王溱
又到年底了,許多單位開(kāi)始籌備總結(jié)表彰工作。先是本單位,個(gè)人總結(jié),集體總結(jié),大會(huì)小會(huì),接連不斷。然后準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查評(píng)比。文字材料要精雕細(xì)琢,現(xiàn)場(chǎng)布置要精益求精,接待工作更要精心安排。前前后后,反復(fù)折騰,哪家沒(méi)有一兩個(gè)月的嘔心瀝血,披星戴月,恐怕難過(guò)此關(guān)。大凡從事此項(xiàng)具體工作的人事后都會(huì)用“扒一層皮”來(lái)形容其艱辛與無(wú)奈。
媒體近期公布數(shù)據(jù)顯示,此輪群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國(guó)已壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)19.2萬(wàn)多個(gè),下降31.2%。評(píng)比達(dá)標(biāo)過(guò)多過(guò)濫,是不表彰不落實(shí)、不評(píng)比不工作的畸形政績(jī)觀在作祟。
許多人都“煩”那些似乎沒(méi)完沒(méi)了的各類(lèi)評(píng)比檢查,但許多人又“盼”各種名目繁多的總結(jié)表彰。往往是本單位被檢查通過(guò)了松了一口氣,馬上提起精神去檢查下屬單位。正所謂“剛當(dāng)完了孫子,立馬又成了爺爺”。中國(guó)式的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),就是一級(jí)壓一級(jí)。難怪全國(guó)會(huì)有如此之多的評(píng)比表彰,創(chuàng)吉尼斯紀(jì)錄綽綽有余。
最倒霉的是基層。無(wú)處可壓,只有當(dāng)孫子的份。當(dāng)然,當(dāng)“孫子”未必就是壞事,許多地方特別是“一把手”,就仗著“孫子”的地位得實(shí)惠。
有些檢查,表面上看是“勞民傷財(cái)”,但這要看對(duì)誰(shuí)而言。對(duì)老百姓,對(duì)一般干部,可能除了折騰得不到任何好處,但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)卻另有一番意義。有的檢查是帶獎(jiǎng)勵(lì)的,評(píng)上先進(jìn),大把鈔票可以進(jìn)賬,項(xiàng)目可以落地。而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),可以引起更上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,作為提拔的依據(jù)和資本。如果沒(méi)有這些檢查和評(píng)比,一些基層單位很可能“人財(cái)兩空”。所以,達(dá)標(biāo)檢查對(duì)有些單位有些人來(lái)說(shuō),是“深受歡迎”的。
更多的檢查達(dá)標(biāo)表彰是“精神”層面的,無(wú)利可圖,還要搭上人力物力。盡管如此,許多領(lǐng)導(dǎo)還是表現(xiàn)出極大的熱情,寧可“吐血”,也要把旗幟扛回來(lái)。
領(lǐng)導(dǎo)們的智商絕對(duì)是夠用的,又為何做如此“傻事”?其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)們一點(diǎn)不傻,表現(xiàn)能力政績(jī)靠什么?現(xiàn)行情況下,各種評(píng)比結(jié)果是最便捷最生動(dòng)的表現(xiàn)形式。各媒體、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)參等,都會(huì)在最短的時(shí)間里把評(píng)比結(jié)果公布于眾,匯報(bào)給上級(jí)。這種辦法進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視線(xiàn),遠(yuǎn)比通過(guò)其他形式要迅速得多,自然得多。所以,一些地方單位領(lǐng)導(dǎo)拿第一,爭(zhēng)一流是意味深長(zhǎng)的。他們不會(huì)在乎成本,也不會(huì)在意手段。勝者為王敗者寇,只要達(dá)到目的,不惜任何代價(jià)。于是,便有了一些“團(tuán)隊(duì)”發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。曾轟動(dòng)一時(shí)的“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”評(píng)比,一度成為不少城市的創(chuàng)城目標(biāo)。全國(guó)600多個(gè)城市中先后有300多個(gè)城市獲此“殊榮”,含金量可想而知。這種幾乎沒(méi)有任何實(shí)際意義的評(píng)比,熱衷者卻前仆后繼,原因只有一個(gè):媒體大規(guī)模造勢(shì),面子上光鮮。一個(gè)地方一個(gè)單位,有了面子首先屬于誰(shuí)?不言自明。這也許就是各類(lèi)評(píng)比表彰屢禁不止的原因所在。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年至2009年期間,全國(guó)已清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè),只保留了4218個(gè),總撤銷(xiāo)率為97.16%。
當(dāng)然更多的檢查評(píng)比還是來(lái)自上級(jí)部門(mén),對(duì)下級(jí)的控制約束,最好的辦法就是通過(guò)所謂的評(píng)比考核。列出一系列的條條框框,就像揮舞著“指揮棒”,讓下級(jí)部門(mén)不敢輕易造次,老老實(shí)實(shí)“聽(tīng)話(huà)”。
實(shí)際許多檢查是形式上的東西,有之無(wú)之對(duì)工作無(wú)任何意義。但上級(jí)要檢查,下級(jí)只好應(yīng)付。于是,弄虛作假,欺上瞞下'花樣疊出。上級(jí)明明知道,也睜一眼閉一眼。真正的自欺欺人。
群眾對(duì)無(wú)為的各種評(píng)比表彰是極為反感的,有的市一年要接待上級(jí)檢查評(píng)比400多次,每次都如臨大敵,嚴(yán)陣以待,疲倦不堪,從心里厭惡排斥。這種與人心相悖、出力不討好的檢查評(píng)比究竟是為了誰(shuí)?恐怕路人皆知。
應(yīng)該說(shuō),一些正常的評(píng)比表彰還是很有必要的,有助于人們的進(jìn)步成長(zhǎng)。關(guān)鍵不要與功利聯(lián)系太密,不能成為鋪張浪費(fèi)的借口,特別不能成為領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利的利器。什么事一旦被異化成為利益的工具,必定不得人心。endprint