李秋

摘? 要：本文首先分析了高校會計內(nèi)部控制的重要性，其次從加強對高校會計內(nèi)部控制的認識以及抓住主要控制點開展控制活動等方面提出了新時期強化高校會計內(nèi)部控制的途徑。

關(guān)鍵詞：高校;強化;會計內(nèi)部控制;途徑

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國一些專家和學(xué)者對于會計內(nèi)部控制的研究也取得了一定的成果，但由于高校會計內(nèi)部控制制度的不完善，加上內(nèi)部控制體系的不健全，這就給高校會計工作開展帶來了難題。在現(xiàn)階段，要求高校會計管理跟得上時代的發(fā)展，逐步適應(yīng)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大的高等院校，要積極建立健全高校會計內(nèi)部控制系統(tǒng)，這樣才能更好的保證學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進展。

一、高校會計內(nèi)部控制的重要性

高校會計內(nèi)部控制主要是優(yōu)化高校財務(wù)管理的一種途徑，根據(jù)學(xué)校的特點實施一系列的學(xué)校管理措施來促進財務(wù)的運作，提高高校會計信息的有效性和準(zhǔn)確性，保證會計行為的規(guī)范性，避免可能出現(xiàn)的會計虛假現(xiàn)象。高校會計內(nèi)部控制系統(tǒng)是高校會計系統(tǒng)的重要組成部分之一，也是高校管理系統(tǒng)的分支，在規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量方面起到了重要的作用。此外，實施高校會計內(nèi)部控制，還能促進高校管理理念的轉(zhuǎn)變，更好的滿足高校的實際工作需求。

二、新時期強化高校會計內(nèi)部控制的途徑

（一）加強對高校會計內(nèi)部控制的認識。在我國《會計法》中有著明確的規(guī)定，要建立完善的內(nèi)部控制制度，是會計信息真實性的保證。所以，高校也要建立和實施會計內(nèi)部控制體系，一個重要的前提就是提高領(lǐng)導(dǎo)對會計控制意識，明確了會計內(nèi)部控制的重要地位。高校會計內(nèi)部控制的責(zé)任要落實到個人，通過學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和教職工的努力，結(jié)合各單位的實際情況，建立有效的內(nèi)部控制體系，做到互相監(jiān)督，相互控制，進而對學(xué)校的財務(wù)進行管理。通過建立健全科學(xué)的內(nèi)控體系，強化對高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督和控制，對于重大決策實施分級審批制度，減少領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過于集中和徇私舞弊的行為，從整體上把握內(nèi)部會計控制，進而提高學(xué)校會計內(nèi)部控制的成效。

（二）抓住主要控制點開展控制活動。其一是收入方面的控制活動。在高校，要建立相應(yīng)獨立的收費科，對高校收費工作建立嚴(yán)格的申請手續(xù)與審批程序，積極核對校內(nèi)各種收費項目，收費項目審批由政府物價部門負責(zé)。保證更好的實施收費制度，還可以在高校設(shè)立相應(yīng)的舉報與獎勵制度。其二是支出方面的控制活動。首先就是要準(zhǔn)確合理的設(shè)置會計崗位，爭取做到不相容的職務(wù)分離;其次就是要建立合理的分級授權(quán)審批制度，對于一定金額采購需附有以學(xué)校名義簽訂的采購協(xié)議，屬于政府集中采購項目各高校不可以單獨采購;再次是要嚴(yán)格控制資產(chǎn)的驗收以及付款，對于零星采購需要設(shè)有專門的驗收人，負責(zé)對所采購項目的規(guī)格、外觀等方面進行檢測。而對于固定資產(chǎn)和低值易耗品則需要到國資處辦理入庫和出庫等相關(guān)手續(xù)。

（三）通過預(yù)算管理來強化控制的功能。第一，高校要編制科學(xué)有效的財務(wù)預(yù)算。作為高校管理人員，要重視財務(wù)預(yù)算編制工作，在進行預(yù)算編制時要結(jié)合當(dāng)前高校的運作實際情況和未來一段時期的發(fā)展規(guī)劃，整合學(xué)校的經(jīng)常性預(yù)算支出、建設(shè)性的預(yù)算支出，本著公平、合理、透明的原則，來明確預(yù)算的收入與支出。第二，加強預(yù)算方面的執(zhí)行與控制。在建立合理的預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，高校要加強預(yù)算的執(zhí)行力度，各個部門以預(yù)算的指標(biāo)進行合理活動，不斷落實各項收入、支出的權(quán)利與責(zé)任，在一些狀況比較特殊的情況下，如的確要對預(yù)算業(yè)務(wù)進行改變，就需要按照規(guī)范的程序進行申請、審批和修改。高校會計工作人員來辦理會計相關(guān)業(yè)務(wù)的時候，要及時了解預(yù)算的支出狀況，從而及時反饋相關(guān)信息。第三，要不斷強化對于預(yù)算執(zhí)行狀況的進行考核。對以后年度財務(wù)預(yù)算編制和調(diào)整提供參考依據(jù)。

（四）提高責(zé)任意識來促進責(zé)任制度的落實。在現(xiàn)階段，要加大對高校內(nèi)部教職工責(zé)任意識的培養(yǎng)，進而促進責(zé)任制度的落實，這個環(huán)節(jié)能夠幫助健全高校會計內(nèi)部控制體系。在完善高校管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有利于內(nèi)部系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的開展，促進工作人員進行合理的分工管理，調(diào)動各個職工參與的積極性，實現(xiàn)人力資源有效配置，進而提高內(nèi)部控制制度的實施成效，而落實責(zé)任機制就是深化應(yīng)用相應(yīng)的考核制度與崗位服務(wù)制度?？傊咝媰?nèi)部控制的實施與體系的構(gòu)建不是一蹴而就的行為，它屬于一項系統(tǒng)的工程，需要各個部門的人員的配合，進而才能完善機構(gòu)設(shè)置。具體到人員的安排問題上就需要上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，并且在財政資金方面給予足夠的支持，還要在制度構(gòu)建方面體現(xiàn)相互配合與相互制約的原則。

結(jié)論：綜上所述，強化高校會計內(nèi)部控制是新時期高等院校資本營運的重要組成部分，也是推進高校改革的一個關(guān)鍵步驟，更是加強高校管理，減少資產(chǎn)流失的必要策略。所以，要加強對高校會計內(nèi)部控制的認識，抓住主要控制點開展控制活動，通過預(yù)算管理來強化控制的功能，提高責(zé)任意識來促進責(zé)任制度的落實勢在必行。

參考文獻：

[1] 侯善卿.高校會計內(nèi)部控制研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（03）.

[2] 沈淑紅.試論高校會計內(nèi)部控制體系的建立[J].事業(yè)財會，2012（04）3.endprint