□ 文/劉世樹

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com

已經(jīng)具有近百年光榮歷史的我國少數(shù)民族報業(yè)（即以漢文及少數(shù)民族文字出版的、以我國少數(shù)民族題材為主要內(nèi)容的報紙），記載著我國少數(shù)民族發(fā)展的軌跡，也是我國多元文化的忠實載體。

作為中國傳媒陣營中一個不可忽視的龐大群體，民族報業(yè)承受著來自傳統(tǒng)競爭對手和新傳媒生態(tài)的雙重壓力。在新的形勢與條件下，謀求報業(yè)新的發(fā)展與突破，已經(jīng)成為全體民族地區(qū)報人不得不思考的一個問題。

本著“實事求是”的精神，以勇于面對的態(tài)度認識自身

改革開放以來，我國少數(shù)民族報業(yè)有了長足發(fā)展，但總體上實力較弱，規(guī)模較小，市場化程度較低，經(jīng)營管理水平低，報紙質量有一定差距。

一是報紙種類不全。在民族自治地區(qū)，報紙結構并不均衡，黨報在種數(shù)、報齡以及人力財力上，具有先天的優(yōu)勢，其它類型的報紙數(shù)量則顯得不足，在結構上很不平衡。二是報紙分布不均。民族報紙基本都集中在較發(fā)達的自治區(qū)首府或周邊的大城市。如，銀川集中了寧夏回族自治區(qū)17種報紙中的13家，占全區(qū)的76%，非民族自治省份中的30個民族自治州，基本上每州只有一份黨報。三是報業(yè)廣告收入相當有限。四是報紙發(fā)行數(shù)量有限。除經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的漢文報發(fā)行還算樂觀外，大部分地區(qū)民族文字報紙的發(fā)行形勢都較為嚴峻，有的民族文字報只發(fā)行幾千份甚至幾百份。

目前，中國報業(yè)協(xié)會少數(shù)民族地區(qū)報業(yè)分會會員有70多個，涵蓋全國70多家少數(shù)民族地區(qū)報社。目前這些報紙基本情況大致相似：發(fā)行量多在3萬—5萬份左右，離“十一五發(fā)展綱要”提出的“平均期發(fā)行量6萬份以上”的目標相差甚遠，離“日報擁有量力爭達到平均每千人90份，報紙普及率達到平均每戶0.3份”也還有著相當遙遠的距離；年廣告收入大概100萬至1000萬之間；多以本市、州、區(qū)、盟范圍內(nèi)發(fā)行為主，突破行政區(qū)劃而發(fā)行的生活類報紙為數(shù)較少。這些報社辦報經(jīng)費來源主要依靠財政投入、發(fā)行收入及廣告收入維持，發(fā)行上仍然依靠行政力量的推動，報紙管理體制基本上還是行政管理與事業(yè)單位管理并存的方式。尤其是地方黨報，大多沒有實行企業(yè)改制，基本上還沒有出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的大型傳媒集團，也沒有上市公司，一般報社都維持在人員近百人，每天出一張日報的規(guī)模和狀態(tài)之下。

總體來說，民族地區(qū)報業(yè)依然處于欠發(fā)達狀態(tài)，只有正視這種“欠發(fā)達”，直面未來可能出現(xiàn)的更大危機，才能更深刻地認識到積蓄力量、尋求突破的必要性和緊迫性。

擺脫“得過且過”的思想，以改革創(chuàng)新的精神尋找突破

當前民族地區(qū)報業(yè)的確受地域、經(jīng)濟等諸多因素的制約，與發(fā)達地區(qū)相比有一定的差距，但這并不意味著差距一定會永遠存在。有挑戰(zhàn)就有機遇，必須抓住文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的大好時機，增強加快發(fā)展的緊迫感，把壓力變?yōu)樽陨戆l(fā)展的動力，不做倉中之“鼠”，將眼光放長放遠。

怎樣破解制約？要結合本地區(qū)、本媒體實際：一要研究改革形勢，加快報業(yè)內(nèi)部人事、編務等制度的改革；二要充分利用國家對民族地區(qū)的扶持政策；三要加強報業(yè)之間的交流合作，形成發(fā)展的凝聚力；四要抓好報紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，做大做強經(jīng)濟總量。在當前復雜多變的社會形勢下，民族報業(yè)要發(fā)展，就必須抓好主業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快新媒體建設，加大力度拓展報業(yè)經(jīng)濟。

身處湖南湘西的《團結報》，也是一張民族地區(qū)的報紙，同樣面臨各種困境和問題。為尋求突破，2006 年8月，《團結報》組織策劃了報社歷史上最大規(guī)模的讀者調(diào)查活動。以此為起點，《團結報》開始不斷進行嘗試性的探索：

首先是用深化改革促進發(fā)展，全面探索黨報改革新途徑。在用人制度、分配制度改革后，全體員工的積極性空前高漲，創(chuàng)造力得以盡情發(fā)揮。在報網(wǎng)結合方面，于2008年斥資30 萬元創(chuàng)辦了團結網(wǎng)，目前已成為湘西最大新聞門戶網(wǎng)站，第一年便實現(xiàn)了盈利。

其次是用先進的理念激勵發(fā)展，突出“權威、高端、典型、民生”報道。《團結報》的新聞理念是“傳播信息，引導輿論，辦成州委州政府和普通百姓雙滿意的強勢主流媒體”。理念確立后，新聞策劃就有了方向，民生新聞比重加大了，新聞的寫法活了，標題精致了，版面漂亮了，可讀性增強了，吸引力提高了。在對湘西州一些重大事件和重要工作的報道中，《團結報》一度創(chuàng)造了“湘西紙貴”的紀錄，不論加印多少，都被市場搶購一空，有關領導與社會受眾好評如潮。團結網(wǎng)堅持“團結大家，網(wǎng)絡天下”的定位，團結手機報以“傳播湘西，報道世界”為己任，圍繞民族大團結、文化大繁榮大發(fā)展這條主線，成功推出了全國優(yōu)秀人民警察吳浩、留守兒童的好媽媽田金珍、全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生田蕊等一系列重大人物典型，推出了湘西禁釩系列報道、全國錳三角治理風暴報道等，群眾反響非常強烈。

三是用高度團結維護發(fā)展，提升報業(yè)核心競爭力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是生產(chǎn)力中最活躍因素的靈魂。團結報社一直致力于打造一支高素質的采編隊伍，設立培訓基地，為報社員工提供學習深造的機會；共有50 多人次參加了中報聯(lián)舉辦的各類培訓班。

直面挑戰(zhàn)的結果是報社步入良性發(fā)展“快車道”?！秷F結報》發(fā)行量連續(xù)8年實現(xiàn)穩(wěn)定增長，現(xiàn)總量接近40000份，創(chuàng)歷史新高。110余件作品在中國地市報、中國民族地區(qū)報紙系統(tǒng)和湖南省報紙系統(tǒng)的評獎中獲得一等獎，并連續(xù)三年來均有作品獲得“湖南省新聞一等獎”。2013年，報社總資產(chǎn)近4000萬元，總收入為1600萬元，均實現(xiàn)了大幅增長；廣告收入在面臨諸多困難的情況下仍以年均8%的速度增長。報社被湖南省委、省政府授予“省級文明單位”光榮稱號。

打破“封閉自滿”的傾向，以抱團合作的氣魄謀求發(fā)展

對于任何一家報社領導者與決策者來說，想要做出一流業(yè)績，都需要多方面的勝過別人的卓越能力，而這其中，策劃與決策的能力最為重要。因為策劃和決策，是報紙經(jīng)營和管理的起始點，也是報業(yè)興衰存亡的支撐點，還是決定報社業(yè)績及報紙命運的關鍵所在。

當下中國民族報業(yè)，應該從戰(zhàn)略策劃入手，從長計議，科學規(guī)劃，把媒體的理想目標和實現(xiàn)目標的手段及途徑具體化、實際化，用智慧和匠心來贏得發(fā)展的先機，靠“先知先覺”博取媒體競爭的主導權和主動 權。

加強協(xié)作、抱團發(fā)展就是這種戰(zhàn)略策劃中的重要一環(huán)。老一代民族地區(qū)報紙的報人們很早就認識到了合作的重要性。中國報業(yè)協(xié)會少數(shù)民族地區(qū)報業(yè)分會的前身中國少數(shù)民族新聞研究會成立于1988年，由《團結報》和《黔東南報》等幾家報社牽頭發(fā)起，在貴州省黔東南苗族侗族自治州首府凱里正式成立。其目的就是構建少數(shù)民族報業(yè)之間溝通交流與協(xié)作的平臺，尋找新形勢下促進報業(yè)發(fā)展的良策。研究會于2006年12月正式加入中國報業(yè)協(xié)會，更名為中國報業(yè)協(xié)會少數(shù)民族地區(qū)報業(yè)分會。分會至今已吸納少數(shù)民族地區(qū)報社會員70多個，遍及十多個?。▍^(qū)）市。

分會堅持開展各類活動，如全國少數(shù)民族地區(qū)報紙好新聞評選、民族報業(yè)年度優(yōu)秀論文評選、召開年會等。通過這些活動，促進民族新聞事業(yè)的發(fā)展。定期出版分會會刊《民族報業(yè)》，適時編輯出版民族新聞叢書，匯聚民族新聞成果，被研究者認為“填補了我國新聞學研究在民族新聞方面的空白”。

具體來說，分會通過抓好五項工作，實現(xiàn)協(xié)作的常態(tài)化：

一是堅持“常規(guī)雙項”，即堅持將每年的民族地區(qū)好新聞評選和理論學術年會兩項活動深入開展下去。

二是面向市場辦好《民族報業(yè)》，繼續(xù)編輯出版民族報業(yè)叢書，鞏固學術研究成果。目前“中國少數(shù)民族地區(qū)報業(yè)研究會叢書”已經(jīng)出版了《結伴求新》《放飛思維》《凸顯精彩》，一套三本，共60萬字。叢書填補了我國民族新聞學方面的空白。

三是集團化運作中國民族報業(yè)新媒體聯(lián)盟。分會成員中，一半以上的報社建立了自己的網(wǎng)站，有的還開通了手機報。團結報社主辦的團結網(wǎng)已成為湘西地區(qū)最大的綜合門戶網(wǎng)站，日點擊量12萬人次以上，三次榮獲“中國百強新聞網(wǎng)站”稱號，多次被評為“中國地方網(wǎng)絡媒體最具創(chuàng)造力品牌”，其作品亦多次榮獲湖南省好新聞獎及全國地方網(wǎng)絡媒體最佳新聞獎金獎。2011年，分會成員根據(jù)平等自愿的原則，成立了中國民族報業(yè)新媒體聯(lián)盟，并建立了分會官網(wǎng)，以加強分會各成員單位之間的交流與合作，達到資源共享、市場共贏的目的。

四是創(chuàng)新形式開展各項專題活動，如豐富多彩的聯(lián)合采訪、高峰論壇等。

五是不斷鞏固壯大會員隊伍，進一步加強工作機制和領導班子建設，提高行業(yè)影響力，提高分會的指導能力。

可以說，我國民族報業(yè)尤其是民族地區(qū)市州一級報紙的生存危機已經(jīng)顯現(xiàn)，但危機并非是不可避免的災難，也不是翻不過去的山、越不過去的坎。這就需要報社領導具有較高的決策水平，要審時度勢，采取卓有成效的戰(zhàn)略和策略，在競爭中不斷發(fā)展壯大自己。少數(shù)民族地區(qū)報業(yè)既要客觀地認識自身，也要以改革創(chuàng)新的精神尋求突破，在更有成效的交流合作中實現(xiàn)自身的健康發(fā)展。