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地方立法權(quán)擬擴至全國282個設(shè)區(qū)市

據(jù)公開信息，在十二屆全國人大常委會第十次會議上，受委員長會議委托，全國人大常委會法工委主任李適時作關(guān)于立法法修正案草案的說明。其中值得關(guān)注的是，該草案從完善授權(quán)立法，健全立法起草、論證、審議等機制，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，增加法律通過前評估制度等方面，對現(xiàn)行法律做了14年來首次修改和完善。說明認為，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照充分發(fā)揮地方的主動性和積極性的原則，賦予設(shè)區(qū)的市具有地方立法權(quán)是必要的。

根據(jù)草案，除省會市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市以及國務(wù)院批準的較大的市外，其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的地方立法權(quán)。同時，草案對地方立法權(quán)的范圍限制作出規(guī)定：“較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護等城市管理方面的事項?！?草案對其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間也作出規(guī)定，由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本省、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素確定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

據(jù)了解，目前在全國282個設(shè)區(qū)的市中，享有地方性法規(guī)制定權(quán)的有49個，包括27個省會市、18個經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市以及4個經(jīng)濟特區(qū)所在地的市，尚無地方立法權(quán)的市有233個。