文 徐紅梅

多措并舉促教育公平

文 徐紅梅

我們有理由相信：通過多方努力，多措并舉，教育公平、均衡，廣大群眾對(duì)于享受優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望，一定會(huì)得到更大程度的實(shí)現(xiàn)。

一年一度的小升初入學(xué)已經(jīng)逐漸拉開帷幕。“公平”是本屆政府第一教育關(guān)鍵詞，為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大教育公平度，市教委相繼出臺(tái)了一系列文件，例如關(guān)于義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)、規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)等。在義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作問題上，又制定了《義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴(yán)明紀(jì)律的若干規(guī)定》中15條禁令，從入學(xué)收費(fèi)、招生流程等做了具體要求。尤其是規(guī)定2014年的“小升初”將取消共建入學(xué)方式，目的在于切實(shí)解決“以錢擇?！薄耙苑謸裆薄耙詸?quán)入學(xué)”等問題。

這些舉措對(duì)于缺乏雄厚的資金支撐，又沒有特權(quán)做后盾的普通百姓子女，獲得優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)似乎更加均等一些。為了破解擇校難問題，僅用取消共建入學(xué)方式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，市教委采取了一系列舉措，如以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，成立教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射廣度；學(xué)區(qū)化辦學(xué)；名校辦分校，城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)；分年級(jí)辦學(xué)，例如廣渠門中學(xué)、龍?zhí)吨袑W(xué)等附近區(qū)域?qū)W校，在廣渠門中學(xué)聯(lián)合招收初一年級(jí)學(xué)生，以滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。在師資方面，一方面制定到遠(yuǎn)郊區(qū)縣流動(dòng)教師優(yōu)惠、吸引政策，另一方面政府購(gòu)買社會(huì)資源，補(bǔ)充教育資源，加大資源統(tǒng)籌力度，通過有體系、市場(chǎng)化的方式解決專業(yè)教師資源不足的問題。

我理解市教委采用了疏和堵等多種方式，努力促進(jìn)教育的公平。單就取消擇校入學(xué)方式之一點(diǎn)來說，會(huì)堵住一些人通過錢、權(quán)交易進(jìn)入理想學(xué)校，但另一方面也會(huì)進(jìn)一步推高學(xué)區(qū)房的價(jià)位，產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，我建議：一要繼續(xù)加大教育投資，尤其是在軟件上的投資，真正提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育工作，進(jìn)而提升教師經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位，使他們安心教育教學(xué)工作，使教育更加優(yōu)質(zhì)成為可能；二要縮小城鄉(xiāng)教師待遇差別，穩(wěn)定薄弱學(xué)校優(yōu)秀師資，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量的差別；三加強(qiáng)教師管理，尤其是改革人事制度，讓那些混日子的教師沒有立足之地；第四，適度扶持民辦學(xué)校。隨著北京社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，不同群體的教育需求不同，通過鼓勵(lì)、支持民辦教育，以滿足不同收入階層的不同教育需求；第五，作為政府部門，必須切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行自身制定的規(guī)章制度，以保障教育的公平、公正。尤其是不設(shè)教育特區(qū)，一些名校占有資源雄厚，擁有特殊政策，人為地成為百姓擇校的目標(biāo)。政府要不做或少做錦上添花的事情，多做雪中送炭的事情。

據(jù)了解,北京市教委確定了未來北京教育改革的方向之一是:把促進(jìn)教育公平作為教育改革發(fā)展的基本著眼點(diǎn),關(guān)注每一個(gè)孩子的發(fā)展,關(guān)注每一所學(xué)校的發(fā)展,促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,給所有孩子創(chuàng)造更多公平接受教育的機(jī)會(huì),讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及首都人民。辦更加公平,更加均衡，更加優(yōu)質(zhì)、更高質(zhì)量的教育，是政府應(yīng)該主動(dòng)踐行的任務(wù)。

我們有理由相信：通過多方努力，多措并舉，教育公平、均衡，廣大群眾對(duì)于享受優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望，一定會(huì)得到更大程度的實(shí)現(xiàn)。

作者系北京市政協(xié)委員、北京市延慶縣第四中學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)

責(zé)任編輯 張濤