2013年12月19日，美聯(lián)儲宣布，從2014年1月開始，將每個月850億美元的資產(chǎn)采購規(guī)模削減至每個月750億美元，每月削減100億美元QE。此前，12月15日，愛爾蘭在接受國際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行“三駕馬車”救助三年后，正式宣布退出救助，成為首個退出紓困機制的歐元區(qū)“歐豬”國家。

一些經(jīng)濟學家認為，美國開始退出QE、愛爾蘭退出紓困機制，這兩個事件標志著歐美經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)、復蘇。

作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，我們的經(jīng)濟走勢也是世人關注的焦點。2008年，中國受全球金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度開始下滑。政府實施4萬億刺激方案后，2010年經(jīng)濟增速一度回升到10.4%的兩位數(shù)，但隨后又開始下降，一直降到現(xiàn)在的7.5%上下。經(jīng)濟增速這樣長時間地下降，是改革開放前30年沒有的，因此，引起了國內(nèi)外經(jīng)濟學家的廣泛關注。一些經(jīng)濟學家認為，中國經(jīng)濟增速下行是體制機制因素造成的，不改革體制機制，經(jīng)濟還將繼續(xù)下行，甚至崩潰；另一些經(jīng)濟學家認為，中國經(jīng)濟增速下行是周期性原因所致，而且主要受國際經(jīng)濟周期影響。

其實，中國經(jīng)濟下行受全球金融危機影響只是外因，內(nèi)因還是受體制機制和發(fā)展方式影響。中國的經(jīng)濟發(fā)展方式一直被經(jīng)濟學家們稱作不可持續(xù)的、粗放式的發(fā)展方式，官方也認同。所以，“九五”時期，政府就提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，但至今無果。究其原因，以吳敬璉為代表的經(jīng)濟學家認為，是體制機制的原因制約了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。今天，伴隨著產(chǎn)能過剩和債務風險的經(jīng)濟下行，主要是因為市場經(jīng)濟改革不到位或停滯所致，是政府主導經(jīng)濟運行、過多地干預微觀經(jīng)濟造成的。所以，雖然中國經(jīng)濟面臨發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和體制機制轉(zhuǎn)型雙重轉(zhuǎn)型的歷史重任，但吳敬璉認為，體制機制轉(zhuǎn)型更為重要，因為它是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的前提。

顯然，以吳敬璉為代表的經(jīng)濟學家的觀點與官方達成了共識。十八大確定了繼續(xù)進行市場化改革的大方向；十八屆三中全會又發(fā)布了全面深化改革的決定，制定了改革的時間表和路線圖，其中特別強調(diào)“市場在資源配置中起決定性作用”。過去，我們的提法是“基礎性作用”，現(xiàn)在是“決定性作用”，這在中文語義上，可以理解為更加重視市場的作用。

但我們?nèi)绻仡櫼幌赂母餁v程會發(fā)現(xiàn)，制訂改革方案重要，落實改革方案更重要。我們不僅是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)了20年轉(zhuǎn)不過來，而且這10多年來改革方案的很多任務并沒有落實，甚至一些經(jīng)濟學家認為，近10年來改革倒退了。

這次有所不同，中央成立了全面深化改革領導小組，“負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實?！蔽覀兤诖?，全面深化改革決定提出的各項市場化改革的任務都能落在實處。

本期封面故事等報道探究了中國改革與發(fā)展的問題，我們期待與讀者共同分享。