2015年越南將面臨90億千瓦時(shí)的電力缺口,成了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。據(jù)說(shuō),有80%的越南受訪者是支持政府發(fā)展核能計(jì)劃的,越南選擇核電是眾望所歸。
認(rèn)識(shí)寧(Ninh)是在12年前參加的亞洲核合作論壇人力資源領(lǐng)域年會(huì)上。他個(gè)頭不高,瘦矮精干,操著一口濃濃越南口音的英語(yǔ)做著國(guó)家核工業(yè)發(fā)展報(bào)告,說(shuō)的什么真讓與會(huì)代表聽(tīng)不明白,大概的意思就是“越南要建核電站”了。
當(dāng)時(shí)論壇的與會(huì)國(guó)按核能發(fā)展水平大致分為兩類,一類象日本、韓國(guó)和中國(guó)這樣的核電發(fā)展國(guó)家,另一類就是菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和越南等主要以核技術(shù)應(yīng)用為主的國(guó)家。而2002年的越南在與會(huì)國(guó)家里經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是靠后的,所以當(dāng)寧說(shuō)起他的國(guó)家要建核電,讓與會(huì)代表都覺(jué)得不可思議。
寧是個(gè)非常健談的人,和我很聊得來(lái)。他五十歲出頭,在越南原子能機(jī)構(gòu)行政部門任職,當(dāng)過(guò)人民軍的團(tuán)政委,打過(guò)仗,復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到了政府機(jī)關(guān),有一個(gè)當(dāng)教師的太太,還有一個(gè)成天掛在嘴邊的乖兒子。隨后的幾年每年都會(huì)和寧一起在論壇上見(jiàn)面,大家成了很好的朋友,從他那里了解到不少越南核電發(fā)展的規(guī)劃。
早在2001年3月,越南就宣布要在中部的寧順省或鄰近的平順省建造核電站,而當(dāng)年越南的國(guó)家財(cái)政預(yù)算每年還不到420億美元,想要撐起一個(gè)核電建設(shè)的龐大投入,這個(gè)夢(mèng)想離現(xiàn)實(shí)真可謂遙遠(yuǎn)。
2005年,寧和他的機(jī)構(gòu)在越南中部的達(dá)拉市做為東道主主辦了這一年的亞洲核合作論壇會(huì)議,寧的英語(yǔ)還是那樣讓人聽(tīng)不明白,只是主題還是那個(gè)“越南要建核電站”,語(yǔ)氣堅(jiān)定而不容置疑。東道主向來(lái)賓介紹了他們的試驗(yàn)核反應(yīng)堆,展示越南在核工業(yè)發(fā)展道路上已有的成就。會(huì)后我還受寧私人之邀去了寧在胡志明市的辦公室交流,看著這座著名城市的基礎(chǔ)設(shè)施離現(xiàn)代化還有那樣的距離,核工業(yè)水平僅僅是個(gè)入門級(jí),心里仍覺(jué)得越南建核電只是說(shuō)說(shuō)罷了。
隨著時(shí)間的推移,越南對(duì)外開(kāi)放的步子邁得越來(lái)越大。越南政府將發(fā)展核能的重點(diǎn)放在尋求國(guó)際技術(shù)合作和支持上,促進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際合作等方式尋求緩解能源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,而美國(guó)、中國(guó)、日本、俄羅斯甚至法國(guó)都爭(zhēng)相在這里加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略影響力。到了2006年,寧告訴我,越南政府出臺(tái)了和平利用核能戰(zhàn)略,真是下決心要建核電了。2009年1月1日越南頒布實(shí)施了《原子能法》,規(guī)范原子能利用原則、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用規(guī)劃和安全保障等問(wèn)題,同年11月,建造核電站的提案正式提交國(guó)會(huì)并通過(guò),認(rèn)為建設(shè)核電站的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。當(dāng)寧把消息傳給我時(shí),我覺(jué)得他說(shuō)話的底氣足了。
近年,越南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,能源需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁,電力需求每年以15%至16%的速度增長(zhǎng),水電和火電均不能徹底解決越南的電力短缺難題,供需矛盾日益突出。由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、投資資金缺乏和開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)滯后,越南在能源領(lǐng)域自主開(kāi)發(fā)利用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。到了夏天,寧的家住在河內(nèi)市,各區(qū)每天都要輪流限電,一家人深受其苦。由于電力供應(yīng)缺口較大,他的國(guó)家每年從臨近的中國(guó)進(jìn)口7億千瓦時(shí)的電,如果能源開(kāi)發(fā)不能取得重大突破,2015年越南將面臨90億千瓦時(shí)的電力缺口,成了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。據(jù)說(shuō),有80%的越南受訪者是支持政府發(fā)展核能計(jì)劃的,越南選擇核電是眾望所歸。
各個(gè)核電大國(guó)都對(duì)越南的核電建設(shè)計(jì)劃表現(xiàn)出濃濃的興趣,而越南更是來(lái)者不拒。越南擁有中等儲(chǔ)量的鈾礦資源,其鈾礦探明儲(chǔ)量約為23萬(wàn)噸,可以滿足本國(guó)的需要,并已和加拿大鈾公司達(dá)成協(xié)議,聯(lián)手在越南境內(nèi)進(jìn)行鈾礦勘探、開(kāi)采。在2010年,越南就和老冤家美國(guó)簽署了《民用核領(lǐng)域合作諒解備忘錄》,2014年5月6日又正式簽署了《越美和平利用核能協(xié)議》,或稱“123”協(xié)議,協(xié)議允許美國(guó)公司將核電設(shè)備出口到越南,標(biāo)志著兩國(guó)邁出了雙邊互信關(guān)系的重要一步。除美國(guó)外,越南目前已與俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)、印度、韓國(guó)和阿根廷簽署了核能合作的雙邊協(xié)定,一些國(guó)際組織也主動(dòng)為越南提供核電環(huán)境和安全的幫助,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)也派專家協(xié)助越南發(fā)展核電。2006年,寧應(yīng)邀來(lái)到了深圳參觀了我工作的核電站,給他留下了很深的印象。后來(lái),越南原子能科學(xué)研究院也和中國(guó)核電企業(yè)簽署了合作協(xié)議。
2011年,越南總理阮晉勇批準(zhǔn)了《至2030年越南核電發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃》,計(jì)劃在寧順、平定、富安、河靜、廣義5省建設(shè)8座核電站,每座核電站可安裝4至6臺(tái)機(jī)組,目標(biāo)核電總功率到2025年達(dá)到8000兆瓦,到2030年增至1.5萬(wàn)兆瓦,占越南總發(fā)電功率的10%。規(guī)劃在此期間,越南將投入1238億美元的資金發(fā)展電力,同時(shí)將逐步發(fā)展形成競(jìng)爭(zhēng)性的、電力投資經(jīng)營(yíng)方式多樣性的電力市場(chǎng),而國(guó)家僅保持對(duì)傳輸電網(wǎng)的壟斷以保證能源系統(tǒng)安全。
隨著越南將興建核電提上日程,俄羅斯在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走在了最前面。2010年,俄羅斯中標(biāo)越南寧順省第1核電站,擬建兩臺(tái)VVER型壓水堆機(jī)組,并將提供80億美元的國(guó)家貸款支持建設(shè)。日本緊隨其后獲得在越南建設(shè)第2核電站兩臺(tái)機(jī)組的大單,還將通過(guò)日本國(guó)際合作銀行為越南提供低息貸款。2012年,韓國(guó)又獲得了越南核電站5、6號(hào)機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先談判權(quán)。原計(jì)劃項(xiàng)目分別是2014年和2015年開(kāi)工建設(shè),期望2020年建成,但受到福島核事故以及核反應(yīng)堆選型、資金計(jì)劃等影響,開(kāi)工時(shí)間可能會(huì)延遲3到5年。
近年來(lái),隨著核電計(jì)劃的推進(jìn),越南加緊培養(yǎng)能夠運(yùn)行和管理核電站的本國(guó)專家,給予核領(lǐng)域重要崗位的科技人才特殊津貼,派遣年輕技術(shù)人員赴國(guó)外學(xué)習(xí),在越南大學(xué)學(xué)府增設(shè)了核工程課程,并給予優(yōu)秀核專業(yè)在讀大學(xué)生資助和出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。
前年,我收到寧的郵件,說(shuō)他已經(jīng)退休了,最讓他遺憾的是在他的職業(yè)生涯中沒(méi)看到自己國(guó)家核電站的開(kāi)工建設(shè),他的郵件中還附著他引為驕傲的,在莫斯科大學(xué)讀核工程專業(yè)兒子英氣的照片,他把建核電的全部希望寄托在他的下一代身上了。
十幾年了,從寧的言行我看到了越南同行堅(jiān)定的信心和不懈的努力,盡管前路漫漫,但我不再懷疑,越南真的要建核電站了。