文_優(yōu)珉

讓每一筆民政資金都用之于民

文_優(yōu)珉

2002年，湖南株洲市攸縣全縣只不過1千萬元的民政資金，2011年達(dá)到了1.2億 元，2012年達(dá)1.5億元，2013年達(dá)到了1.75億元。國力強(qiáng)盛，用于民政方面的社會(huì)救助也日益增加，這是社會(huì)弱勢(shì)群體的福音。可資金金額增大了，發(fā)放救助資金時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增大。

為保障每一筆錢都用到刀刃上，送到真正需要救助的老百姓手里。攸縣民政局除留下少量應(yīng)急的臨時(shí)救助資金由相關(guān)股室直接發(fā)放外，其余90%以上的資金都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口基數(shù)、基層實(shí)際困境面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及民政業(yè)務(wù)工作的好壞等為指標(biāo)參數(shù)，與財(cái)政部門聯(lián)合攜手，將數(shù)額指標(biāo)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦作為主體責(zé)任單位進(jìn)行合理合規(guī)安排到戶到人。一切按章程而行，按規(guī)矩來辦。

客觀地說，很多民政資金的用法，沒有單一的客觀性指標(biāo)確定，往往需要依靠主觀的判斷，因而有較大的自由裁量權(quán)。因此，在制度設(shè)計(jì)上，必須依靠集體，而不是個(gè)人的意見進(jìn)行決定。近年來，攸縣全面建立和堅(jiān)持實(shí)施村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)救助評(píng)審團(tuán)制，以此來做好低保和其它民政救助資金的分配。同時(shí)配套上落實(shí)低保等受助對(duì)象公示制、責(zé)任追究制。確保政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、對(duì)象公開、救助標(biāo)準(zhǔn)公開。

這樣做，一方面有效的保障了“民政資金用于民”；另一方面，從源頭上排除了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，杜絕了不良風(fēng)氣。

“救助金取之于民，必須用之于民，?？畋仨殞Ｓ?，必須管得明明白白，絕不容許截留和挪用現(xiàn)象。救助金不是獎(jiǎng)勵(lì)金，絕不能喪失了救助解困金的屬性，如果靠面子分配，不僅起不到救助的最大社會(huì)效果，反而在一定程度上扭曲了社會(huì)公平。因此，嚴(yán)格管理民政救助金，是民政部門的天職。我們只有做好的義務(wù)，沒有敷衍塞責(zé)的權(quán)利，不能留下半點(diǎn)遺憾！”攸縣民政局工作人員在縣電視臺(tái)《問政》席上的這段話既講出了民政人的心聲，也道出了社會(huì)對(duì)民政人的期盼。