歐陽柳

（海南省公路管理局萬寧公路分局,海南　萬寧　571500）

如何對公路工程項目進行成本管理

歐陽柳

（海南省公路管理局萬寧公路分局,海南萬寧571500）

摘要：當今公路工程建筑市場競爭日益激烈，要在其中求得生存和發(fā)展，不僅要有過硬的技術力量，更要有較高的成本管理水平。工程項目建設是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程，要在競爭市場中站穩(wěn)腳跟，就必須抓住成本管理的關鍵環(huán)節(jié)，采取相應的措施，實施有效的公路工程項目成本管理。

關鍵詞：公路工程項目；成本管理

所謂工程項目成本管理，是依照企業(yè)運營的總方向與工程的實際需求，在工程項目實施過程中，運用一定的技術和管理辦法，針對項目成本開展設立、履行、掌控、分析和考核等的管理活動，以強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。當不同企業(yè)的施工水平相近，且施工質(zhì)量如出一轍，那么價格將會在企業(yè)的競爭中占據(jù)主導作用。成本高低決定企業(yè)能否在競爭中求得生存，如何進行有效的成本管理對一個企業(yè)來說至關重要。

1公路工程項目成本管理現(xiàn)狀

1.1公路工程項目成本管理中存在的客觀因素

（1）投標壓價。市場競爭日益激烈，為了中標，許多企業(yè)不惜壓低標價以求中標。

（2）人工、材料價格上漲。國家加大資源、環(huán)保管理力度和宏觀調(diào)控政策的導向，促使建筑市場材料價格上漲，供需失衡導致用人成本增加，然而，由于工程標價本身有限，因此，所增加的成本由于無法通過有效的途徑進行補償，以至于最終導致公路建設成本上升。

1.2公路工程項目成本管理中存在的主觀因素

（1）項目部管理缺乏約束機制，短期行為嚴重。管理機構(gòu)對項目的相關信息掌握不及時、不全面，不能對項目部的運行情況進行有效監(jiān)管，項目部由于自身能力有限，容易作出不科學決策，如約束機制不健全，項目部容易產(chǎn)生短期行為。

（2）沒有樹立遠大成本觀念，成本管理意識薄弱。施工企業(yè)對成本管理的范圍、目的、手段認識不深刻，許多施工企業(yè)僅將成本管理的范圍局限于人工、材料、機械等費用的核算與管理，忽視了工期成本管理、安全成本管理、質(zhì)量管理成本效益等。

（3）成本管理手段落后，預測、分析缺乏科學依據(jù)。

（4）經(jīng)營管理粗放，普遍缺乏企業(yè)定額。大多數(shù)施工企業(yè)沒有企業(yè)定額，投標報價及成本測算仍參考國家行業(yè)預算定額，不能真實反映企業(yè)的成本管理水平。

（5）工程項目合同管理力度不夠，工程變更、索賠力度差。

2　施工項目成本管理應遵循的原則

（1）全面控制原則。全面控制包含兩方面，分別為全員控制和全過程控制。工程的成本能夠全面反映該項目的經(jīng)濟效益，因此，其同每個職工的切身利益密切相關，每個職工都要肩負對成本進行管理的職責，將全員控制落實到位。同時，由于項目成本依靠施工的每個環(huán)節(jié)進行控制，過程貫穿整個施工周期，因此，同樣需要具備全過程控制觀念。

（2）開源與節(jié)流相結(jié)合原則。成本控制可以經(jīng)由提高預算、消減支出來實現(xiàn)。成本的構(gòu)成，歸根結(jié)底，一方面是要在成本計算時量入為出，另一方面要加強合同管理，及時辦理合同清單外價款的計量支付。

（3）目標管理原則。目標管理可以運用到任意一種管理工作中去，成本控制也不例外。

（4）責、權、利相結(jié)合原則。該原則為最終成本得以控制的最關鍵因素，當這三者進行有機的結(jié)合，成本控制才不會淪為空談。

（5）節(jié)約原則。厲行節(jié)約是成本控制的首要原則，無論是人力、物力還是財力，都應力求節(jié)約，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

3　施工項目成本控制的有效方法

3.1項目成本目標預測

項目成本目標預測是以項目的運行為藍本，利用專門的手段，對今后項目可能產(chǎn)生的成本的大小和發(fā)展趨勢進行預估。預測環(huán)節(jié)通常被安置在工程未進行施工前。經(jīng)過成本預測這一環(huán)節(jié)，不僅使得業(yè)主的需求得以滿足，同時還能夠選出經(jīng)濟效益最佳的方案作為施工的藍本。同時，還能在成本的形成中，克服盲目性，提高預見性，將成本控制在預測范圍之內(nèi)。

3.2完善崗位責任制度和成本管理制度，加強成本管理與控制

由于施工成本管理的責任在項目全體員工的身上，因此，應當設立專門的機構(gòu)對成本進行管理，并安排具體責任人進行負責和落實。項目中的每個人必須各司其責，認真完成手中的工作任務。在項目管理中應不斷建立和完善各項成本管理制度，施工項目材料費約占工程費用的60%～70%，材料成本管理在成本管理中具有舉足輕重的作用，對材料用量、價格進行管理，施工設備要正確、合理使用，推行定崗、定人、定機責任制，把設備與操作者緊密結(jié)合起來，建立科學的獎罰制度。通過合理的管理制度、明確的崗位責任，對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，合理使用，避免開支的隨意性、盲目性，從而有效地控制和管理實際施工成本。

在工程進行中，應當使用多種技術手段，并研究制定各類方案。要對這些方案開展綜合的分析和研究，對經(jīng)濟效益進行判斷，從而宣傳最好的方案，同時，要根據(jù)具體的施工辦法，選擇既能夠和需求匹配，又能夠節(jié)約成本的材料等；挑選并認準最符合需求的機械與方案開展施工；做好材料管理工作，在物流上實現(xiàn)成本的減少。最后，項目的成本被切實的降低。

3.3重視工程項目合同管理，降低工程成本

采用合同措施控制工程項目成本，首當其沖的是要對各類合同結(jié)構(gòu)進行研究，以工程的需求、規(guī)模、特色等為基礎，選擇最符合工程施工的合同結(jié)構(gòu)。合同中，應當認真查看所有對成本效益產(chǎn)生作用的方面，并深入分析合同潛在的風險，做好風險的防范工作。在市場競爭激烈的今天，索賠工作十分重要，在施工過程中，應認真研究合同條件，關注現(xiàn)場動態(tài)，不但要時時留意對方是否按合同履職，抓住漏洞進行索賠；對外，也要留意自身的合同執(zhí)行情況，防止被對方找出漏洞。

3.5施工項目成本管理考核

施工完畢后，根據(jù)相關規(guī)定，各責任方應當按照自身職責，對實際成本進行核算，并與計劃和預算進行比對。通過各方履職情況及成本與計劃的匹配情況，來對各責任方的工作予以考評及獎懲。

4　結(jié)束語

總之，公路工程項目成本管理在項目目標管理方面，扮演著非常重要的角色。項目工程的成本把握的越好，那么該工程便會相應獲取更高的利潤。在激烈競爭的外部環(huán)境條件下，公路施工企業(yè)應不斷吸取實踐中的各種經(jīng)驗，并對教訓進行深刻的總結(jié)，從而有效提升企業(yè)管理能力，最終從同行中脫穎而出，成為行業(yè)的領頭羊。

參考文獻：

[1]繆長江等，建設工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社.

[2]趙香梅，公路施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策[J].科技成報開發(fā)與經(jīng)濟,2006（07）.