李仁方 陳文君

(西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 四川綿陽(yáng) 621010)

自1993年中國(guó)和巴西確立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系不斷深化。2001-2012年中巴貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率達(dá)36%以上，2009年雙邊貿(mào)易額首次超過美國(guó)。目前中國(guó)已是巴西最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口目的地國(guó)和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。巴西也成為中國(guó)第九大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密，雙邊經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入穩(wěn)步快速發(fā)展階段。作為全球重要的新興市場(chǎng)大國(guó)，中國(guó)和巴西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有廣泛的共同利益，雙方深化經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系愿望強(qiáng)烈。巴西擁有巨大的市場(chǎng)容量、資源體量以及在國(guó)際市場(chǎng)的影響力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也在逐步增強(qiáng)。不論從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作角度，中國(guó)都應(yīng)該高度重視發(fā)展和鞏固與巴西的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。進(jìn)一步深化中巴經(jīng)貿(mào)合作，是中國(guó)拉美戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和重構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)在需求。

一、巴西是中國(guó)全面實(shí)施拉美戰(zhàn)略的重要合作伙伴

拉丁美洲和加勒比地區(qū)是當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上快速崛起的一支新興力量，在全球經(jīng)濟(jì)治理、可持續(xù)發(fā)展等重大問題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。巴西是拉美地區(qū)有影響力的大國(guó)，中巴關(guān)系是中拉關(guān)系的重要組成部分。巴西國(guó)土面積與人口數(shù)量為拉美地區(qū)的41%左右，2011年巴西GDP規(guī)模占拉美經(jīng)濟(jì)總量的43%(如表1所示)，是拉美地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力及綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)，巴西民眾及政府都越來(lái)越自信，政府和精英階層孜孜以求的大國(guó)夢(mèng)更加清晰，其國(guó)際地位和國(guó)際影響力也穩(wěn)步提升。巴西是拉美地區(qū)一體化程度最高的南方共同市場(chǎng)的核心成員國(guó)，近些年來(lái)在美洲國(guó)家組織、美洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)等國(guó)際組織中的影響力顯著提升，在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織改革以及WTO談判等方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。不論是發(fā)展同拉美國(guó)家及其地區(qū)國(guó)際組織的戰(zhàn)略關(guān)系，還是在促進(jìn)重要國(guó)際組織改革以及WTO談判方面，巴西都是不能忽視的重要因素，中國(guó)需要加強(qiáng)并不斷深化與巴西的全面合作伙伴關(guān)系。

目前巴西經(jīng)濟(jì)正處于債務(wù)危機(jī)以來(lái)發(fā)展最快的時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)政治發(fā)展較為穩(wěn)定，是拉美地區(qū)最有吸引力的外國(guó)資本投資目標(biāo)國(guó)，也是中國(guó)企業(yè)在拉美地區(qū)最重要的投資對(duì)象國(guó)之一。如表1所示，目前巴西人均GDP已超過1萬(wàn)美元，大約相當(dāng)于拉美地區(qū)人均GDP的1.3倍，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)已屬于高收入國(guó)家，其民眾消費(fèi)能力顯著提升，這為中國(guó)產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間?？梢哉f(shuō)，更緊密的中巴經(jīng)濟(jì)關(guān)系在中拉關(guān)系中具有難以替代的重要性。因此，在國(guó)際格局變化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)等領(lǐng)域，中國(guó)都需要同巴西開展更加廣闊的、更加深入的合作。

表1 巴西和拉美地區(qū)GDP(2001-2011)

二、巴西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為中國(guó)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了巨大的空間

2000-2011年巴西經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到4%，按每天1.25美元衡量的貧困人口比例已從1992年17.9%下降到2009年6.1%(如圖1)，2011年人均國(guó)民總收入(GNI)已達(dá)10720美元(如圖2)，同期居民最終消費(fèi)支出相當(dāng)于拉美第二大經(jīng)濟(jì)體墨西哥的2倍(如圖3)，這些為中國(guó)面向巴西積極開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了很多機(jī)會(huì)。

圖1 1990～2009年巴西貧困人口（按每天1.25美元（PPP）衡量）占總?cè)丝诘陌俜直龋?）

圖2 2001-2011年巴西、拉美地區(qū)及世界人均國(guó)民總收入（單位：美元）

圖3 1990～2011年巴西、智利、墨西哥、阿根廷四國(guó)居民最終消費(fèi)支出等（單位：億美元）

從各項(xiàng)具體消費(fèi)指標(biāo)來(lái)看，巴西國(guó)民消費(fèi)能力很強(qiáng)，且處于持續(xù)上升階段。巴西在始終保持較高能源利用率的情況下，反映居民綜合消費(fèi)水平的人均電力消耗量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010年已達(dá)2384千瓦時(shí)(如圖4)，反映出巴西國(guó)民消費(fèi)能力強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年人均醫(yī)療衛(wèi)生支出為990美元(如圖5)，2011年巴西出境旅游人數(shù)達(dá)到346.6萬(wàn)人(如表2)，每百人移動(dòng)電話使用量為123部(如圖6)。

圖4 1971～2010年巴西年人均電力消耗量（單位：千瓦時(shí)）

圖5 1995～2010年巴西年人均醫(yī)療衛(wèi)生支出（單位：美元）

表2 拉美主要國(guó)家及金磚國(guó)家國(guó)際旅游比較

1992年，巴西來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口額僅有5278萬(wàn)美元，僅占巴西進(jìn)口總額的0.26%，2012年已增長(zhǎng)到342億美元，占巴西進(jìn)口總額的15.35%，20年間增長(zhǎng)了645倍。如表3所示，2001-2012年期間巴西從中國(guó)的年均進(jìn)口增長(zhǎng)速度超過34%，而且這種增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在不斷加強(qiáng)。出口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力之一，巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及國(guó)民消費(fèi)能力增強(qiáng)，在一定程度上對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起到了積極作用。

圖6 巴西與中國(guó)移動(dòng)蜂窩式無(wú)線通訊系統(tǒng)的電話租用（每百人租用量）

表3 2001-2012年巴西進(jìn)出口額(億美元)

三、中巴經(jīng)濟(jì)合作是打造更廣泛的全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容

當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈主要由發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司主導(dǎo)，國(guó)際金融壟斷資本幾乎掌控了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有高端價(jià)值產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國(guó)家在參與全球化過程中往往只能憑借廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力分享到很少的利潤(rùn)。如何重新構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈，從而使得所有經(jīng)濟(jì)全球化的參與國(guó)都能夠更加公平合理地分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這是包括中國(guó)和巴西在內(nèi)的所有新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同愿景。

如圖7所示。過去，中國(guó)和巴西貿(mào)易長(zhǎng)期處于松散狀態(tài)，到2008年以后才趨于緊密，但數(shù)據(jù)表明兩國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平不高。從目前貿(mào)易狀況來(lái)看，中巴兩國(guó)在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易互補(bǔ)性較低，專業(yè)化分工的細(xì)化程度不高，產(chǎn)品的價(jià)值增值程度有待提高。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，兩國(guó)要在發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與產(chǎn)業(yè)分工，擴(kuò)大雙邊投資規(guī)模，不斷致力于構(gòu)造參與性廣泛的合理的全球產(chǎn)業(yè)鏈。

圖7 2000～2009年中國(guó)與巴西的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)變化趨勢(shì)

四、巴西的資源稟賦優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略意義

巴西國(guó)土面積廣闊，自然資源十分豐富。從目前中巴雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，巴西在食品及活動(dòng)物、非食用原料、動(dòng)植物油脂及蠟等類產(chǎn)品上具有極強(qiáng)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分借助巴西的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，合理構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈。從短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，巴西的資源、能源、糧食等是中國(guó)在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作較為關(guān)注的領(lǐng)域。

巴西擁有儲(chǔ)量豐富的礦產(chǎn)資源，其中石油、天然氣及煤炭?jī)?chǔ)量名列拉美地區(qū)前二位。生物能源的出口量及產(chǎn)量分別為世界第一位和第二位，大豆、牛肉等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量及出口量也名列世界前茅，是中國(guó)在拉美地區(qū)最重要的礦產(chǎn)資源和農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)，也是中國(guó)未來(lái)在拉美地區(qū)最富有潛力的能源產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

(一)礦產(chǎn)資源

巴西地處南美地臺(tái)之內(nèi)，成礦地質(zhì)條件良好，礦產(chǎn)資源十分豐富。目前巴西探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)約有70多種，其中金屬礦有20多種，鈮、鉭資源儲(chǔ)量居世界第一，鐵礦、鋁土礦、錫、銅等礦產(chǎn)也很豐富。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大和重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，近些年來(lái)中國(guó)對(duì)金屬礦資源的需求激增，來(lái)自巴西的金屬礦進(jìn)口額現(xiàn)在已占中國(guó)對(duì)巴西進(jìn)口總額的約50%(如圖8)，且兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。短期內(nèi)中國(guó)重化工產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施需求還在不斷擴(kuò)大，對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。以2011年經(jīng)濟(jì)規(guī)模為預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，假設(shè)中國(guó)未來(lái)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在7%的水平，且巴西能夠充分滿足中國(guó)進(jìn)口需要，那么2015年中國(guó)進(jìn)口巴西金屬礦將超過400億美元，到2020年將達(dá)到700億美元以上。

圖8 2000-2011年中國(guó)進(jìn)口巴西金屬礦及金屬屑貿(mào)易狀況

(二)能源產(chǎn)品

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，其能源消費(fèi)需求也迅猛增加。盡管中國(guó)能源利用效率不斷提高，但能源消費(fèi)缺口還在繼續(xù)擴(kuò)大。2011年中國(guó)能源消費(fèi)總量比1980年增長(zhǎng)了近5倍，能源生產(chǎn)和消費(fèi)缺口高達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占能源消費(fèi)總量8.62%(如圖9)。根據(jù)BP集團(tuán)研究報(bào)告(如表4)，在能源消費(fèi)強(qiáng)度分別比2005年下降33.5%和52%的情況下，2020年和2030年中國(guó)能源消費(fèi)量仍將達(dá)到36.9億噸和44.3億噸標(biāo)準(zhǔn)油，比當(dāng)前世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)還分別高出14.2億噸和21.9億噸，并將長(zhǎng)期成為全球最大能源消費(fèi)國(guó)。1990-2011年中國(guó)能源消費(fèi)量比產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)速度高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，能源的對(duì)外依存度顯著提升，其中尤以原油為甚。

中國(guó)自1993年11月成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，石油消費(fèi)平均增速達(dá)4.9%，居世界之首;1996年中國(guó)又成為原油凈進(jìn)口國(guó)①。從2006年開始中國(guó)原油對(duì)外依存度以年均2.9個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，2010年原油達(dá)到53.8%，超過了50%國(guó)際警戒線。如果“十二五”期間仍保持此速度，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)原油對(duì)外依存度將超過65%②。

圖9 2000-2011年中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)狀況

表4 世界能源消費(fèi)與能源消費(fèi)強(qiáng)度展望(1990-2030)

巴西擁有豐富的石油、天然氣、煤炭、鈾礦、油頁(yè)巖等能源礦產(chǎn)。近年來(lái)巴西在海底巖層下發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的深海石油資源，數(shù)量達(dá)500億桶至800億桶，這可能使巴西成為世界上另一個(gè)“能源超級(jí)大國(guó)”。截止2011年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，巴西是南美地區(qū)僅次于委內(nèi)瑞拉的第二大油氣資源國(guó)，石油儲(chǔ)量為151億桶(約占世界石油總儲(chǔ)量的8%)，天然氣儲(chǔ)量為5000億立方米，煤炭?jī)?chǔ)量為45.59億噸。此外，巴西的乙醇燃料利用技術(shù)走在世界前列，其生物能源產(chǎn)量占全球生物能源總量的32%③。

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)巴西的能源進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)，而且還將繼續(xù)增長(zhǎng)。以石油為例，中國(guó)2011年進(jìn)口巴西石油48.85億美元(如圖10)，比2001年增長(zhǎng)了549374倍，十年內(nèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)到375%，比同期中國(guó)石油進(jìn)口總額的年均增長(zhǎng)率高出144個(gè)百分點(diǎn)。2001年中國(guó)進(jìn)口巴西石油尚不足石油進(jìn)口總額的千萬(wàn)分之一，2011年巴西石油已占中國(guó)石油進(jìn)口總額的2.05%，巴西石油占中國(guó)石油進(jìn)口市場(chǎng)的份額飛速增長(zhǎng)。顯然，新興能源大國(guó)巴西對(duì)中國(guó)的能源安全而言具有重要的戰(zhàn)略地位，是未來(lái)中國(guó)石油供給的重要來(lái)源國(guó)。緊密的中巴經(jīng)濟(jì)合作有助于中國(guó)構(gòu)建更加廣泛的能源供給網(wǎng)絡(luò)，從而緩解中國(guó)的能源消費(fèi)缺口，進(jìn)一步保障能源安全。

(三)糧食產(chǎn)品

巴西農(nóng)業(yè)資源豐富，土地開發(fā)潛力大，擁有世界上面積最大的未開墾土地。根據(jù)巴西農(nóng)業(yè)部有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，巴西農(nóng)業(yè)用地可達(dá)4.5億公頃④。目前種植業(yè)用地僅6730萬(wàn)公頃，為宜農(nóng)土地的25%。巴西在中部地區(qū)擁有土層深厚、牧草生長(zhǎng)快的亞熱帶草原，牧場(chǎng)面積達(dá)1.64億公頃，其畜牧業(yè)產(chǎn)值在全世界居第3位。在世界可耕地開發(fā)利用潛力資源中，巴西至少有8800萬(wàn)公頃易于開墾的沃土，在世界各國(guó)中首屈一指，其農(nóng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張的潛力很大，被譽(yù)為“21世紀(jì)的世界糧倉(cāng)”。

圖10 2001-2011年中國(guó)的石油進(jìn)口額

巴西是南美洲最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，也是世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品出口額僅次于美國(guó)和歐盟，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差為世界第一;橘汁、咖啡和蔗糖出口量居世界第一。巴西70%耕地種大豆和玉米，其產(chǎn)量均名列全球第二。大豆是巴西農(nóng)業(yè)最重要的出口產(chǎn)品，2011年產(chǎn)量達(dá)7482萬(wàn)噸，比亞洲的總產(chǎn)量還多，超過世界總產(chǎn)量的20%，且生產(chǎn)成本比美國(guó)還低20%。巴西畜牧業(yè)也十分發(fā)達(dá)，牛肉產(chǎn)量居世界第二;雞肉產(chǎn)量居世界第三，是世界最大的牛肉、雞肉及奶制品出口國(guó)。近些年來(lái)巴西的加工農(nóng)產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，橘汁、糖果、煙草、乙醇等出口在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重也在不斷提高。

我國(guó)30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民生活水平大幅度提高。伴隨著城市化水平的不斷提升，糧食供應(yīng)已成為中國(guó)發(fā)展優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略問題之一。如圖11所示，中國(guó)能源原材料進(jìn)口額2010年比1990年增長(zhǎng)了15倍，食品進(jìn)口額則增長(zhǎng)了13倍。如表8所示，2011年谷物、糖、油料等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額又分別比2000年增長(zhǎng)了2.86倍、11.07倍和9.66倍。

圖11 1990-2010年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)趨勢(shì)（單位：億美元）

巴西是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要進(jìn)口來(lái)源國(guó)，尤其是在糖、糖制品及蜂蜜和油籽及含油果實(shí)兩大類商品進(jìn)口額中其所占市場(chǎng)份額非常高。如表5所示，2011年中國(guó)進(jìn)口巴西的油籽及含油果實(shí)和糖、糖制品及蜂蜜貿(mào)易額分別占中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的37.58%和58.98%，谷物及谷物制品進(jìn)口額也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。大豆是中國(guó)對(duì)巴西的大宗進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，1999～2011年進(jìn)口額增長(zhǎng)了近68倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)42.23%，2011年進(jìn)口額高達(dá)117.9億美元(如圖12)。若中國(guó)經(jīng)濟(jì)及其國(guó)民收入均保持目前持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，人口規(guī)模維持在低增長(zhǎng)狀態(tài)，糧食對(duì)外依存度穩(wěn)定在6%左右，在不考慮物價(jià)變動(dòng)影響的情況下，2015年前后中國(guó)糧食進(jìn)口額將突破1000億美元，2020年前后可能突破1500億美元，糧食進(jìn)口峰值可能出現(xiàn)在2025-2030年。與此同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)原材料進(jìn)口額也將在2018年后突破1000億美元，到2025年可能超過2000億美元。毫無(wú)疑問，世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)巴西對(duì)中國(guó)而言具有重要戰(zhàn)略影響，長(zhǎng)期穩(wěn)定且緊密合作的中巴經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中國(guó)保障農(nóng)產(chǎn)品供給的關(guān)鍵。

表5 2000-2011年中國(guó)自巴西及世界主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額(單位:萬(wàn)美元)

圖12 2000-2011年中國(guó)進(jìn)口巴西大豆貿(mào)易額（單位：億美元）

五、巴西是中國(guó)企業(yè)走出去和轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的重要目標(biāo)市場(chǎng)

巴西資源豐富，市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大，政治風(fēng)險(xiǎn)比較低，投資環(huán)境較好，投資機(jī)會(huì)多且回報(bào)率較高，是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的重要目的地之一。經(jīng)濟(jì)全球化已是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，目前各國(guó)企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成為一種潮流。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)資源供求矛盾日益突出。巴西在能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢(shì)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的重要資源，中國(guó)企業(yè)到巴西投資有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍的優(yōu)化配置，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和、產(chǎn)能過剩和內(nèi)需不足已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，中國(guó)企業(yè)通過國(guó)際化經(jīng)營(yíng)向境外轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)能力，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力向國(guó)外延伸，為國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。巴西迅速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求無(wú)疑為中國(guó)企業(yè)向海外投資提供了良好的機(jī)會(huì)。中國(guó)企業(yè)可以自身成熟的加工制造技術(shù)和巴西豐富的資源要素為基礎(chǔ)，積極向巴西轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過剩生產(chǎn)能力，不斷延伸國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈并努力促進(jìn)兩國(guó)工業(yè)化升級(jí)發(fā)展，以持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，從而促進(jìn)中國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展。相比拉美地區(qū)其它國(guó)家而言，巴西在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面寬松的投資環(huán)境更有助于中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其海外投資目標(biāo)。

此外，近些年來(lái)中巴之間不斷出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛也需要中國(guó)企業(yè)努力擴(kuò)大在巴西的直接投資。據(jù)世貿(mào)組織反傾銷委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在各國(guó)反傾銷調(diào)查案中，中國(guó)已連續(xù)10多年成為最大的受害國(guó)，每年受此影響的出口商品達(dá)數(shù)百億美元。僅2012年以來(lái)，巴西就已發(fā)起20多項(xiàng)對(duì)華反傾銷調(diào)查案⑤。中國(guó)企業(yè)除了借助WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制求得解決以外，增加對(duì)巴西的直接投資，繞開貿(mào)易壁壘，利用內(nèi)部化就地生產(chǎn)、就地銷售，不但有利于緩解中巴貿(mào)易摩擦，也有利于促進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

事實(shí)上，近些年來(lái)中國(guó)對(duì)巴西的投資增長(zhǎng)迅速，目前已是巴西最大的外國(guó)資本來(lái)源國(guó)之一。中國(guó)對(duì)巴西的投資較為集中，主要分布在能源、采礦、鋼鐵和石油等資源開發(fā)型行業(yè)。根據(jù)巴西媒體Globo旗下網(wǎng)站G1的報(bào)道，未來(lái)中國(guó)在巴西的直接投資將大幅飆升，預(yù)計(jì)很快會(huì)達(dá)到120億美元。根據(jù)中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行劉克崮先生2013年5月在中巴學(xué)術(shù)論壇上透露的信息，目前中國(guó)對(duì)巴西直接投資額已經(jīng)超過200億美元。

結(jié)語(yǔ)

毫無(wú)疑問，中國(guó)與巴西保持良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系必將對(duì)兩國(guó)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之一。不論從未來(lái)發(fā)展需要，還是重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)秩序的需要，中巴兩國(guó)都有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)合作意愿。中巴兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，雙方未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作空間廣闊。自從2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中巴兩國(guó)圍繞世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融體系改革、氣候變化等重大問題進(jìn)行了密切合作，并在多方面取得了明顯成效。隨著后危機(jī)時(shí)代的來(lái)臨，更緊密的中巴經(jīng)濟(jì)合作必將對(duì)重振全球經(jīng)濟(jì)活力產(chǎn)生積極影響。巴西宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷向好，中巴經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系長(zhǎng)期保持良好，都有助于營(yíng)造良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要的積極影響。未來(lái)中國(guó)需要在進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易基礎(chǔ)上不斷增加對(duì)巴西的投資，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源及礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，在重構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易等方面進(jìn)行更廣泛的合作，從而全面推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

注釋

① 吳育騰，中共在拉丁美洲能源戰(zhàn)略的布局與作為，臺(tái)灣中山大學(xué)政治學(xué)研究所。

② 李東超，能源安全外部形勢(shì)堪憂，第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2011年3月3日。

③ BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)，http://www.bp.com/statisticalreview.

④ 新華社記者陳威華、趙焱，巴西農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策著眼全球，文獻(xiàn)資料來(lái)自上海農(nóng)業(yè)網(wǎng):http://www.shac.gov.cn/fwzx/hwzc/hwzc/201008/t20100820_1277376.htm.

⑤ 聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，http://comtrade.un.org/db/default.aspx。

⑥ http://www.zhuankoumaoyi.com/archives/tag/%e5%b7%b4%e8%a5%bf%e5%8f%8d%e5%80%be%e9%94%80

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