孫曉倩 丁 科

（1廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 社科部，廣西 南寧 530007；2云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院 素質(zhì)教育學(xué)院，云南 昆明 650217）

十八大精神感召下的“和諧社會(huì)構(gòu)建”解讀

孫曉倩1丁 科2

（1廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 社科部，廣西 南寧 530007；2云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院 素質(zhì)教育學(xué)院，云南 昆明 650217）

和諧社會(huì)是社會(huì)資源兼容共生、社會(huì)結(jié)構(gòu)合理勻稱、社會(huì)行為規(guī)范有序、社會(huì)運(yùn)籌科學(xué)得當(dāng)?shù)纳鐣?huì)。黨的十八大已為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)國(guó)之路指明了方向，十八大確立的思想也會(huì)充分應(yīng)用到工作和生活實(shí)踐中。十八大，既是一座里程碑，又是一個(gè)新的起點(diǎn)。沿著十八大指明的方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)理論體系，注重人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安。

十八大精神 和諧社會(huì)構(gòu)建 理論解讀

黨的十八大是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，萬眾一心迎盛事，歡歌笑語賀華章。2012年11月15日，第十八屆中央政治局常委與中外記者的見面會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！保?］習(xí)近平總書記的講話為未來的生活勾勒出一幅和諧美好的愿景，這些實(shí)實(shí)在在的民生期盼不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，而且是實(shí)現(xiàn)“為人民服務(wù)”宗旨的最好詮釋——讓和諧社會(huì)的美麗畫卷展現(xiàn)在神州大地上。

一、和諧社會(huì)的意蘊(yùn)

早在2005年10月24日聯(lián)合國(guó)成立60周年紀(jì)念大會(huì)上，胡錦濤同志就提出中國(guó)所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序”闡述的是人與社會(huì)的關(guān)系；“人與自然和諧相處”闡述的是人與自然的關(guān)系。

（一）民主法治

從政治學(xué)角度看，和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公民社會(huì)，沒有民主就沒有和諧，沒有法治也沒有和諧。1789年，法國(guó)杰出資產(chǎn)階級(jí)革命家、大革命時(shí)期雅各賓派領(lǐng)袖羅伯斯比爾在《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》中提出“法律面前人人平等”。即在法律面前是不能討價(jià)還價(jià)的，公民在守法和適用法律上一律平等。民主能使人心情舒暢，能使社會(huì)安定和諧。民主就是力量。民主亦是法律范圍內(nèi)的民主，法治的功能是保護(hù)民主，是為了推進(jìn)民主。

（二）公平正義與誠(chéng)信友愛

在道德層面上，公平是最能看得見摸得著的?！肮健笔且獧C(jī)會(huì)公平、過程公平、結(jié)果公平?！肮健卑ń?jīng)濟(jì)分配公平、政治生活公平、社會(huì)生活公平?！罢x”是價(jià)值判斷，認(rèn)準(zhǔn)了“正義”，就敢于為正義而據(jù)理力爭(zhēng)?！叭柿x禮智信”是中華民族傳統(tǒng)文化的五常，所謂“信近于義，言可復(fù)也”?！罢\(chéng)信”包括個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、政府誠(chéng)信，重要的是政府誠(chéng)信，重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信。“友愛”是指人與人的和諧相處關(guān)系。

（三）充滿活力

“充滿活力”是對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的高度要求。和諧社會(huì)不是故步自封，抱殘守缺，更不是回避矛盾。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是動(dòng)態(tài)的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是敢于揭示矛盾，善于化解矛盾，開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新的和諧社會(huì)。

（四）安定有序

安定是和諧的前提，沒有安定便談不上和諧。全社會(huì)的“有序”是和諧社會(huì)的一種理想狀態(tài)——社會(huì)成員按照自己所充當(dāng)?shù)慕巧捌渌鶓?yīng)遵守的社會(huì)規(guī)范行動(dòng)，共享和諧美好生活。

（五）辯證地處理人與自然的關(guān)系

自然界是辯證發(fā)展的，21世紀(jì)遭破壞的自然給我們帶來了什么？美國(guó)的暴風(fēng)雪，中國(guó)的洪澇災(zāi)害，日本海嘯后所面臨的核危機(jī)，以及全世界廣為關(guān)注的厄爾尼諾現(xiàn)象……人類應(yīng)當(dāng)辯證地看待自然界。人類對(duì)自然的正確態(tài)度是：一要保護(hù)，二要戰(zhàn)勝。保護(hù)其有益于人的一面是和諧，戰(zhàn)勝其有害于人的另一面也是和諧。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障

馬克思曾說：“對(duì)和諧之美的追求是人類的本能。”和諧社會(huì)是社會(huì)資源兼容共生、社會(huì)結(jié)構(gòu)合理勻稱、社會(huì)行為規(guī)范有序、社會(huì)運(yùn)籌科學(xué)得當(dāng)?shù)纳鐣?huì)［2］。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，所以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，需要生產(chǎn)力水平的極大提高。

其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要充分發(fā)揮先進(jìn)文化的先導(dǎo)作用。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，文化具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。只有用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，才能營(yíng)造出和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

再次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要切實(shí)提高政府的行政能力，正確反映和兼顧社會(huì)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，然而隨著社會(huì)的發(fā)展，弱勢(shì)群體的規(guī)模卻在擴(kuò)大。弱勢(shì)群體的規(guī)模和貧富差距，表明弱勢(shì)群體問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的重要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展迫切需要從政策和制度上解決弱勢(shì)群體的社會(huì)支持和社會(huì)保護(hù)問題。

綜上所述，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“和諧社會(huì)”

社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是我們黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的重大戰(zhàn)略舉措。我們黨始終從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）發(fā)展社會(huì)事業(yè)

黨的十八大報(bào)告明確提出:“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活?！保?］我國(guó)在科教文衛(wèi)體、安全、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)方面的投資有待進(jìn)一步增大。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)社會(huì)事業(yè)的投資高，哪個(gè)地區(qū)的社會(huì)病就少。目前，全國(guó)各地都在制訂“十二五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的比例是題中應(yīng)有之義。

（二）推進(jìn)社會(huì)體制改革

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制?！保?］

（三）加強(qiáng)文化教育

國(guó)外有個(gè)新理念叫做“文化軸心論”，即“各項(xiàng)事業(yè)都要圍繞文化轉(zhuǎn)”。市民社會(huì)的多元化人文價(jià)值理念，要求我們堅(jiān)持文化多樣性發(fā)展，不斷促進(jìn)市民社會(huì)各種文化內(nèi)容和形式的交流和創(chuàng)新［4］。與此同時(shí)，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；必須把以人為本全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為教育工作的主題，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程，真正解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題［3］。

（四）制定高效社會(huì)政策

社會(huì)政策是社會(huì)的生命，制定社會(huì)政策是一門很深的學(xué)問。社會(huì)政策一定要交給社會(huì)討論，有公開方有公平，越公開越公平。黨的十八大精神要求我們以高效的社會(huì)政策解決重大民生問題：如：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，完善健全社會(huì)保障體系等。

（五）創(chuàng)新社會(huì)管理

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，要堅(jiān)持正確方向，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、源頭治理，以人為本、服務(wù)為先，把群眾滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，在管理服務(wù)中加強(qiáng)群眾工作，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題［3］。

黨的十六大以來，我們黨始終從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)提出科學(xué)發(fā)展觀，確立構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，表明了我們黨在理論和實(shí)踐上進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)什么是社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化的結(jié)果，是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)進(jìn)一步把握的結(jié)果［5］。如今，黨的十八大已為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)國(guó)之路指明了方向，十八大確立的思想也會(huì)充分應(yīng)用于我們的工作和生活實(shí)踐中。十八大，既是一座里程碑，又是一個(gè)新的起點(diǎn)。沿著十八大指明的方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)理論體系，注重人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安。

［1］習(xí)近平.2012年11月15日新華網(wǎng)［EB/OL］（http://www. xinhuanet.com）.

［2］復(fù)旦大學(xué)博士生導(dǎo)師嚴(yán)法善教授.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)分析［R］.學(xué)術(shù)報(bào)告.

［3］2012年11月22日，大眾日?qǐng)?bào)［N］.濟(jì)南（http://news.anhuinews.com/system/2012/11/22/005326678.shtm）.

［4］曹健華，金曉燕.市民社會(huì)理論視野中的和諧社會(huì)建設(shè)［J］.邵陽學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012.10(5)：17-18.

［5］陳光金，李傳柱，李璇.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論貢獻(xiàn)和重大成就［J］.理論導(dǎo)報(bào)，2012-10：4-5.

本文為2013年云南省教育科學(xué)規(guī)劃 “關(guān)于提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和云南省建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體制研究”專項(xiàng)課題階段性研究成果，立項(xiàng)編號(hào)ZX12207。