秦世兵

（新鄉(xiāng)市水利科技推廣中心，河南 新鄉(xiāng) 453000）

我國農(nóng)田水利灌溉存在問題的探討

秦世兵

（新鄉(xiāng)市水利科技推廣中心，河南 新鄉(xiāng) 453000）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)的腳步也逐步較快，人民群眾對(duì)農(nóng)村用水的要求也相應(yīng)提高。然而，在農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理中還存在很多不足之處，盡管對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，取得了一定的效果，但農(nóng)村供水工程的建設(shè)還有很長的一段路要走，這需要全社會(huì)共同努力。農(nóng)民的增收主要受農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，而農(nóng)田水利灌溉對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大影響，基于此，就目前農(nóng)田水利灌溉存在的問題進(jìn)行了探討分析。

水利；灌溉；問題

我國自古就開始對(duì)水利用開發(fā)，如著名的大禹治水和都江堰、鄭國渠等。自新中國成立來，農(nóng)田水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。良好的農(nóng)業(yè)水利灌溉不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障，而且農(nóng)田水利的有效灌溉也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，為穩(wěn)農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)提供了有效措施，因此，農(nóng)業(yè)水利灌溉在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

1 我國農(nóng)田水利灌溉存在的主要問題

1.1 農(nóng)田水利灌溉渠系的配套不完善，防滲襯砌率較低的水渠較多

多數(shù)農(nóng)田水利項(xiàng)目建在丘陵地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)修建水利工程的難度相較于平原地區(qū)來說比較大，同時(shí)，丘陵地區(qū)和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低，政府能夠投入水利建設(shè)中的資金有限，有些地區(qū)即使能將水利項(xiàng)目的主體工程建設(shè)完成，也沒有多余的資金再投入到配套工程的建設(shè)中去，有些地區(qū)的財(cái)政投入甚至連主體工程都不能順利完成。而農(nóng)民利用沒有配套措施，只有主體工程的水利項(xiàng)目灌溉田地時(shí)并不能充分發(fā)揮水資源的作用。實(shí)際使用中，多數(shù)農(nóng)田水利灌溉的渠道都是隨地挖建成的土質(zhì)渠道，沒有內(nèi)襯建設(shè)，渠道的防滲襯砌率比較低，使用時(shí)間一長，經(jīng)過灌溉用水的沖刷和雨水的沖蝕就會(huì)發(fā)生很嚴(yán)重的病害，導(dǎo)致渠道的水資源利用率降低，灌溉效率下降，有些灌溉區(qū)澆不到水，有些灌溉區(qū)澆水過多，一塊農(nóng)田里產(chǎn)出不同質(zhì)量的作物，水利工程的良性作用不能得到充分發(fā)揮，還會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生一些負(fù)性影響。

1.2 農(nóng)田水利灌溉格局設(shè)計(jì)不合理

某些地區(qū)建設(shè)的水利灌溉項(xiàng)目前期工程浩大，但建成后的使用率卻不高，原因是設(shè)計(jì)不合理，如管道繞得較遠(yuǎn)，澆灌不方便；只修建了灌溉渠，沒有修建機(jī)井，導(dǎo)致農(nóng)民在雨天過后才能灌溉；相鄰田地的灌溉渠修建不合理，使得地勢(shì)較低的地塊常被淹。在建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目的時(shí)候一定要因地制宜、整體規(guī)劃、合理布局，依照當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛矚夂蚪ㄔO(shè)水利灌溉設(shè)備，不能生搬硬套。盡量以最少的人力成本和資金投入獲得最大的水利灌溉效率，節(jié)約成本。

1.3 各方對(duì)水利灌溉的資金投入較少

農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力促進(jìn)是不言而喻的。水利設(shè)施建設(shè)得越完善，農(nóng)田的灌溉效率越高，糧食產(chǎn)量就能大幅度提高，農(nóng)民生活水平也會(huì)提高。國家對(duì)水利建設(shè)的投入很多，力度很大，但由于每年水災(zāi)造成損失較大，這些資金大部分被用于大江大河的治理或其他工程上面，如建設(shè)水電站等，而真正投入到農(nóng)田水利項(xiàng)目上資金較少，并且常年處于受干旱影響的地區(qū)地方政府對(duì)這方面的投入也不多。同時(shí)，農(nóng)民自身沒有能力進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)。資金缺乏使得水利灌溉設(shè)備缺乏有效管理，缺少專門人員進(jìn)行管理維護(hù)，致使水利設(shè)施被破壞甚至廢棄，降低了水利灌溉的效率，有些地方甚至造成水資源浪費(fèi)，水利建設(shè)失去作用。

此外，資金缺乏使得水利灌溉設(shè)備不能更新。實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，多數(shù)地區(qū)的灌溉設(shè)備都是20～30a前留下來的，每到農(nóng)田灌溉時(shí)，村民依然沿用人工操作、手工控制模式，傳統(tǒng)的配水管理方式仍在使用，這直接影響了灌溉農(nóng)田的水量分配與節(jié)水措施的施行。落后的農(nóng)田灌溉方式，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，每到灌溉季上游大量跑水、下游灌溉不足的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，并沒有發(fā)揮到灌溉的作用，這導(dǎo)致農(nóng)作物生長受到抑制，最終影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

1.4 農(nóng)民對(duì)水利灌溉缺少積極性，重視度不高

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，糧食價(jià)格的高低成為農(nóng)民種田的重要影響因素。種子、農(nóng)藥、化肥、勞動(dòng)力及機(jī)器等的不斷投入使得糧食種植成本逐年上升，農(nóng)產(chǎn)品的周期性比較長，生產(chǎn)受天氣影響較大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，且整年整體收入增勢(shì)逐漸趨緩。權(quán)衡之下，很多農(nóng)民認(rèn)為種地不如打工，打工收入穩(wěn)定，只要付出勞動(dòng)就會(huì)有收益。大量青壯年勞動(dòng)力寧愿選擇外出打工也不愿意待在農(nóng)村種地，很難找到足夠的人力對(duì)水利灌溉項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和維修。此外，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，每年都有各種各樣的抗旱作物被研究出來。

2 面對(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目存在的問題，各相關(guān)部門進(jìn)行深刻的反思，并提出相應(yīng)措施，利用一切資源積極解決問題

2.1 加大資金投入，加快水利灌溉基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。

2.2 建立健全相關(guān)資金投入機(jī)制，政府實(shí)行各種優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民積極參與到水利灌溉項(xiàng)目中。

2.3 因地制宜，合理規(guī)劃，提高農(nóng)田水利項(xiàng)目的科學(xué)性。

2.4 普及農(nóng)田水利的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，改變農(nóng)民的種田觀念和灌溉觀念，讓他們科學(xué)種田。

2.5 出臺(tái)農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)政策，包含建設(shè)、管理等。

[1]楊作民.良慶區(qū)年鑒[M].南寧：廣西人民出版社，2007.

[2]郭元裕.農(nóng)田水利學(xué)[M].北京：中國水利水電出版社，1980.

F323.213

A

1671-0037（2014）12-46-1

秦世兵（1976.9-），男，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。