楊潁

早在我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議召開之后，輿論場(chǎng)中有關(guān)“城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案”的報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)。

11月20日，公眾對(duì)城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的期待終于塵埃落定。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)我國(guó)原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于這一調(diào)整政策的出臺(tái)，輿論表現(xiàn)出了極高的關(guān)注。相關(guān)輿論報(bào)道量從20日開始進(jìn)入大規(guī)模報(bào)道階段，于21日達(dá)到報(bào)道高峰。截至11月25日14時(shí)，有關(guān)“城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”的報(bào)道傳播量在傳統(tǒng)媒體中達(dá)到2514篇，自媒體中為4510篇。

由于此次城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整涉及全國(guó)大部分城市，因此參與報(bào)道的媒體并沒有表現(xiàn)出很強(qiáng)的地域性，幾乎所有城市的主要媒體均對(duì)相關(guān)消息有所涉獵。報(bào)道內(nèi)容則多關(guān)注于自身所在城市規(guī)模定位的變化。

總體而言，有關(guān)本次調(diào)整的輿論意見多以專業(yè)性較強(qiáng)的政策解讀和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也稍L為主，媒體評(píng)論文章較少，網(wǎng)民發(fā)言也保持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度，輿論整體對(duì)該政策表現(xiàn)出相對(duì)積極的傾向，稱重新劃分城市規(guī)模定位將有助于制定大小城市差異化發(fā)展政策。

社科院城市研究領(lǐng)域的幾位專家認(rèn)為，我國(guó)此前將城區(qū)人口超100萬(wàn)的列為特大城市，按照政策，對(duì)特大城市有很多限制舉措，比如人才引進(jìn)、戶口遷移等。按照新標(biāo)準(zhǔn)，很多中西部省會(huì)城市不再是特大城市，這將給這些城市人口政策提供更大自主權(quán)，有助于緩解特大城市的人口壓力，使得區(qū)域發(fā)展向著更加均衡靈活的方向推進(jìn)。

也有評(píng)論指出，我國(guó)一些城市片面追求向大城市、特大城市邁進(jìn)，目前已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的自然問題和社會(huì)問題，如城市飲水不足、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這次城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，客觀上要求很多地方的城市發(fā)展規(guī)劃需要重新調(diào)整布局，部分省份原計(jì)劃的大城市、特大城市設(shè)想可能因此中止。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，從“城市病”的有效治愈層面來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)無(wú)疑是對(duì)癥良藥。

相對(duì)于各領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)調(diào)整政策宏觀解讀而言，網(wǎng)民更關(guān)注的是城市規(guī)模定位調(diào)整后將帶來(lái)的實(shí)際變化。如佛山網(wǎng)友表示，對(duì)一座城市而言，重要的不是大小，而在于是否宜居;不是人口多少，而在于生活在其中的人能否感受到滿滿的幸福。把現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施搞好，環(huán)境保護(hù)好，居民收入提高，公共服務(wù)上檔次，對(duì)老百姓而言，比是不是特大城市更實(shí)際、更重要。endprint