信息亮點

近兩年，青島的小學(xué)入學(xué)劃片信息公開十分到位。家長用手機掃描教育部門在多家媒體、網(wǎng)站公布的二維碼，輸入孩子戶口所在街道，就可查詢所在學(xué)區(qū)，了解可以報名哪所小學(xué)。家長也可以輸入小學(xué)名稱，查詢具體的劃片招生政策以及片內(nèi)的學(xué)校詳細(xì)信息。

市北區(qū)是青島市區(qū)學(xué)校數(shù)量最多的一個區(qū)，中小學(xué)招生備受關(guān)注。今年市北區(qū)小學(xué)計劃招生9000人左右，設(shè)10處外來務(wù)工子女報名點。初中計劃招生約8000人左右，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)將全區(qū)劃分為8個學(xué)區(qū)片，7個學(xué)區(qū)片實行電腦派位，1個學(xué)區(qū)片實行整體劃撥。

根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排，小學(xué)實行劃片就近入學(xué)，入學(xué)年齡為6周歲（2008年8月31日前出生），殘疾兒童入學(xué)年齡為7周歲到9周歲。各普通學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀。

學(xué)生學(xué)籍的管理同樣十分嚴(yán)格。報名的家長需同時攜帶兩種證件的原件及復(fù)印件和幼兒健康手冊報名入學(xué)。兩種證件包括：公安部門核發(fā)的兒童隨父母、祖父母或外祖父母（包括法定監(jiān)護人）同戶、同住的戶籍本，以及與戶籍情況一致的住房產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)證等其他相關(guān)憑證。在報名開始之前，各校派出教師到名單上的學(xué)生家中做家訪，檢查其是否住在這里，如果沒有住在這里，則在開學(xué)后拒絕接收。

外來務(wù)工人員子女入學(xué)報名時，需同時符合以下條件：父母至少一方有在青島工作勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照，各區(qū)均會要求在孩子入學(xué)學(xué)校所在區(qū)的勞動合同或者工商營業(yè)執(zhí)照;父母在子女入學(xué)區(qū)域務(wù)工一年以上;父母至少一方持有相應(yīng)區(qū)公安部門核發(fā)的“青島市居住證”;父母在子女入學(xué)區(qū)域有穩(wěn)定的住所，這一條同樣也會有地域要求;市北區(qū)特別指出，需要提供子女的健康證明或體檢證明，以及預(yù)防接種證。

家長反饋

在青島市市南區(qū)實驗小學(xué)，今年秋季入學(xué)報名當(dāng)天出現(xiàn)了多起拒絕入學(xué)的事件。理由五花八門：有因為孩子戶口在爺爺奶奶或姥姥姥爺家，與父母戶口不在一起的;有的因為父母是軍人，無戶口的……學(xué)校老師說了，這類情況必須“親子鑒定”。

青島家長胡東森認(rèn)為，孩子居住在哪里，是公民的人身權(quán)利;教育部門規(guī)定就近入學(xué)，同樣是孩子的人身權(quán)利。現(xiàn)在要入學(xué)了，不管孩子以前住在哪里，入學(xué)后，肯定是要住在戶籍和房產(chǎn)所在地。這種情況也被拒，不僅是侵犯了隱私權(quán)，而且侵犯了人身權(quán)。

胡東森質(zhì)問說：“難道我以前帶孩子住在江蘇路，江蘇路小學(xué)就收我嗎？那樣的話不是更加違反政策？你們的目的是什么，難道是為了收取贊助費嗎？”

本市戶口的學(xué)生入學(xué)遇到困難的同時，外地戶籍孩子入學(xué)也遇到了困難。在青島務(wù)工的外來人員劉亮的兒子貝貝一直在青島跟著父母居住，今年要報名上小學(xué)了，父親劉亮才發(fā)現(xiàn)證件不夠，本以為不是什么大事，可咨詢時被告知，缺了任何一個證都不能入學(xué)?！拔胰绷藘蓚€證，一個是戶口簿的索引頁，另外就是勞動合同。”劉亮告訴記者，因為在青島一直打工或做小買賣，既沒有和單位簽訂勞動合同，也沒有正式的店面，今年終于湊錢開了一個小店，但營業(yè)執(zhí)照的年限還不足一年，也不符合條件。盡管在7月初報名的時候，將戶口簿索引頁辦理好了，但缺證的情況下，貝貝在大嶗路附近的一所小學(xué)并沒報上名。

本刊述評

根據(jù)教育部的規(guī)定，到2015年，全國19城市將實現(xiàn)100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)。青島市從2014年起就著手落實這項工作。從兩個方面入手：一個是學(xué)校方面的信息公開，一個是學(xué)生信息的確認(rèn)和公開。前者是法定義務(wù)，后者則涉嫌侵犯隱私和剝奪公民人身權(quán)利。

青島市要求入學(xué)兒童提交幼兒健康手冊，目的是有效定位孩子的實際居住地。正如一些青島本地學(xué)生家長所說：“我雖然現(xiàn)在不住在戶籍所在地，但我有權(quán)利隨時住在這里。教育部門應(yīng)該做的是保障我住在這里接受教育的權(quán)利，而不是剝奪這權(quán)利?！?/p>

從市內(nèi)三區(qū)看，外來務(wù)工人員子女報名總數(shù)占到了一年級新生總?cè)藬?shù)的四成以上。在一些學(xué)校里，外來務(wù)工人員子女人數(shù)已經(jīng)超過了本地戶籍學(xué)生，最高的比例甚至超過了90%。這說明青島市把符合條件的外來工子女集中到幾所學(xué)校上學(xué)。

上述問題都是由于信息公開，才得到社會的認(rèn)可。信息公開，提升了當(dāng)?shù)亟逃疁?zhǔn)，促進了教育公平。endprint