余 娟

（綏化學院經(jīng)濟管理學院，黑龍江綏化152061）

【產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟】

黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整研究

余 娟

（綏化學院經(jīng)濟管理學院，黑龍江綏化152061）

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不僅是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要，對于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力、增加農(nóng)民收入、加快社會主義新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在著資金投入不足、農(nóng)產(chǎn)品加工總體水平較低、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實力不強，知名品牌少等問題，針對這些問題，應加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷和品牌建設，大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高黑龍江省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。

黑龍江省；產(chǎn)業(yè)結(jié)構；農(nóng)業(yè)

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省作為中國的糧食大省和重要的商品糧基地，在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著舉足輕重的作用。黑龍江省優(yōu)質(zhì)土地條件居全國之首，總面積47.3萬平方公里，占全國的4.9%，人均耕地和農(nóng)民人均經(jīng)營耕地是全國平均水平的三倍左右，林地面積居全國第一位，牧地面積居第七位。2013年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)2516.8億元，總量比2012年增加403.1億元，按可比價格計算同比增長5.1%。其中，種植業(yè)增加值1823.3億元，同比增長5.9%；林業(yè)增加值83.6億元，同比增長6.9%；牧業(yè)增加值536.3億元，同比增長2.2%；漁業(yè)增加值30.9億元，同比增長8.1%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值42.7億元，同比增長8.4%。農(nóng)業(yè)增加值結(jié)構由2012年的69.9：2.9：24.0：1.4：1.8變化為72.4：3.3：21.3：1.2：1.8。

糧食、蔬菜產(chǎn)量增加。糧食產(chǎn)量增加，2013年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1200.8億斤，同比增長4.2%，“全國產(chǎn)糧第一大省”的地位繼續(xù)鞏固。2013年蔬菜產(chǎn)量946.1萬噸，同比增長9.2%。瓜果類225.3萬噸，同比增長6.3%；甜菜123.2萬噸，同比下降54.9%；油料19.0萬噸，同比下降15.5%；烤煙8.1萬噸，同比下降7.8%；亞麻0.6萬噸，同比下降32.6%。

畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。2013年豬牛羊肉產(chǎn)量184.9萬噸，同比增長2.6%；禽肉產(chǎn)量34.1萬噸，同比增長1.1%；鮮牛奶產(chǎn)量518.2萬噸，同比下降7.5%；鮮蛋產(chǎn)量102.7萬噸，同比下降5.0%。全年豬、奶牛、羊和家禽存欄數(shù)分別為1356.7萬頭、191.7萬頭、817.8萬只和1.4億只。

綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2013年末全省綠色食品認證數(shù)量達到1400個，比2012年增加90個；綠色食品種植面積7004.7萬畝，同比增長4.2%；綠色食品產(chǎn)業(yè)牽動農(nóng)戶15.2萬戶。綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量1090萬噸，同比增長4.8%；實現(xiàn)產(chǎn)值810億元，同比增長24.6%；實現(xiàn)利稅62.1億元，同比增長37.1%。

二、黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）資金投入不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整缺少必要的資金支持。農(nóng)業(yè)開辟新的生產(chǎn)途徑或創(chuàng)辦新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面臨的主要困難是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不足。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)往往因資金不足而舉步維艱。投資增長緩慢，銀行貸款困難，而企業(yè)自籌資金又十分有限，這必將制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整以及農(nóng)業(yè)技術改造。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工總體水平較低

與發(fā)達國家相比，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工總體水平還較低。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度達80%以上，而黑龍江省只有50%左右，其中二次以上的深加工只占20%左右。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強的一個主要原因就是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為上游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換為下游產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比約為1：3，而黑龍江省僅為1：0.5。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的滯后，造成黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對過剩，建庫多、超儲多、積壓多、補貼多、虧損多等諸多問題。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實力不強，知名品牌少

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體實力不強，大多數(shù)規(guī)模較小，結(jié)構不合理，具有較強競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團為數(shù)不多。在全省已確認的名牌農(nóng)產(chǎn)品中，多數(shù)屬初級產(chǎn)品，黑龍江省的綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工及知名品牌少，特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，優(yōu)勢特色不突出，進入國際市場的難度加大，市場競爭力還有待提升。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平偏低

農(nóng)業(yè)科技及推廣應用水平低、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技開發(fā)和研究力量分散，科研經(jīng)費短缺，基礎性的技術儲備缺乏，科研成果轉(zhuǎn)化周期長。企業(yè)技術創(chuàng)新也缺乏政策扶持，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要求有一定差距。由于不注重農(nóng)業(yè)技術及農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，農(nóng)業(yè)科研投入低，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力相對較弱，缺乏具有核心競爭力和技術優(yōu)勢的產(chǎn)品。

三、黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的建議

（一）加大資金投入

政府要加大財政支持力度，對于新創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新上馬的綠色食品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，給予一定的財政扶持和稅收優(yōu)惠；對于現(xiàn)有的具有發(fā)展前途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，也應通過財政補貼、減免稅收等優(yōu)惠政策，給予支持。金融機構應根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的形勢需要，放寬信貸政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供助力。開辟多元融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，是解決投資困難的主要措施。要在招商引資上下苦功夫、硬功夫。要鼓勵農(nóng)村、農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)營、聯(lián)合，積極利用民資，大膽利用外資?？傊?，在投資問題上要從多方面入手，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品營銷和品牌建設

在當今農(nóng)業(yè)科技日新月異，市場需求復雜多變的背景和趨勢下，農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代越來越快，產(chǎn)品的壽命周期越來越短，能否將產(chǎn)品打出去并長期發(fā)展下去，關鍵在流通，根本在市場。要牢牢抓好市場體系建設，借助現(xiàn)代化科學技術手段，建立現(xiàn)代化營銷方式，形成貫通城鄉(xiāng)、輻射內(nèi)外的市場網(wǎng)絡。在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的同時，需要創(chuàng)名牌，加強品牌建設。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品要走集約型發(fā)展道路，需要在政府的扶持和鼓勵下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。要對現(xiàn)有的品牌進行整合，推出拳頭產(chǎn)品，運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度和企業(yè)文化來打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷開拓市場。

（三）大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的核心。要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的一體化，通過產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式組織廣大農(nóng)戶進入農(nóng)產(chǎn)品市場，增加產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，就要不斷地壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。地方政府也應創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，大力發(fā)展和支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的發(fā)展。在扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時，更要積極推動黑龍江省龍頭企業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)重組、兼并，提高黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中度，使龍頭企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合納入到全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中。同時可以采取產(chǎn)加銷一體化模式，企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體，將企業(yè)和農(nóng)戶的切身利益結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技進步

加大農(nóng)業(yè)科技投入、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是提高農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和其他新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的前提條件。黑龍江省要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技布局，應重點搞好農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化的科研開發(fā)，加強退耕還林、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的技術研究。大力支持生物技術、信息技術和新型農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術的研究開發(fā)。擴大優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣，加快品種更新?lián)Q代。黑龍江省有一批農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力很強的院校，要大力推進農(nóng)業(yè)科研院所改革，扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)學研結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

［1］畢晨飛.黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整及其對策研究［D］.黑龍江大學，2006.

［2］2013年黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［R］.

［3］周文，王祎.關于推進黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的對策研究［J］.哈爾濱商業(yè)大學學報，2003（6）.

The adjustment and optimization of the industrial structure of agriculture is not only the intrinsic requirement of the development of agriculture itself，butalso adjust to the objective needs of new stage of agricultural development，Ithas a positive practical significance to improve agricultural comprehensive benefits and market competitiveness，increase the income of peasants，accelerate the construction of a new socialist countryside.In order to improve the overall efficiency of agriculture industry in Heilongjiang Province，we should strengthen agricultural efforts to adjust the industrial structure，optimize the allocation of resources.Agricultural industry of Heilongjiang Province also exist the problems of industrial structure adjustment，the overall level of capital investment is not enough，processing agricultural products is not enough.In order to solve these problems，we should increase agricultural investment，strengthen the agricultural product brand construction，accelerat the development of the leading agricultural enterprises and strengthen the investment in agricultural science and technology.

Heilongjiang Province；industrial structure；agriculture

F321

A

2095－3283（2014）11－0081－02

（責任編輯：陳鴻鵬）

余娟（1983－），女，漢族，湖北荊門人，講師，研究方向：網(wǎng)絡營銷、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

2012年黑龍江省社科研究規(guī)劃年度項目（項目編號12C054）。