陳芬
提起古巴,你會(huì)想到什么?雪茄、朗姆酒、老爺車,還是格瓦拉?當(dāng)然,如果恰巧你還是位文青的話,你也許還會(huì)提到何塞·馬蒂、阿隆索、海明威、古巴爵士還有那些殖民風(fēng)格的建筑……
這片土地上孕育著天然的樂觀主義與幸福感。人們拿著出了名的低收入,卻有著不匹配的高幸福指數(shù)。這似乎在提醒世人:幸福指數(shù)與收入無關(guān)。
每家每月一瓶食用油
在趕走歐美殖民者后,菲德爾·卡斯特羅與他的好朋友切·格瓦拉經(jīng)過不懈努力聯(lián)手推翻了國內(nèi)親美的巴蒂斯塔政權(quán),并于1961年成立了革命政府。好萊塢電影《教父2》里古巴的戲份即以這一事件為背景,一群野心勃勃的美國企業(yè)家的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”在古巴就此破滅。1962年,美國宣布對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易封鎖,并實(shí)施禁運(yùn),物資匱乏的古巴不得不實(shí)行配給制度以作應(yīng)對(duì)。作為古巴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一大特色,配給制度采取國家補(bǔ)貼的形式,以象征性價(jià)格向國民提供日常用品。
根據(jù)美國佛羅里達(dá)大學(xué)的調(diào)查研究,從1962年起,每個(gè)古巴家庭每月憑購物本供應(yīng)的食品和日用品包括:一瓶食用油、一袋洗衣粉,每人每天80克面包,每月2.7公斤大米,雞蛋8個(gè),黑豆900克,雞肉900克,白糖1.4公斤,咖啡65克,巧克力粉70克,此外還有肥皂、香皂、火柴各一盒,外加7歲以下兒童的少量奶粉。這些配給品物價(jià)比在市場(chǎng)或商店購買要便宜得多。比如,一塊香皂,憑本購買只需25分,去市場(chǎng)買則要5比索左右。自這一制度實(shí)行以來,政府的配給標(biāo)準(zhǔn)在不同時(shí)期也有一定程度的適時(shí)提升。正是得益于這一制度,解決了數(shù)十年來古巴人的基本溫飽問題。
而古巴作為一個(gè)加勒比島國,自身物資非常匱乏,80%的糧食和食品依賴進(jìn)口,因此政府每年要掏出15億-18億美元的補(bǔ)貼,這不能不說是一筆沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。美國長(zhǎng)年的經(jīng)濟(jì)封鎖與阻撓,外加1990年代的東歐劇變與蘇聯(lián)解體使得古巴失去了來自社會(huì)主義國家盟友與伙伴的援助,古巴陷入了經(jīng)濟(jì)困境,國內(nèi)實(shí)行的配給制度讓政府財(cái)政入不敷出,配給弊端日益凸顯。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),國際糧食價(jià)格大幅上漲更是讓古巴的這一境況雪上加霜?!案F則思變”,對(duì)于古巴來說,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革似乎是勢(shì)在必行,而這一變革的發(fā)起人便是菲德爾·卡斯特羅的弟弟——?jiǎng)跔枴たㄋ固亓_。
“大豆和大炮一樣重要”
“頭發(fā)灰白、留著小胡子、戴著金絲邊兒眼鏡,作風(fēng)務(wù)實(shí)、低調(diào)謹(jǐn)慎、平易近人”,這是公眾給他貼的標(biāo)簽。同兄長(zhǎng)一樣,在古巴,他在民眾心目中也享有極高的威望。
2006年7月,勞爾從兄長(zhǎng)老卡斯特羅的手中接過國家權(quán)力重任,成為古巴新一任國家領(lǐng)導(dǎo)人。國際媒體對(duì)他的評(píng)價(jià)是“政治上跟兄長(zhǎng)一樣強(qiáng)硬,經(jīng)濟(jì)上則比老卡有彈性”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景出身的勞爾早在上世紀(jì)90年代就發(fā)出過感慨“大豆和大炮一樣重要,甚至更加重要”。上任之后的勞爾推行了一系列“獲取大豆”的改革措施,并進(jìn)一步積極推動(dòng)了一場(chǎng)“更新生產(chǎn)模式”的經(jīng)濟(jì)變革。
2006年,政府允許民眾用可兌換比索購買彩電、電腦等電器,這一初期的改革措施只專注于一個(gè)面,還比較零散。
2011年的4月,古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)召開,大會(huì)通過了《古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)綱要》,正式拉開了古巴經(jīng)濟(jì)全面“更新”的序幕。有中國媒體將這次會(huì)議形象地稱之為“古巴的第十一屆三中全會(huì)”。
對(duì)于一向在“從搖籃到墳?zāi)埂备@贫缺幼o(hù)下的古巴人來說,要適應(yīng)政府的經(jīng)濟(jì)變革模式,絕不是一件容易的事情。然而,配給制令政府負(fù)擔(dān)過重,同時(shí)又不能激發(fā)民眾的積極性,外界評(píng)論這一體制是“養(yǎng)懶人”,改變這一體制似乎刻不容緩。不過,古巴民眾對(duì)于取消生活必需品配給制的反對(duì)聲非常高,因此政府選擇性地先取消了幾種生活用品的配給作為過渡。
平均工資約20美元
2011年1月,不堪重負(fù)的古巴政府開始陸續(xù)取消一些生活用品的配給,牙膏、香煙等非必需品政府已不負(fù)責(zé)供應(yīng),完全由市場(chǎng)提供。大米、雞蛋等基本食品依然由政府低價(jià)供應(yīng)。如果想多買,民眾可以去自由市場(chǎng),只是價(jià)格要高出2-3倍。
政府取消配給,民眾生活成本上升,但收入并沒有增加,結(jié)果自然是生活壓力陡增。
自1994年古巴開始實(shí)行貨幣雙軌制以來,古巴國內(nèi)就一直流通著兩套貨幣。一套是古巴比索(簡(jiǎn)稱CUP,1美元約合25比索),這是普通古巴人領(lǐng)取工資、生活消費(fèi)使用的主要貨幣,而發(fā)行于1995年的可兌換比索(簡(jiǎn)稱CUC,1美元約合1比索)是外國人在古巴消費(fèi)的主要貨幣。古巴人平均工資在20美元左右,約500古巴比索。如今,一塊普通的肥皂要6比索,一管牙膏也要8比索。工資低,生活成本高,滿足基本生活已不容易,更別說能負(fù)擔(dān)得起其他的消費(fèi)了。筆者去年7月在古巴旅游時(shí),光是在酒吧喝杯莫西多要花費(fèi)10個(gè)可兌換比索(約10美元)。因此,低工資的古巴人對(duì)于物價(jià)的波動(dòng)十分敏感。
拮據(jù)的生活迫使一些人走上街頭,將饑渴的目光投向外來游客的身上。古巴的街頭,常常游走著一群上了年紀(jì)的艷妝街女,她們濃妝艷抹,身穿艷麗長(zhǎng)裙,頭戴配有大紅花的絲巾,通過吸引游客與其合照以索取小費(fèi)。有時(shí)候,你也會(huì)遇到幾個(gè)上了年紀(jì)的婦人,她們走在街上四處乞討,要錢或者要一些生活用品。超低的收入,匱乏的物資,日漸增加的生活成本,普通古巴人的生活大多已經(jīng)越來越窘迫。
Manuel是古巴一名普通的出租車司機(jī),約莫三十歲的樣子,跟其他古巴人一樣,樂觀開朗,幽默健談。筆者一到古巴走出何塞·馬蒂機(jī)場(chǎng)就上了他的出租車,剛上車,他扭過頭操著一口流利的英語問我想用什么語言交流,英語、西班牙語、法語、意大利語還是葡萄牙語?筆者驚訝不已,問他這些語言他是否都會(huì),在得到他肯定的答復(fù)后,心生佩服之余,更多的是好奇:一個(gè)會(huì)多國語言的人才怎么會(huì)做出租車司機(jī)呢?難道是因?yàn)楦吖べY?于是,一路上,筆者索性跟他聊了起來,當(dāng)他告訴我他每月的工資只有25美元時(shí),我簡(jiǎn)直不敢相信。原來古巴的出租車分國營(yíng)和私人兩種,國營(yíng)出租車主要針對(duì)外國游客,價(jià)格不菲;私人出租車車費(fèi)不貴,往往是古巴人的選擇,只是車子比較破敗,且沒有空調(diào)。Manuel是國營(yíng)出租車司機(jī),只有基本工資,沒有外快,收入跟私人出租車司機(jī)沒法比。
要繼續(xù)幸福下去
2014年1月,第二屆拉美加勒比共同體(CELAC)峰會(huì)在古巴哈瓦那舉行。峰會(huì)宣布建立拉美和加勒比國家共同體和平區(qū),古巴向世界展示了其正逐步擺脫國際孤立的步伐。
今年7月15日,中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》,成立了金磚國家開發(fā)銀行,首要解決的是新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家開發(fā)性資金錯(cuò)配的問題。過去,因?yàn)槊绹脑?,古巴一直被排斥在世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)門外,無法得到其提供的貸款。此次金磚國家開發(fā)銀行的成立對(duì)于古巴日后的貸款與融資或許是一個(gè)利好消息。
只是,有了“大豆”的古巴還會(huì)繼續(xù)幸福下去嗎?
那位快樂的出租車司機(jī)Manuel跟我說,他很喜歡他的工作,跟其他人相比,環(huán)境不錯(cuò),還有空調(diào),在古巴工資也不算最低。他已經(jīng)很幸福了。
今年1月8日起,古巴實(shí)施出租車管理新規(guī),古巴出租車公司的司機(jī)可以與公司簽訂承包合同,由國企員工變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)者。Manuel或許跟以前一樣,還是一個(gè)國營(yíng)出租車司機(jī),或許他已經(jīng)成為了承包國營(yíng)出租車的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,又或許他現(xiàn)在已經(jīng)能買上一輛老爺車成為開私人出租車的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者呢。他應(yīng)該還是幸福的吧?
(源自《看世界》)endprint