齊玉斌 劉正林 梁興國 王 蕾 王 濤 鄭俊玲

（河北科技師范學院，河北秦皇島066004）

【產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟】

對京津冀協(xié)同發(fā)展中秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的思考

齊玉斌 劉正林 梁興國 王 蕾 王 濤 鄭俊玲

（河北科技師范學院，河北秦皇島066004）

對秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，信息產(chǎn)業(yè)未來可以在“智慧城市”建設(shè)中廣泛應(yīng)用，承接京津冀部分信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用并重，政府加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境等政策措施，可有效推動秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

京津冀；協(xié)同發(fā)展；信息產(chǎn)業(yè)；智慧城市

一、秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

信息產(chǎn)業(yè)是秦皇島市的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前秦皇島市有電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)和軟件企業(yè)140余家，其中11家單位的21個電子信息項目在國家、省級立項，涌現(xiàn)出富士康秦皇島科技園、海灣集團、康泰醫(yī)學、燕大軟件、東大軟件、晨礱科技等一批龍頭企業(yè)。秦皇島市開發(fā)區(qū)被批準成為“河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地（秦皇島）”和“河北省服務(wù)外包示范區(qū)”。2014年5月11日，中關(guān)村海淀園秦皇島分園掛牌成立。這些都為秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)還存在整體水平偏低，缺少上規(guī)模、全國知名信息類企業(yè)等問題。主要表現(xiàn)為信息企業(yè)（公司）數(shù)量偏少，尤其是下游企業(yè)數(shù)量少，重點企業(yè)的輻射、帶動作用不強，信息技術(shù)在推廣應(yīng)用領(lǐng)域空間還很大，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動終端應(yīng)用等為代表的信息應(yīng)用水平低。

二、信息技術(shù)未來在秦皇島市“智慧城市”建設(shè)中的作用

智慧城市是指各城市依據(jù)具體要求、條件和目標等情況，選擇使用人類現(xiàn)有思想、科技、模式等所有最優(yōu)資源，實現(xiàn)城市的智慧化。智慧城市是基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)等工具和方法的應(yīng)用，從而產(chǎn)生有利于創(chuàng)新的環(huán)境，實現(xiàn)全面且透徹寬帶互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。

1.智能公共交通

建設(shè)智能公共交通系統(tǒng)，具體設(shè)想通信公司提供城域范圍的WiFi全覆蓋，并在此基礎(chǔ)上以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體，實現(xiàn)智能公共交通。

2.食品溯源系統(tǒng)

食品安全關(guān)系到百姓的日常生活，歷來是政府工作的一個側(cè)重點。為了搞好食品安全工作，政府主持在全市范圍內(nèi)建立食品溯源機制，各級（流通）用戶可追查食品從生產(chǎn)、包裝、運輸、存儲、銷售等各個環(huán)節(jié)的流程信息。這就要求政府制訂相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)規(guī)范，即從食品生產(chǎn)開始即有一定的標準、規(guī)范的數(shù)據(jù)體現(xiàn)與標識，在整個消費鏈條均以標準化的信息數(shù)據(jù)進行描述。

3.旅游景點的WiFi全覆蓋

秦皇島市以旅游立市，旅游資源豐富，旅游景區(qū)、景點重多，在旅游景區(qū)、景點提供免費WiFi覆蓋，可以很好地提升景區(qū)（景點）的服務(wù)形象，更好地為廣大游客服務(wù)，無形中增加旅游產(chǎn)業(yè)收入。

4.建立城市物業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺

物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會建立全體業(yè)主實名參加的、類似QQ群的網(wǎng)絡(luò)平臺。通過這一平臺發(fā)布通知、公告信息，爭求問詢、收集意見、建議，業(yè)主討論、維權(quán)等。這種方式彌補了不同業(yè)主在時間、空間等方面的不統(tǒng)一，在網(wǎng)絡(luò)社會中找到了全體業(yè)主均能參與其中的方式，方便了業(yè)主之間的溝通與聯(lián)系，這對需要全體業(yè)主參與討論的小區(qū)事務(wù)、召集召開業(yè)主大會等，提供了很好的平臺。

三、承接京津冀協(xié)同部分信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

以2014年5月11日中關(guān)村海淀園秦皇島分園掛牌成立為契機，秦皇島市在京津冀協(xié)同發(fā)展中可以著力承接部分信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下大力氣引進一批全國知名的信息技術(shù)企業(yè)（公司）。信息產(chǎn)業(yè)屬于知識、智力密集型產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是目前全球經(jīng)濟中增長速度最快的部分，并且知識、智力密集型產(chǎn)業(yè)的特點之一是無污染或輕污染，這與秦皇島市科技立市、旅游立市的政策是一致的。

信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)不像傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，需要考慮廠房建設(shè)、原料運輸、加工設(shè)備與工藝、成品外運、環(huán)境保護等問題。信息技術(shù)企業(yè)入駐的條件相對容易滿足，比如電力支持、網(wǎng)絡(luò)支持、政策支持等。而且在這方面秦皇島市已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，如建設(shè)北京數(shù)據(jù)中心、中興“智慧城市”項目等。

另外，秦皇島市擁有河北科技師范學院、燕山大學、東北大學分校等13所高等院校，擁有響應(yīng)的信息技術(shù)、軟件等科研機構(gòu)，人才交流便利，可為秦皇島市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提供充足的人才保證與人才支撐。

四、加快秦皇島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1.加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施主要指硬件環(huán)境構(gòu)成，如（高速）公路、（高速）鐵路、海運、空運、城市公共交通、城市設(shè)計規(guī)劃與發(fā)展等。以便利的現(xiàn)代化交通為代表，起到的主要作用是方便人員流動，可以為信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供快速、便捷的交通環(huán)境，從而為信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)快速流動提供強有力支撐。

2.信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用并重

信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要，如電力供應(yīng)與電力質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)提供方式與提供質(zhì)量等。這需要協(xié)調(diào)電力、通信等相關(guān)部門，向信息企業(yè)提供強有力的支持。在重視基礎(chǔ)建設(shè)的同時，也要加強應(yīng)用建設(shè)，否則很容易出現(xiàn)基礎(chǔ)和應(yīng)用“兩張皮”的情況，即信息技術(shù)和設(shè)備比較先進，卻沒有得到有效和充分的利用，導(dǎo)致信息使用嚴重滯后，阻滯產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。所以，秦皇島市應(yīng)加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.政府加大政策扶持力度

政府應(yīng)在管理、稅收、信貸等方面給予大力支持，如設(shè)置專項發(fā)展資金，促進相關(guān)企業(yè)進行信息化建設(shè)，縮短關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)周期，打造重點、知名品牌；同時政府要大力提倡在日常行政辦公、社會管理中的信息應(yīng)用，達到以推廣應(yīng)用帶動行業(yè)發(fā)展，推動信息技術(shù)進步。

秦皇島市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，具備交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，如果政府組織、引導(dǎo)得當，政策傾斜扶持力度到位，從而形成良好的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，那么秦皇島市在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是可以大有做為的。

［1］金穎，趙文武，王恩杰.環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展與挑戰(zhàn)［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2006（9）.

［2］張燕生.環(huán)渤海地區(qū)的對外經(jīng)貿(mào)區(qū)域戰(zhàn)略［J］.國際貿(mào)易，2006（8）.

［3］冀北仁.建設(shè)京津冀都市圈的關(guān)鍵是讓河北崛起［N］.中國審計報，2010－05－31.

［4］王麗，于海珍，于春灃.京津冀向一小時經(jīng)濟圈邁進［N］.中國改革報，2011－01－12.

（責任編輯：張彤彤）

F062.9

A

2095－3283（2014）11－0074－02

齊玉斌（1969－），男，漢族，河北正定人，教授，碩士，研究方向：計算機應(yīng)用、信息化建設(shè)。

秦皇島市社會科學界聯(lián)合會2014年重點應(yīng)用型研究立項課題（課題編號：201407257）。