李秋利

(內(nèi)蒙古通遼市開(kāi)魯縣義和塔拉鎮(zhèn)林業(yè)工作站,內(nèi)蒙古通遼 028400)

林業(yè)技術(shù)的推廣在基層林業(yè)站中的問(wèn)題與對(duì)策討論

李秋利

(內(nèi)蒙古通遼市開(kāi)魯縣義和塔拉鎮(zhèn)林業(yè)工作站,內(nèi)蒙古通遼 028400)

改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速而顯著地發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,政府各部門不斷地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。于此同時(shí),為了開(kāi)發(fā)農(nóng)村基層的豐富的林業(yè)資源,林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站的推廣工作也在不斷地進(jìn)行之中。多年的實(shí)踐過(guò)程中,我國(guó)的林業(yè)技術(shù)推廣工作取得了良好的成績(jī),但是同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題。為了盡快解決這些問(wèn)題,本文對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析并提出了相應(yīng)的對(duì)策,希望為今后推廣林業(yè)技術(shù)的工作提供借鑒。

林業(yè)技術(shù) 基層林業(yè)站 問(wèn)題 對(duì)策

近些年來(lái)，我國(guó)的林業(yè)技術(shù)推廣工作在各省，市，自治區(qū)不斷推廣，而推廣的主體就是基層林業(yè)站。基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣過(guò)程中扮演著重要的角色，作為政府和農(nóng)村推廣林業(yè)技術(shù)的樞紐，基層林業(yè)站主要承擔(dān)了林業(yè)政策的宣傳、林業(yè)人員的培養(yǎng)、林業(yè)技術(shù)的推廣、對(duì)廣大農(nóng)村勞動(dòng)人民的動(dòng)員以及對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)等多項(xiàng)任務(wù)。但是，由于很多地區(qū)對(duì)基層林業(yè)站的發(fā)展不夠重視加上推廣體制的不完善，技術(shù)人才短缺以及資金不足等導(dǎo)致在技術(shù)推廣過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題。但是自2013年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》以來(lái)這些問(wèn)題得以緩解，但是依舊不容忽視。

1 林業(yè)技術(shù)的推廣在基層林業(yè)站中的問(wèn)題

1.1 林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站的推廣過(guò)程中服務(wù)不明確

我國(guó)有著豐富的林業(yè)資源和多樣的地理地貌。濕地，荒漠，平原等不同的地理?xiàng)l件造就了品種繁多的林業(yè)資源，但是林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站的推廣過(guò)程中往往局限于以往的經(jīng)驗(yàn)，盲目的全盤按之前成功的案例照搬照套，不能做到因地制宜，因“林”而異。不同的林業(yè)資源可以創(chuàng)造不同的經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)林業(yè)技術(shù)的推廣工作也有著不同的要求，過(guò)分的拘泥于以往的經(jīng)驗(yàn)是萬(wàn)萬(wàn)行不通的，這就導(dǎo)致了在林業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中投入了大量的經(jīng)濟(jì)成本和人力資源，但是最后卻收效甚微的現(xiàn)象。這種簡(jiǎn)單的復(fù)制式推廣不僅不能使林業(yè)資源得到有效的利用和開(kāi)發(fā)，相反還會(huì)引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵觸情緒，阻礙工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

1.2 林業(yè)技術(shù)人才短缺不能及時(shí)的指導(dǎo)工作

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民思想逐步解放，開(kāi)始走出農(nóng)村去城市打工。很多青壯年的勞動(dòng)力都選擇了放棄農(nóng)村的勞作選擇去城市尋求發(fā)展，這就導(dǎo)致了留守農(nóng)村的大多數(shù)為喪失勞動(dòng)力的老年人或者是缺乏知識(shí)，思想僵化的中年人，缺乏具備一定的文化水平和思想層次的技術(shù)人才。而林業(yè)技術(shù)的推廣所面對(duì)的主要人群卻需要有一定的專業(yè)知識(shí)和一定接受能力。中老年人由于思想保守，缺乏理解和接受能力同時(shí)又不能很好的貫徹落實(shí)所推廣的技術(shù)，這樣林業(yè)技術(shù)的推廣就成為了只有外殼而沒(méi)有靈魂的“空把式”。

1.3 資金短缺且使用不合理

基層林業(yè)站為事業(yè)單位，各項(xiàng)工作的活動(dòng)資金由政府撥付，而政府下發(fā)的資金往往又?jǐn)?shù)額有限，因此基層林業(yè)站的工作人員大多數(shù)的工作屬于義務(wù)性服務(wù)。在基層林業(yè)站推廣林業(yè)技術(shù)的過(guò)程中經(jīng)常需要開(kāi)講座，請(qǐng)專家，請(qǐng)技術(shù)員進(jìn)行示范這些活動(dòng)，而這些活動(dòng)的運(yùn)行都需要資金的投入，很多推廣活動(dòng)也因此滯后或者打水漂。同時(shí)，部分本該用于林業(yè)技術(shù)推廣工作的專項(xiàng)資金由于監(jiān)管不力被私自挪用更造成了這種情況的惡性循環(huán)。

2 林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中推廣過(guò)程中所遇到問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 明確林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中推廣的服務(wù)

要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》有效推動(dòng)林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中的推廣[1]。要遵循現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)科技需求，不斷推動(dòng)林業(yè)成果和技術(shù)的在實(shí)際中的應(yīng)用，迅速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種、林地、森林、花卉、觀賞林、林下經(jīng)濟(jì)、林生物以及野生動(dòng)植物的保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退耕還林、濕地保護(hù)、荒漠化石漠化防治等技術(shù)的推進(jìn)和由科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，技術(shù)員的示范和指導(dǎo)等工作，應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)于林業(yè)資源利用的全過(guò)程。

2.2 不斷培養(yǎng)技術(shù)型林業(yè)人才,建立完整的人才輸送鏈

各基層林業(yè)站要不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，吸引青壯年勞力參與林業(yè)技術(shù)的推廣。與各大高校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，將基層林業(yè)站作為高校學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，同時(shí)也可以向社會(huì)上的有知識(shí)有能力和專業(yè)人才主動(dòng)發(fā)出邀請(qǐng)。政府也可以協(xié)助林業(yè)站建立人才培養(yǎng)中心，招收農(nóng)村的留守老人和婦女向他們介紹專業(yè)的知識(shí)和技能，或者運(yùn)用貸款的方式吸引林農(nóng)在技術(shù)的推廣過(guò)程中盡心盡力的配合和完成[2]，從而使林業(yè)技術(shù)人才的鏈條更加完善。

2.3 進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入,建立完整的監(jiān)督體系落實(shí)資金的使用情況

資金作為林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站推廣中有著非常重要的作用，政府要進(jìn)一步設(shè)立專門的資金投入項(xiàng)目為林業(yè)技術(shù)的推廣保駕護(hù)航。擴(kuò)大資金的投入也可以吸引更多的專業(yè)人才投身到林業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中來(lái)，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和熱情度，推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣的有效進(jìn)行。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門也可以因地制宜，合理利用自身的資源，招商引資為自身的發(fā)展提供可靠的保障。同時(shí)，也可以構(gòu)建由政府和農(nóng)民共同投資的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民自己出錢請(qǐng)專家，政府對(duì)農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼的手段來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

作為林業(yè)技術(shù)在農(nóng)村推廣的中間力量，基層林業(yè)站有著非常重要的作用，但是由于服務(wù)任務(wù)不明確，技術(shù)人才短缺和資金匱乏等問(wèn)題推廣過(guò)程中遇到了許多難題，但是過(guò)程中取得的成績(jī)也是不可忽略的，我們?cè)谕茝V林業(yè)技術(shù)的過(guò)程中要不斷地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并不斷地提出解決方案，從而更好地促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和利用以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓基層林業(yè)站成為我國(guó)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功典型。

[1] 汪樟春.林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)家科技,2011(25).

[2] 蒙劍.林業(yè)在基層林業(yè)站存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(31).