山旭+姚瑋潔

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，中共十八大以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不斷明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

工業(yè)設(shè)計(jì)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)以上創(chuàng)新模式的重要手段，特別是在集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方面，可以發(fā)揮更加重要的作用。

根據(jù)2010年11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。“大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，是豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值的重要手段;是創(chuàng)建自主品牌，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑;是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求的客觀要求?！?/p>

工業(yè)設(shè)計(jì)不僅是產(chǎn)品設(shè)計(jì)，還包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷或功能設(shè)計(jì)等。英國(guó)在上世紀(jì)40年代就成立了工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，美日等發(fā)達(dá)國(guó)家也設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)。

就當(dāng)前中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，《瞭望東方周刊》專訪了工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周。在他看來(lái)，中國(guó)制造業(yè)一直受到“微笑曲線”的困擾，而工業(yè)設(shè)計(jì)能夠助力解決這一問(wèn)題。

制造業(yè)需要工業(yè)設(shè)計(jì)

《瞭望東方周刊》：工業(yè)設(shè)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展歷程是怎樣的？

辛仁周：工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用很大，尤其是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展有重要作用。

在我國(guó)，工業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。改革開(kāi)放前，乃至到上世紀(jì)90年代中期之前，是短缺經(jīng)濟(jì)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、款式等方面重視不夠。到1997年、1998年商品進(jìn)入了買(mǎi)方市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)設(shè)計(jì)才被真正重視。進(jìn)入21世紀(jì)以后，尤其最近幾年，從政府到企業(yè)，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度快速提升。

如“十二五”規(guī)劃提出大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)向外觀造型、高端綜合服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。2014年2月《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“塑造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)”。

2014年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，第一項(xiàng)主要任務(wù)也是研發(fā)設(shè)計(jì)，要求“大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育企業(yè)品牌、豐富產(chǎn)品品種、提高附加值。促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變”?！肮膭?lì)建立專業(yè)化、開(kāi)放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)合作”。這也是我們當(dāng)前發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的主要方向。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》中進(jìn)一步明確工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)，實(shí)施“培育高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)人才”、“培育龍頭企業(yè)”、“培育國(guó)家級(jí)示范區(qū)”等專項(xiàng)工作。2010年11部委還印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》。這些政策文件都將重視工業(yè)設(shè)計(jì)、提高質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)等提到了一個(gè)新高度。

《瞭望東方周刊》：當(dāng)前強(qiáng)調(diào)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的考慮是什么？

辛仁周：首先，是出于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。2010年我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大制造業(yè)大國(guó)，但工業(yè)產(chǎn)品大而不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出。如品牌，2014年發(fā)布的世界百?gòu)?qiáng)品牌只有華為入選。品牌建設(shè)涉及很多方面，工業(yè)設(shè)計(jì)雖然不是唯一途徑，但能發(fā)揮非常重要的作用。

工業(yè)設(shè)計(jì)能夠促進(jìn)我們從過(guò)去的資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視設(shè)計(jì)創(chuàng)新。“微笑曲線”顯示，產(chǎn)業(yè)鏈中的附加值更多體現(xiàn)在前期研發(fā)和后期營(yíng)銷中，都包含了工業(yè)設(shè)計(jì)的成分?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展賦予了工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的機(jī)遇。

另一方面，我們雖是第一制造業(yè)大國(guó)，列入統(tǒng)計(jì)的500多種產(chǎn)品中，有220多種的產(chǎn)量排名世界第一，但單位能耗很高，約為美國(guó)的四倍、德國(guó)的六倍。通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，減少對(duì)能源的消耗，對(duì)節(jié)能減排意義重大。

再者，從世界制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，制造業(yè)服務(wù)化是大勢(shì)所趨，制造業(yè)中的服務(wù)業(yè)比重也不斷提高。

從更廣泛的意義講，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的強(qiáng)調(diào)也是出于國(guó)家擴(kuò)大出口、產(chǎn)品走向世界、文化走出去的需要。工業(yè)產(chǎn)品不僅具有實(shí)用價(jià)值，藝術(shù)性也很重要。工業(yè)設(shè)計(jì)可以改善產(chǎn)品外觀、增加美感，并賦予工業(yè)產(chǎn)品以中國(guó)元素，扭轉(zhuǎn)部分國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品印象不佳的局面。

工業(yè)設(shè)計(jì)需要制造業(yè)基礎(chǔ)

《瞭望東方周刊》：在主觀意愿之外，我國(guó)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的客觀條件是否成熟？

辛仁周：應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展登上一個(gè)更高的臺(tái)階，也就是近10年的事。之前設(shè)計(jì)師可能有很好的想法，卻受條件制約難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在中國(guó)制造業(yè)水平大幅提高，世界上最好的工業(yè)產(chǎn)品，像蘋(píng)果手機(jī)、波音飛機(jī)的零部件很多都在中國(guó)生產(chǎn)，這就為工業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)提供了很好的基礎(chǔ)，也對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了需求，提供了新動(dòng)力。

像深圳及珠三角地區(qū)，是我國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，經(jīng)過(guò)二三十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完善的消費(fèi)電子產(chǎn)品鏈條，許多企業(yè)可以快速完成一個(gè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，深圳也已經(jīng)成為我國(guó)著名的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)聚集地。

我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的布局與經(jīng)濟(jì)的繁榮程度相關(guān)聯(lián)，主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。上世紀(jì)90年代我國(guó)就有了工業(yè)設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)可能還不叫這個(gè)名字，像長(zhǎng)虹、美的這些公司都想方設(shè)法改進(jìn)產(chǎn)品款式。但較多的工業(yè)設(shè)計(jì)公司還是進(jìn)入新世紀(jì)之后才出現(xiàn)的。

《瞭望東方周刊》：近年來(lái)國(guó)家推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)的主要手段有哪些？下一步面臨何種挑戰(zhàn)？

辛仁周：一是強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)。一方面制定相關(guān)文件，明確主要任務(wù)和相關(guān)措施;同時(shí)各地方根據(jù)本地發(fā)展需要，制定了貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

其次加強(qiáng)園區(qū)與中心建設(shè)，包括開(kāi)展國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作，提高工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力;結(jié)合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;依托中小企業(yè)成長(zhǎng)工程支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持了一批工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第三是舉辦優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。首屆評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)是在全國(guó)清查評(píng)比表彰項(xiàng)目總撤銷率超過(guò)97%的情況下，新增批準(zhǔn)的，來(lái)之不易，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的重視。

第四是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策研究，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)定，開(kāi)展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)研修班。

目前工業(yè)設(shè)計(jì)在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，比如，整體而言，全國(guó)不少地區(qū)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的意識(shí)較差，設(shè)計(jì)師的勞動(dòng)成果沒(méi)有得到相應(yīng)的認(rèn)可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不夠;設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的水平有待提高，如國(guó)內(nèi)的汽車(chē)企業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)利潤(rùn)最高，但是要到德國(guó)、意大利找設(shè)計(jì)公司。一些大企業(yè)，或者進(jìn)出口貿(mào)易較多的企業(yè)會(huì)比較重視，其他很多企業(yè)還處于拼利潤(rùn)、拼成本、拼勞動(dòng)力的階段，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)了解不多。

同時(shí)，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)目前主要靠市場(chǎng)對(duì)接，確實(shí)需要有這樣的服務(wù)、對(duì)接平臺(tái)。

未來(lái)，除了組織認(rèn)定新的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，還要培養(yǎng)人才，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地中的工業(yè)設(shè)計(jì)。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，也能獲得優(yōu)惠政策，我們正在推進(jìn)相關(guān)工作。endprint