增加了物流物流的成本還造成了農(nóng)產(chǎn)品的浪費。農(nóng)產(chǎn)品的損耗中，有51.7%的損耗是在運輸過程中造成的，這是由于物流企業(yè)專業(yè)運輸車輛少，大部分都是用普通的卡車或是拖掛車運輸，長途運輸路途和天氣變化，造成了農(nóng)產(chǎn)品的損耗。

（2） 農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)落后

農(nóng)產(chǎn)品包裝起到了對農(nóng)產(chǎn)品外表的保護作用，一些真空包裝等可以很好地保護農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。但是在我國，農(nóng)產(chǎn)品包裝涉及的范圍較少，很多從田間采摘后，不經(jīng)過任何的包裝處理就放在大筐子里運輸?shù)绞袌?。有的用大筐運輸?shù)郊庸て髽I(yè)進行簡單的處理后，運送到消費市場。不經(jīng)過包裝處理的農(nóng)產(chǎn)品在物流運輸?shù)倪^程中很容易造成損壞，使農(nóng)戶利益受損，同時浪費了物流資源。

（3） 冷鏈技術(shù)落后

我國沒有冷鏈保證的運銷比例比較高，冷凍冷藏食品運輸量占總貨運量的比重公路不到20%，其他的生鮮農(nóng)產(chǎn)品基本上是通過普通運輸卡車進行運輸，不具有任何的冷凍、冷藏功能。在運輸?shù)倪^程中，有時在卡車車斗頂部覆蓋塑料布或是帆布、棉被等起一定的保溫作用，而大部分沒有任何保溫措施。我國鐵路運輸中的冷藏運輸比例更低，不足總運量的1%。從而導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運輸中造成極大的損耗。

（4） 倉儲、保鮮基礎(chǔ)設(shè)施落后

企業(yè)的倉庫大部分都是平房倉或是露天貨場，面積在300m2以上，倉庫的利用率基本在60%～80%。有75.86%的物流企業(yè)是自己建造的倉庫，其中有63%的倉庫都是平房倉，有27%的企業(yè)倉庫是露天貨場，10.3%的冷藏倉，而冷凍倉幾乎沒有。有13.7%的企業(yè)是和其他企業(yè)共同使用倉庫，10.3%的企業(yè)采用外租倉庫的方式。有62%以上的物流企業(yè)的倉庫面積在300m2以上，倉庫利用率在50%～70%的企業(yè)有37.9%，倉庫利用率在70～80%的企業(yè)有34%，倉庫利用率在80%以上的僅有17.2%，這說明物流企業(yè)的倉庫利用率是比較低的，沒有充分發(fā)揮倉庫的價值，造成了資源的浪費。

2.3 物流企業(yè)管理方式落后，沒有形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈聯(lián)盟

農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)管理方式落后，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模較小、資金實力不雄厚，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)在經(jīng)營管理過程呈現(xiàn)一種無序狀態(tài)，既沒有市場營銷意識，也沒有品牌意識，同時缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理人才。

在對企業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品原材料的來源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)主要是通過基地生產(chǎn)和市場采購兩種方式，直接向農(nóng)戶采購和通過合作經(jīng)濟組織采購的比例較少，農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人形態(tài)很少，在所調(diào)研的企業(yè)中通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人采購農(nóng)產(chǎn)品原材料幾乎沒有。企業(yè)與原材料供應(yīng)商的關(guān)系多保持為長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或是普通的伙伴關(guān)系，沒有建立起更加穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，不利于企業(yè)發(fā)展壯大和后期穩(wěn)定發(fā)展。

在我國物流供應(yīng)鏈聯(lián)盟的穩(wěn)定性比較差，是因為在我國的農(nóng)產(chǎn)品物流體系結(jié)構(gòu)中，各主體比較分散，且主體之間的實力地位不均等，在開放性的大市場面前，缺乏組織的小規(guī)模農(nóng)戶只能獨自進入市場，而缺乏屬于自己的產(chǎn)供銷一體化組織的保護，農(nóng)產(chǎn)品基本上是以一家一戶的分散形式參與市場交易，這樣不但很難適應(yīng)市場需要，而且會遭遇較大的市場風(fēng)險。

由于大都是個體農(nóng)戶或者商販參加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和運銷，因此，在追求自身利益最大化時，大多憑經(jīng)驗或某種優(yōu)勢進行交易，帶有很大的盲目性，造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的節(jié)點企業(yè)之間合作氛圍淡漠、關(guān)系松散、缺乏信任，因而其之間的銜接無法正常運轉(zhuǎn)。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平低，標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全

近年來，我國電信業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在制約地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流信息高效流動的因素。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠，網(wǎng)絡(luò)間資源缺乏整合，沒有對信息網(wǎng)絡(luò)進行有目的的規(guī)劃，互聯(lián)網(wǎng)民間性和分散性的特點沒有得到有效克服。在一些落后農(nóng)村，現(xiàn)代信息技術(shù)沒有普及，仍采用喇叭廣播、黑板報等方式發(fā)布信息，個別地方甚至沒有信息服務(wù)，無法為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工提供全面、持續(xù)的信息。

針對物流企業(yè)物流信息專門進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，對于物流企業(yè)現(xiàn)在的物流設(shè)備情況，近一半的企業(yè)狀況都表現(xiàn)一般，只有近10%的企業(yè)狀態(tài)很好。物流過程的自動化水平，有近一半的企業(yè)表現(xiàn)一般和不好，表現(xiàn)好的企業(yè)不足30%。農(nóng)產(chǎn)品物流信息傳遞情況、物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定水平等都比較一般。60%以上的物流企業(yè)比較看好企業(yè)的發(fā)展前景。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的總體信息化程度也很低，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)間缺乏信息共享，在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中各個節(jié)點企業(yè)與企業(yè)之間信息化方面水平參差不齊，發(fā)展不平衡，部分企業(yè)甚至還沒有認(rèn)識到信息化的重要性，更談不上對先進信息技術(shù)的利用。

3 推動我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展的對策建議

要想解決我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展過程中存在的問題，需要多方主體的共同參與，包括政府部門、物流行業(yè)以及物流組織等。為了推動我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展，提出以下對策建議：

3.1 加大對物流發(fā)展投入力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)加大對物流發(fā)展的投入和扶持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，完善融資機制，拓寬融資渠道。合理規(guī)劃布局道路交通建設(shè)，完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，從而提高物流效率、降低物流成本、改善物流條件，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品又快又安全的送達目的。

3.2 發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能，健全法律法規(guī)

制定促使企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，扶持物流企業(yè)的發(fā)展，比如：稅收政策、土地政策、融資政策等，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。同時要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流市場的秩序，為物流企業(yè)發(fā)展提供一個健康的市場環(huán)境。

完善宏觀調(diào)控體系，加大對現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)的政策傾斜力度，調(diào)節(jié)物流產(chǎn)業(yè)的失衡。通過政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)與合作，對物流產(chǎn)業(yè)進行合理的整體規(guī)劃與設(shè)計，盡快完善《中國現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)整體布局規(guī)劃》。

3.3 加快物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割

打破區(qū)域封鎖和體制、機制方面存在的障礙，推動物流管理體制的改革，為物流企業(yè)設(shè)立法人及非法人分支機構(gòu)提供相應(yīng)的便利，鼓勵物流企業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營方式。盡量減少各種交通方式、各自管理部門在組織方式、技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面的差距，從而促進物流企業(yè)進一步擴大規(guī)模、降低成本。

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