張韶巖，曹 昊，紀(jì)大勇

(1.余姚市國(guó)土資源局，浙江寧波315400;2.上?？贫刃畔⒖萍加邢薰?，上海200033)

一、引 言

土地勘測(cè)定界(簡(jiǎn)稱為勘測(cè)定界)是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國(guó)土資源行政主管部門(mén)用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在國(guó)土資源日常管理業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的土地勘測(cè)定界成果。但是，這些成果基本上都是分散存放在各個(gè)業(yè)務(wù)科室，有的甚至存放在業(yè)務(wù)協(xié)助單位，每逢上級(jí)部門(mén)需要或進(jìn)行數(shù)據(jù)的歷史追溯時(shí)，經(jīng)常不能及時(shí)、齊全地提供，使工作陷于被動(dòng)。同時(shí)，花費(fèi)大量人力物力測(cè)量的數(shù)據(jù)沒(méi)有得到有效的利用，發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。本文結(jié)合實(shí)際工作，利用AutoCAD進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，對(duì)余姚市國(guó)土資源局多年來(lái)產(chǎn)生的土地勘測(cè)定界成果進(jìn)行建庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化管理;同時(shí)，結(jié)合系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)土地勘測(cè)定界成果在國(guó)土日常業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用作了簡(jiǎn)單介紹，以期對(duì)各位讀者在土地勘測(cè)定界成果的管理和應(yīng)用提供幫助。

二、系統(tǒng)主要功能

目前，土地勘測(cè)定界成果基本上都是基于Auto-CAD的圖形數(shù)據(jù)，因此本系統(tǒng)以AutoCAD作為軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)，采用AutoCAD的VBA進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)主要功能模塊包括屬性錄入、屬性查詢、數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等。

1.建立土地勘測(cè)定界成果數(shù)據(jù)字典

建立數(shù)據(jù)字典的目的是為了實(shí)現(xiàn)土地勘測(cè)成果屬性內(nèi)容的完整性、規(guī)范性和一致性。本系統(tǒng)中土地勘測(cè)定界成果的屬性內(nèi)容主要包括地塊的項(xiàng)目名稱、坐落、批準(zhǔn)文號(hào)、受讓單位名稱、勘測(cè)定界時(shí)間等信息。在實(shí)際建立數(shù)據(jù)字典時(shí)由于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用過(guò)程及供地都有一定的時(shí)間跨度，因此5個(gè)信息分幾次錄入數(shù)據(jù)字典，其他通過(guò)實(shí)體提取獲得的屬性信息，如面積、中心坐標(biāo)等不再重復(fù)錄入數(shù)據(jù)字典，而是在地塊入庫(kù)時(shí)自動(dòng)提取。這些土地勘測(cè)成果圖斑屬性信息數(shù)據(jù)通過(guò)程序追加到AutoCAD圖斑實(shí)體的擴(kuò)展字典中，最終形成土地勘測(cè)定界數(shù)據(jù)字典。

2.建立土地勘測(cè)定界成果數(shù)據(jù)庫(kù)

土地勘測(cè)定界成果數(shù)據(jù)庫(kù)主要是為國(guó)土管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行國(guó)土管理和信息需求服務(wù)，它不僅能有效地對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的土地勘測(cè)定界成果數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，而且可以為成果的綜合利用提供數(shù)據(jù)支撐與支持。該數(shù)據(jù)庫(kù)可以在添加數(shù)據(jù)字典時(shí)自動(dòng)添加或更新，也可以通過(guò)本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)入庫(kù)功能一次性通過(guò)選擇集的方式，從每個(gè)實(shí)體的數(shù)據(jù)字典里讀取屬性后再添加或更新到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

3.土地勘測(cè)定界成果的查詢

通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)多種查詢服務(wù)功能，如受讓單位查詢、圖幅號(hào)查詢、面積查詢、勘測(cè)時(shí)間查詢等。

4.土地勘測(cè)定界成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換

由于國(guó)土部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)較多，各系統(tǒng)所采用的坐標(biāo)系統(tǒng)各不相同，導(dǎo)致各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享共用性差。為了實(shí)現(xiàn)土地勘測(cè)定界成果的共享共用，結(jié)合多年來(lái)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)和寧波坐標(biāo)系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換的功能。

三、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

本系統(tǒng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政界線、行政村界線，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村名注記的圖層作為工作底圖。

1.屬性錄入的開(kāi)發(fā)與實(shí)現(xiàn)

數(shù)據(jù)錄入的操作界面如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入界面

本部分主要利用了AutoCAD的擴(kuò)展字典與數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)接技術(shù)，由于在使用過(guò)程中要用到部分查詢功能，因此在操作界面上提供了一些簡(jiǎn)單的查詢功能，以保證數(shù)據(jù)錄入的正常需要。相關(guān)程序代碼如下

上述為建立數(shù)據(jù)字典的子程序，在圖斑屬性修改后繼續(xù)添加數(shù)據(jù)字典就可以修改數(shù)據(jù)字典的內(nèi)容，代碼為

本段程序代碼為數(shù)據(jù)字典顯示子程序，通過(guò)選擇實(shí)體可以顯示每個(gè)圖斑的屬性信息。

2.屬性查詢的開(kāi)發(fā)與實(shí)現(xiàn)

在本系統(tǒng)中，主要的查詢功能包括:

(1)根據(jù)受讓單位進(jìn)行查詢

輸入受讓單位的關(guān)鍵字或全稱，通過(guò)系統(tǒng)的查詢功能可以查詢出該單位所有地塊的信息記錄;如果以宗地進(jìn)行查詢，可以通過(guò)圖形定位功能進(jìn)行圖形居中定位顯示，方便具體的應(yīng)用;如果有多個(gè)記錄信息，通過(guò)選擇可以顯示每個(gè)地塊的記錄信息。

(2)根據(jù)圖幅號(hào)進(jìn)行查詢

在已知圖幅號(hào)的情況下，可以通過(guò)圖幅號(hào)進(jìn)行查詢，并定位到該圖幅號(hào)的位置。目前支持的圖幅號(hào)有兩種:一種是按寧波的編號(hào)原則編制的圖幅號(hào)，這種圖幅號(hào)可直接用于數(shù)據(jù)記錄查詢;另一種是通過(guò)圖幅左下角的X坐標(biāo)與Y坐標(biāo)命名的圖幅號(hào)如“112.35-512.55”，系統(tǒng)將其轉(zhuǎn)換為寧波格式的圖幅號(hào)后進(jìn)行查詢。

(3)根據(jù)面積進(jìn)行查詢

在只知道面積而不知道其他信息或不需要其他信息的情況下，輸入面積值，可以查詢出與輸入數(shù)值相差0.1 m2內(nèi)的所有記錄，然后通過(guò)圖形定位功能定位出需要查詢的圖斑和屬性信息。

(4)根據(jù)勘測(cè)時(shí)間進(jìn)行查詢

本查詢方式通過(guò)輸入勘測(cè)定界的起始日期與終止日期，來(lái)查詢勘測(cè)時(shí)間段的記錄，主要用于統(tǒng)計(jì)某個(gè)時(shí)間段的勘測(cè)定界的工作量的管理。

屬性數(shù)據(jù)的查詢是數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要功能，其主要操作界面如圖2所示。

圖2 查詢功能的操作界面

本功能主要應(yīng)用了OLEDB的數(shù)據(jù)庫(kù)連接與數(shù)據(jù)查詢功能，功能實(shí)現(xiàn)的程序代碼如下。

(1)按勘測(cè)定界時(shí)間的范圍進(jìn)行查詢

在進(jìn)行按面積信息查詢時(shí)，由于面積小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)據(jù)進(jìn)位關(guān)系，輸入面積與系統(tǒng)面積存在一定的差異，因而使用了SELECT的BETWEEN關(guān)系進(jìn)行查詢，可得到與輸入面積0.1 m2誤差范圍內(nèi)的所有記錄。如果有多個(gè)記錄，可以通過(guò)圖形定位功能查找到所需要的圖斑。

3.屬性數(shù)據(jù)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)

在程序開(kāi)發(fā)方面主要用到了對(duì)實(shí)體的操作，另外還實(shí)現(xiàn)了坐標(biāo)系統(tǒng)的正算、反算、坐標(biāo)換帶計(jì)算等方面的功能，限于篇幅，程序代碼不一一列出。

四、土地勘測(cè)定界成果在土地詳查變更中的應(yīng)用

1.在土地利用現(xiàn)狀變更中的應(yīng)用

勘測(cè)定界成果是每年土地詳查變更的重要依據(jù)，依據(jù)每年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批次及勘測(cè)定界備案的數(shù)據(jù)成果，利用本系統(tǒng)的查詢及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換功能，可以導(dǎo)出每塊地的坐標(biāo)串文件，通過(guò)土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)的相關(guān)功能可直接導(dǎo)出每宗地的坐標(biāo)串信息，再通過(guò)適當(dāng)?shù)木庉嫼托薷募纯赏瓿赏恋乩矛F(xiàn)狀數(shù)據(jù)的變更工作，從而提高了工作效率，也保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

2.在土地登記發(fā)證中的應(yīng)用

經(jīng)過(guò)土地勘測(cè)定界后的地塊，經(jīng)過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)以后，它的權(quán)屬性質(zhì)發(fā)生了改變，從集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有建設(shè)用地。在后續(xù)的供地過(guò)程中，有的地塊整體出讓給一個(gè)用地單位，有的經(jīng)過(guò)分割后出讓給不同的用地單位，無(wú)論是哪種供地方式，對(duì)其勘測(cè)定界數(shù)據(jù)不加工或稍作加工就可導(dǎo)入地籍發(fā)證的圖形系統(tǒng)，作為土地發(fā)證的圖件加以使用，可大大方便土地登記工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)土地勘測(cè)定界管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用研究，經(jīng)過(guò)5年多的實(shí)際應(yīng)用，在土地勘測(cè)成果管理方面發(fā)揮了很好的作用，為勘測(cè)定界成果審查提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)高效地管理了土地勘測(cè)定界成果，提高了土地勘測(cè)定界成果審查的工作效率，避免了勘測(cè)定界成果之間的重疊和重復(fù)報(bào)批等情況，而且為土地利用現(xiàn)狀變更和土地登記提供了正確的紅線和屬性數(shù)據(jù)，使土地勘測(cè)定界成果在土地管理工作中得到了充分利用。

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