何娟

青島大學(xué)思想政治理論教學(xué)部 山東青島 266000

淺談“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中弱勢(shì)群體的思想政治教育

何娟

青島大學(xué)思想政治理論教學(xué)部 山東青島 266000

在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大進(jìn)程中，弱勢(shì)群體作為一支龐大的隊(duì)伍，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)起著重要的作用。本文從思想政治教育角度分析了當(dāng)今弱勢(shì)群體在思想政治狀況中存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)，對(duì)弱勢(shì)群體的思想政治教育提出了一些具體可行性的措施，這對(duì)思想政治教育介入弱勢(shì)群體問(wèn)題的解決，共筑“中國(guó)夢(mèng)”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“中國(guó)夢(mèng)”；弱勢(shì)群體；思想政治教育

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)正處在一個(gè)重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以貧困農(nóng)民、進(jìn)程農(nóng)民工、城市失業(yè)下崗工為主的社會(huì)性弱勢(shì)群體正成為一支龐大的社會(huì)隊(duì)伍凸顯出來(lái)。這支隊(duì)伍由于其經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益保護(hù)等均處于劣勢(shì)，利益關(guān)系的復(fù)雜化和利益訴求的多樣化致使其在思想狀況上出現(xiàn)了許多突出的問(wèn)題，這些嚴(yán)重影響到和諧社會(huì)的建設(shè)和偉大“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)筑。因此，在新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新對(duì)這一群體的思想政治教育，成為擺在我們思想政治工作者面前的一件緊迫的工作。

一、弱勢(shì)群體與“中國(guó)夢(mèng)”

弱勢(shì)群體的出現(xiàn)是改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的衍生物，是在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，創(chuàng)造和聚斂財(cái)富能力較弱，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較差，社會(huì)保障權(quán)益嚴(yán)重缺失，生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差的人群?！叭鮿?shì)群體”一詞是在九屆人大五次會(huì)議上，由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要關(guān)注弱勢(shì)群體，加快建立完善的社會(huì)保障制度?？梢哉f(shuō)弱勢(shì)群體的存在已經(jīng)是改革和發(fā)展中不得不正視的一個(gè)突出問(wèn)題。

黨的十八大重申并確立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，特別指出：“必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！盵1]貫徹十八大精神、落實(shí)十八大指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)也體現(xiàn)著對(duì)弱勢(shì)群體的高度重視和尊重?！爸袊?guó)夢(mèng)”是習(xí)主席提出的指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。而弱勢(shì)群體問(wèn)題的解決，有助于協(xié)調(diào)各方利益，增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造活力從而凝聚中國(guó)力量，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。因此，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，更不能、也不應(yīng)該忽視弱勢(shì)群體這支重要的隊(duì)伍。

由此看出，弱勢(shì)群體作為我國(guó)當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)龐大群體，其問(wèn)題受到了黨和政府及社會(huì)各界的密切關(guān)注，國(guó)家和政府也在努力采取一系列政策增加對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。近年來(lái)，我國(guó)在對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、下崗及失業(yè)再就業(yè)制度等方面也做出了巨大努力。然而，我們也必須清醒地看到，由于這隊(duì)伍規(guī)模龐大且有可能呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)，決定了解決弱勢(shì)群體問(wèn)題是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，需要我們將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，創(chuàng)新對(duì)弱勢(shì)群體的思想政治教育，將其納入實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大進(jìn)程中去。

二、“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中弱勢(shì)群體思想狀況中突出的問(wèn)題

伴隨著體制的改革和利益的調(diào)整，我國(guó)弱勢(shì)群體在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，這也決定了他們的思想、情感和心理比較復(fù)雜。雖然在國(guó)家各項(xiàng)制度的保障下，從總體上說(shuō)弱勢(shì)群體的思想主流是積極向上的，但也不乏存在著一些不容忽視的突出問(wèn)題，影響到和諧社會(huì)的建設(shè)和“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)筑，其主要表現(xiàn)在：

1.弱勢(shì)群體利益訴求表達(dá)困難，對(duì)社會(huì)和政府存有不滿情緒的消極心理

中國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種利益訴求和利益矛盾紛繁復(fù)雜，各種資源機(jī)制的分配不公，使得處在相對(duì)弱勢(shì)地位的弱勢(shì)群體權(quán)益受損，利益訴求表達(dá)困難，其表現(xiàn)在：干部民主意識(shí)差，利用其強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)弱勢(shì)群體施加壓力，威脅恐嚇甚至打擊報(bào)復(fù)，致使弱勢(shì)群體利益訴求無(wú)法表達(dá)；權(quán)力部門(mén)對(duì)弱勢(shì)群體表現(xiàn)出的冷淡、冷漠，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、辦事難、反映問(wèn)題不耐煩”，致使弱勢(shì)群體利益訴求無(wú)處表達(dá)；權(quán)力部門(mén)之間互相推諉，辦事拖延時(shí)間，甚至對(duì)基層利益表達(dá)不予理睬，致使弱勢(shì)群體利益訴求無(wú)效表達(dá)。這些問(wèn)題最終導(dǎo)致弱勢(shì)群體權(quán)益受損，滋生了對(duì)社會(huì)和政府的一些不滿情緒，而又無(wú)渠道發(fā)泄，最終導(dǎo)致愈來(lái)愈多的弱勢(shì)群體開(kāi)始利用報(bào)復(fù)社會(huì)的手段來(lái)泄憤。從某種意義上講，弱勢(shì)群體在面對(duì)機(jī)會(huì)不公，而政府措施又不得力，幫扶力度不夠的情況下所表現(xiàn)出的對(duì)社會(huì)和政府的消極不滿的情緒心理是造成犯罪和引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要潛在原因，也是阻礙我們偉大“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)重要因素。

2.社會(huì)貧富差距大，弱勢(shì)群體存有不平衡心理和一定程度的仇富心理

改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們帶來(lái)了高效率和高效益的同時(shí)，也加劇了社會(huì)的貧富差距。馬克思說(shuō)過(guò)：“一座小房子不管怎么樣，在周圍的房屋都是這樣小的時(shí)候，它是能滿足社會(huì)對(duì)住房的需求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這個(gè)房子就縮成可憐的茅舍模樣了。這時(shí)，狹小的房子證明他的居住者不能講究或只能很低的要求；并且，不管小房子的規(guī)模怎樣隨著文明的進(jìn)步而擴(kuò)大起來(lái)，只要近旁宮殿以同樣的或更大的程度擴(kuò)大起來(lái)，那座較小的房子的居住者就會(huì)在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺(jué)得不舒適，越發(fā)不滿，越發(fā)感到受壓抑?！盵2]弱勢(shì)群體的產(chǎn)生，本身就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中兩極分化的衍生物，貧富差距的相對(duì)擴(kuò)大，勢(shì)必會(huì)造成這一群體的“不滿”、“受壓抑”。城市和農(nóng)村普遍存在著低保戶申請(qǐng)困難、競(jìng)爭(zhēng)壓力大的問(wèn)題，這一方面反映我國(guó)保障制度的不健全，同時(shí)也反映了弱勢(shì)群體普遍存在不平衡的心理。尤其是一些不務(wù)正業(yè)、游手好閑之輩投機(jī)取巧、鉆改革的空子，以及一些品行素質(zhì)差的領(lǐng)導(dǎo)干部靠濫用職權(quán)、貪污受賄擠入了富有者的行列，而一些勤勞樸實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信的勞動(dòng)人民卻因種種原因，仍然在為簡(jiǎn)單的衣食住行而奔波。這種巨大的反差，使得一些弱勢(shì)群體表現(xiàn)出一定程度的仇富心理。由于面對(duì)現(xiàn)實(shí)無(wú)能為力，當(dāng)“不滿”積聚到一定程度時(shí)，他們則往往采用一些極端的方式，如跳樓、自殺等來(lái)引起社會(huì)的關(guān)注，這種心理也加劇了社會(huì)的不和諧。

3.受地位影響，弱勢(shì)群體綜合素質(zhì)差，存有自卑心理，得過(guò)且過(guò)

弱勢(shì)群體在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面均處于社會(huì)的不利地位，因收入較低，充其量只能維持生存，其收入的大部分都用于基本生活消費(fèi)的開(kāi)支。弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量低，表現(xiàn)在整天為看病就醫(yī)發(fā)愁，為子女上學(xué)發(fā)愁，為能順利拿到工資發(fā)愁等等，生活的壓力導(dǎo)致了其綜合素質(zhì)也得不到較大提高。這一系列的生活壓力和失落感，往往會(huì)打消他們對(duì)生活的積極性，生活中不求上進(jìn)，逐漸產(chǎn)生了自卑心理。同時(shí)，因維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)主人翁意識(shí)逐漸模糊和淡化，生活中挫敗感多了，久而久之，也逐漸失去了與生活、與命運(yùn)斗爭(zhēng)的勇氣，無(wú)奈之下，只能選擇“認(rèn)命”。這些弱勢(shì)群體恰恰是社會(huì)的各個(gè)群體中經(jīng)濟(jì)承受力和心理承受力較弱的群體，構(gòu)成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的薄弱帶，一旦社會(huì)各種矛盾激化，經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)荷累積到相當(dāng)程度，影響到他們的生存，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)將首先從這一最脆弱的群體身上爆發(fā)。他們很多時(shí)候因不能承受生活壓力，將“破罐子破摔”，得過(guò)且過(guò)，自甘墮落，甚至走上了一條違法犯罪的不歸路。這也將為社會(huì)的不穩(wěn)定埋下了潛在的隱患，阻礙和諧社會(huì)的構(gòu)建和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

三、“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中對(duì)弱勢(shì)群體思想政治教育的創(chuàng)新舉措

“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)途徑是堅(jiān)持走中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量，而要著力解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，除了制度體制的進(jìn)一步完善外，還需要我們思想政治工作者的努力。在新形勢(shì)下，我們需要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施有效的思想政治教育。

1.走實(shí)群眾路線，貼近群眾生活，暢通弱勢(shì)群體的利益表達(dá)渠道

黨的十八大報(bào)告提出：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人

民的血肉聯(lián)系。弱勢(shì)群體作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的薄弱帶，由于其思想文化素質(zhì)比較低，而利益訴求表達(dá)困難，所以對(duì)其進(jìn)行思想政治教育要立足于他們的根本利益，走實(shí)群眾路線，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，貼近他們的生活實(shí)際，真正了解他們的所思、所想、所盼，真正做到與他們心連心、同呼吸、共命運(yùn)。因此，我們?cè)趯?duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行思想政治教育時(shí)要注意以下兩點(diǎn)：（1）思想政治工作要深入到基層，通過(guò)走訪貧困家庭，與他們真摯交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決矛盾，不能僅僅停留在口頭標(biāo)語(yǔ)，也不能簡(jiǎn)單空洞的說(shuō)教。政府還要及時(shí)制定一些靈活性、輔助性的政策，著力解決弱勢(shì)群體就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問(wèn)題。[3]（2）通過(guò)精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)來(lái)暢通弱勢(shì)群體的利益表達(dá)渠道。例如，開(kāi)通針對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)督舉報(bào)熱線，建立弱勢(shì)群體利益訴求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)關(guān)注、了解群眾所需。

2.擴(kuò)大思想政治教育面，運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制，努力幫助弱勢(shì)群體脫貧致富

弱勢(shì)群體作為一個(gè)龐大的群體，散布于各行各業(yè)，遍布于全國(guó)各地，因此對(duì)他們進(jìn)行全方位的思想政治教育并不是簡(jiǎn)單之舉。首先，我們要擴(kuò)大思想政治教育面，就要充分發(fā)揮媒介的作用，尤其是利用已經(jīng)全方位滲入各個(gè)角落的大眾傳媒，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行全方位的、自上而下的宣傳教育；其次，思想政治工作者還要運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)有效地物質(zhì)或精神激勵(lì)，鼓勵(lì)他們上進(jìn)，化自卑為動(dòng)力，努力消除弱勢(shì)群體的不平衡心理；最后，政府部門(mén)還要盡可能地為失業(yè)弱勢(shì)群體提供就業(yè)幫助，如提供個(gè)性化的就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)建議，為弱勢(shì)群體與用人單位之間牽線搭橋，由政府擔(dān)保，銀行為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供小額貸款等等，通過(guò)各種有效途徑，盡快幫助弱勢(shì)群體脫貧致富。[4]

3.堅(jiān)持正面教育，注重榜樣示范，堅(jiān)持關(guān)懷教育，做到以情感人

由于弱勢(shì)群體處于社會(huì)的相對(duì)不利地位，因生活壓力大而導(dǎo)致思想狀況呈現(xiàn)多元化、矛盾化，其自身存在的不滿心理、仇富心理、自卑心理等使得其心理承受能力比較脆弱。鑒于弱勢(shì)群體的這種心理特征，首先，必須堅(jiān)持把正面教育貫穿到弱勢(shì)群體思想政治教育的各方面，要注重榜樣的示范作用，選擇貼近弱勢(shì)群體的積極典型人物和事例進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造良好的教育氛圍，從而提高弱勢(shì)群體的思想認(rèn)識(shí)，以達(dá)到其自我學(xué)習(xí)、自我教育的目的；其次，要堅(jiān)持關(guān)懷教育，做到以情感人。[5]李克強(qiáng)總理的經(jīng)濟(jì)公開(kāi)課上也提到：“所有勞動(dòng)者都需要關(guān)懷?！彼枷胝谓逃咭獜膶で笈c弱勢(shì)群體情感的契合點(diǎn)入手，縮小情感距離以進(jìn)行有效地情感交流。2013年習(xí)主席臨沂之行，走訪革命老區(qū)，就是以實(shí)際行動(dòng)融入到群眾生活中去，值得廣大黨員干部去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他以真情感化激勵(lì)弱勢(shì)群體，做到情在理先，寓理于情，情理融合，這樣才能收到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的良好效果。

4.加快建立弱勢(shì)群體的心理宣泄機(jī)制，及時(shí)釋放激變思想的壓迫

“思想政治工作是調(diào)節(jié)社會(huì)穩(wěn)定的閥門(mén)和緩沖。在各種現(xiàn)實(shí)矛盾解決之前，思想政治工作擔(dān)負(fù)著潤(rùn)滑思想壓迫、緩沖思想激變的功能”。[6]弱勢(shì)群體由于心理長(zhǎng)期不滿和壓抑的情緒得不到釋放，超過(guò)了其可能承受的限度，往往用一種極端的行為向社會(huì)發(fā)出自己的心聲，如因工資拖欠跳樓自殺，因上訪無(wú)效報(bào)復(fù)社會(huì)等。因此思想政治工作者要介入弱勢(shì)群體問(wèn)題的解決，就必須加快建立弱勢(shì)群體宣泄機(jī)制，在注重灌輸和疏導(dǎo)之外，重視激變思想壓迫的釋放。例如，我們可以面向弱勢(shì)群體建立免費(fèi)心理咨詢室，開(kāi)通免費(fèi)心理咨詢熱線，通過(guò)傾聽(tīng)他們的心聲，解決心理問(wèn)題；我們還可以利用網(wǎng)絡(luò)建立關(guān)于弱勢(shì)群體的特別報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤、百姓拉呱等節(jié)目，給他們一個(gè)釋放不平和壓力，進(jìn)行討論和互援的平臺(tái)。

四、總結(jié)

弱勢(shì)群體的思想狀況異常復(fù)雜，直接影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和和諧社會(huì)的建設(shè)歷程，也直接影響到我們偉大“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)筑。因此，思想政治教育要及時(shí)準(zhǔn)確的介入弱勢(shì)群體問(wèn)題的解決，創(chuàng)新對(duì)弱勢(shì)群體的思想政治教育方法，努力幫助他們調(diào)試心理、明確目標(biāo)、振奮精神、脫貧致富。這是我們繼續(xù)深化改革、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是我們促進(jìn)社會(huì)和諧，共筑“中國(guó)夢(mèng)”的需要。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗 [EB/OL].(2012-11-9)[2013-11-19].http://cpc.people.com. cn/18/n/2012/1109/c350821-19529916.htm

[2]編譯局.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1972:367.

[3]陳萬(wàn)柏,張耀燦.思想政治教育原理(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2007(2):226-227.

[4]張耀燦.思想政治教育學(xué)前沿[M].北京:人民出版社,2006(5):290-291.

[5]郭毅然,魏偉.弱勢(shì)群體的思想政治教育“四要”[J].黨政論壇,2003(1):41-42.

[6]薛英漢.思想政治工作對(duì)弱勢(shì)群體問(wèn)題的介入[J].求實(shí),2002(10):51.

何娟（1990.8-），女，漢族，山東淄博市人，青島大學(xué)2013級(jí)思想政治教育專業(yè)研究生。