中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下運(yùn)行總體平穩(wěn)、實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。與之相應(yīng)，今年以來(lái)建材工業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)增速總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量維持在合理區(qū)間。但行業(yè)也面臨增速持續(xù)放緩，經(jīng)濟(jì)效益增幅進(jìn)一步收窄，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力持續(xù)增大等問(wèn)題。

一、前三季度建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

建材工業(yè)作為原材料及制品行業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)密切相關(guān)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，建材工業(yè)已從2011年以前的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年前三季度，預(yù)計(jì)規(guī)模以上建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，與去年同期相比增速同比回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅進(jìn)一步收窄。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入構(gòu)成來(lái)看，水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)著建材工業(yè)發(fā)展主體地位，發(fā)揮著確保建材工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用。

（二）利潤(rùn)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定

前三季度規(guī)模以上建材工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2230億元，同比增長(zhǎng)13.8%，仍然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但低于上年同期10個(gè)百分點(diǎn)，增幅收窄趨勢(shì)明顯。從利潤(rùn)構(gòu)成來(lái)看，水泥及水泥延伸產(chǎn)業(yè)仍是當(dāng)前建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源。水泥制造業(yè)、混凝土與水泥制品業(yè)分占建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)來(lái)源前兩位，合計(jì)占實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的41%。

（三）主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速放緩

受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及建材產(chǎn)品基數(shù)龐大等因素影響，建材市場(chǎng)需求雖然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速有所放緩，數(shù)量規(guī)模型增長(zhǎng)模式已經(jīng)開(kāi)始加快轉(zhuǎn)向。

傳統(tǒng)建材產(chǎn)品增長(zhǎng)放緩。1—9月全國(guó)水泥產(chǎn)量18.2億噸，同比增長(zhǎng)2.98%，比去年同期回落5.9個(gè)百分點(diǎn)。1—9月全國(guó)平板玻璃產(chǎn)量6.1億重量箱，同比增長(zhǎng)3.8%，比去年同期回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。玻璃纖維紗產(chǎn)量持續(xù)低速增長(zhǎng)，今年1—9月份同比增長(zhǎng)2.5%。規(guī)模以上預(yù)應(yīng)力混凝土樁產(chǎn)量2.5萬(wàn)億米，同比增長(zhǎng)0.4%。在市場(chǎng)拉動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)等因素影響下，技術(shù)玻璃、建筑用石、衛(wèi)生陶瓷、商品混凝土、磚瓦等產(chǎn)品保持較快增長(zhǎng)。

（四）建材固定資產(chǎn)投資增速下滑

2012年以來(lái)，建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度趨勢(shì)逐漸與全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資趨同。今年前三季度建材工業(yè)完成固定資產(chǎn) 1.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 12.8%，比去年同期下降 2.8 個(gè)百分點(diǎn)。建材投資低于全國(guó)投資增速，低于工業(yè)投資增速。

固定資產(chǎn)投資重心繼續(xù)向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值和低能耗產(chǎn)業(yè)傾斜，混凝土與水泥制品、建筑用石、磚瓦及建筑砌塊仍然占據(jù)建材投資前三位。水泥制造業(yè)、衛(wèi)生陶瓷制造業(yè)、平板玻璃制造業(yè)、玻璃纖維增強(qiáng)塑料制造業(yè)、玻璃纖維及制品制造業(yè)等行業(yè)固定資產(chǎn)投資為負(fù)增長(zhǎng)。

（五）出口增速有所回升，進(jìn)口增速加快，建材進(jìn)出口出現(xiàn)逆差。

1—9月份建材商品出口總額260億美元，同比增長(zhǎng)16%。剔除匯率和價(jià)格因素，1—9月份建材實(shí)際出口數(shù)量?jī)H比去年同期增長(zhǎng)6.3%，對(duì)建材工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。

今年以來(lái)建材進(jìn)口商品金額增速一直維持高位，并于7月份形成貿(mào)易逆差，這是我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，繼上世紀(jì)80年代中期之后的第2次。1—9月份建材商品進(jìn)口額341億美元，同比增長(zhǎng)128%。

二、建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，低耗能和加工制品產(chǎn)業(yè)所占份額保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年前三季度，水泥、平板玻璃銷售收入呈個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)耗能產(chǎn)業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)9.7%，對(duì)建材增長(zhǎng)貢獻(xiàn)5.3個(gè)百分點(diǎn)；混凝土水泥制品、建筑用石等低耗能和加工制品產(chǎn)業(yè)多數(shù)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，前三季度低耗能和加工制品產(chǎn)業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)15.3%，對(duì)建材增長(zhǎng)貢獻(xiàn)7.2個(gè)百分點(diǎn)。前三季度低耗能和加工制品產(chǎn)業(yè)銷售額在建材工業(yè)中的比重47.9%，比去年上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)能過(guò)剩情況有所控制

建材工業(yè)遏制產(chǎn)能過(guò)剩工作不斷推進(jìn)，在近兩年遏制新增產(chǎn)能已取得較為明顯成效情況下，今年水泥、平板玻璃新增能力進(jìn)一步放緩。建材工業(yè)遏制產(chǎn)能過(guò)剩工作不斷推進(jìn)，今年水泥、平板玻璃新增能力比去年同期均有所放緩。今年水泥投資和新增生產(chǎn)線數(shù)量、能力都少于去年，水泥熟料同比生產(chǎn)線減少6條，減少新增水泥熟料生產(chǎn)能力403萬(wàn)噸。新增浮法玻璃生產(chǎn)線減少5條，減少平板玻璃生產(chǎn)能力1784萬(wàn)重量箱。

盡管水泥平板玻璃新增產(chǎn)能速度有所放緩，但去年和今年新增產(chǎn)能釋放的壓力仍然龐大。目前全國(guó)平板玻璃生產(chǎn)能力達(dá)到11億重量箱，全國(guó)水泥熟料生產(chǎn)能力超過(guò)19億噸、水泥生產(chǎn)能力超過(guò)34億噸，化解產(chǎn)能過(guò)剩工作還不能松懈。除水泥、平板玻璃外，在需求增速放緩的宏觀環(huán)境下，其他主要建材產(chǎn)品都凸顯產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

（三）區(qū)域發(fā)展有所協(xié)調(diào)

近年來(lái)隨著東部地區(qū)建材工業(yè)中制品業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中西部地區(qū)水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材工業(yè)增長(zhǎng)的放緩，東部和中西部地區(qū)建材工業(yè)比例已經(jīng)趨向穩(wěn)定。今年前三季度，東部地區(qū)建材工業(yè)銷售收入占全國(guó)建材工業(yè)50.8%，比去年全年略微回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，西部建材投資中主要是水泥投資，而今年前三季度西部地區(qū)建材工業(yè)投資中水泥投資僅占13%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，建筑用石和混凝土與水泥制品占據(jù)了西部建材工業(yè)投資前兩位。中西部地區(qū)建材工業(yè)發(fā)展也已經(jīng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向制品和新興產(chǎn)業(yè)。

（四）大企業(yè)領(lǐng)軍作用加強(qiáng)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的宏觀環(huán)境下，建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況兩極分化現(xiàn)象凸顯，建材大企業(yè)集團(tuán)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為今年以來(lái)建材工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)定發(fā)揮了領(lǐng)軍作用。福耀、南玻兩家集團(tuán)縮減平板玻璃產(chǎn)能，致力發(fā)展加工玻璃，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占建筑技術(shù)玻璃行業(yè)利潤(rùn)總額30%。海螺、華潤(rùn)等水泥產(chǎn)銷增長(zhǎng)10%左右，銷售收入增長(zhǎng)20%左右，產(chǎn)能利用率85%以上。海螺、華潤(rùn)、中國(guó)建材、金隅、中國(guó)中材等數(shù)家集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占行業(yè)利潤(rùn)總額近半數(shù)。北新建材銷售收入增長(zhǎng)16%，石膏板產(chǎn)銷和盈利均占行業(yè)40%以上。

三、存在問(wèn)題

（一）增速放緩，建材行業(yè)必須加快由規(guī)模數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型

在當(dāng)前形勢(shì)下，水泥、平板玻璃等建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩和產(chǎn)能過(guò)剩所形成的雙重壓力，主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)增速放緩態(tài)勢(shì)，下行壓力不斷放大。而建材新興產(chǎn)業(yè)近年來(lái)雖然取得了一定的發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)集約化程度低、科技創(chuàng)新能力不足，仍處于規(guī)模外延擴(kuò)張的初級(jí)階段，未成氣候，其在建材工業(yè)總量占比僅約10%，還不能承擔(dān)起支撐建材行業(yè)快速增長(zhǎng)的重任。由此，建材行業(yè)增長(zhǎng)速度、利潤(rùn)增幅也隨之放緩，這也標(biāo)示著建材工業(yè)規(guī)模數(shù)量型增長(zhǎng)特征仍十分明顯，其增長(zhǎng)仍是來(lái)源于新增量而不是附加值的變化。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)形勢(shì)下，建材工業(yè)依賴于向規(guī)模、數(shù)量要效益已經(jīng)受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所下降

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、經(jīng)營(yíng)成本上漲幅度超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所惡化。今年以來(lái)，建材工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)12.9%，企業(yè)“三項(xiàng)費(fèi)用”總額比上年同期增長(zhǎng)12.6%，均高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度，建材工業(yè)自2012年開(kāi)始建材工業(yè)毛利率一直呈同比下降態(tài)勢(shì)。目前，建材工業(yè)毛利率為13.8%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

建材工業(yè)利潤(rùn)總額保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度收窄趨勢(shì)明顯，下行壓力持續(xù)放大。受去年同期基數(shù)較低的影響，今年上半年建材工業(yè)利潤(rùn)總額同比累計(jì)增速均保持20%以上的高位，但自7月份開(kāi)始，基數(shù)較低的因素逐步減弱。1—8月份建材利潤(rùn)總額同比增加16%，1—9月進(jìn)一步降低到13.8%，增幅跌到20%以下，受成本上漲、價(jià)格下降及去年基數(shù)等因素影響，同比增幅進(jìn)一步收窄。

（三）價(jià)格下滑持續(xù)，水泥、玻璃運(yùn)行困難

今年二季度以來(lái)建材產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比持續(xù)下降，已經(jīng)回落到去年前9個(gè)月的水平。9月份建材產(chǎn)品出廠價(jià)格比8月份上漲0.05%，比去年同月下降0.46%，大部分建材產(chǎn)品出廠價(jià)格環(huán)比呈下降態(tài)勢(shì)。9月份全國(guó)通用水泥平均出廠價(jià)格每噸293.40元，比上年同月低7.43 元，全年平均比上年同期上漲4.88元。全國(guó)平板玻璃平均出廠價(jià)格每重量箱64.8元，比去年同月低7.1元，1—9月平均比去年同期低 2.6元。

由于去年上半年水泥利潤(rùn)總額基數(shù)較低，今年上半年水泥行業(yè)利潤(rùn)高速增長(zhǎng)，隨著去年7月份以后水泥市場(chǎng)的回暖，今年下半年水泥利潤(rùn)增幅持續(xù)縮減，而市場(chǎng)需求緊縮、制造成本的不斷增加，也使得水泥行業(yè)下半年利潤(rùn)增長(zhǎng)乏力，行業(yè)面臨的下行壓力不斷加大，9月份利潤(rùn)增幅將繼續(xù)收窄，但因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)較高，全年水泥行業(yè)利潤(rùn)總額仍將保持較好水平。但水泥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益兩極分化現(xiàn)象十分明顯。從今年前8個(gè)月水泥行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)看，29%水泥企業(yè)處于虧損狀態(tài)，同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額超過(guò)了75億元，增長(zhǎng)3%。

今年進(jìn)入第二季度，平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩愈演愈烈，價(jià)格、效益持續(xù)下滑。建筑與技術(shù)玻璃行業(yè)利潤(rùn)累計(jì)增速?gòu)?月份的25.3%下滑到6月份的3.5%，7、8月份更是連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，玻璃行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，22%企業(yè)處于虧損狀態(tài)，虧損企業(yè)虧損額超過(guò)了37億元，增長(zhǎng)67%，已經(jīng)觸底進(jìn)入調(diào)整期。其中，平板玻璃制造業(yè)虧損面已達(dá)36%，同比增加5個(gè)百分點(diǎn)，比今年上半年增加2個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額達(dá)到24億元，同比增長(zhǎng)100%。

（四）產(chǎn)成品庫(kù)存壓力加大，應(yīng)收賬款居高不下的矛盾依然突出

今年以來(lái)建材產(chǎn)成品庫(kù)存增速呈現(xiàn)持續(xù)加快的態(tài)勢(shì)，建材主要產(chǎn)品供大于求矛盾凸顯，市場(chǎng)銷售形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截止到8月底，建材工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存達(dá)1379億元，同比增長(zhǎng)17.4%，增速同比加快13個(gè)百分點(diǎn)。截止到8月底，水泥制造業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)14.9%，而去年同期為下降5%；平板玻璃制造業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)15%，而去年同期僅增長(zhǎng)8%；混凝土與水泥制品、建筑衛(wèi)生陶瓷制造業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。

今年以來(lái)應(yīng)收賬款居高不下的矛盾依然突出，截至到8月底，建材工業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到4786億元，增長(zhǎng)17.5%，增幅超過(guò)同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅5.2個(gè)百分點(diǎn)，占同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16%。建材企業(yè)面臨的緊縮的金融環(huán)境以及應(yīng)收賬款居高不下造成的呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，混凝土與水泥制品業(yè)尤為突出，截止到8月底，混凝土與水泥制品業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到2152億元，同比增長(zhǎng)20%，已占到同期混凝土與水泥制品業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的34%。

四、全年建材工業(yè)走勢(shì)預(yù)測(cè)判斷

二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)中位趨穩(wěn)的積極跡象，而三季度再次出現(xiàn)下滑，凸顯建材行業(yè)宏觀運(yùn)行環(huán)境仍面臨多因素交織的復(fù)雜局面。對(duì)于今年和今后幾年建材工業(yè)的增長(zhǎng)，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)坐標(biāo)系重新審視建材工業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。

從宏觀環(huán)境看，確保建材行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)面沒(méi)有改變。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。即使今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度回落到16%，年完成投資額也將增加7萬(wàn)億元以上，包括鋼材、水泥在內(nèi)的建材產(chǎn)品需求量將增加2萬(wàn)多億元。二是中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新“四化”仍然能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給予新的動(dòng)力。三是今年以來(lái)，政府出臺(tái)了一系列的既著眼于當(dāng)前又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，效應(yīng)將會(huì)得到陸續(xù)發(fā)揮。

從行業(yè)內(nèi)部看，結(jié)構(gòu)性矛盾與市場(chǎng)需求不足仍是制約行業(yè)增長(zhǎng)的主要因素：一是2014年建材工業(yè)增長(zhǎng)速度放緩，但工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大潛力。二是建材主要產(chǎn)業(yè)都不同程度地面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，化解產(chǎn)能過(guò)剩、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為長(zhǎng)期性、全局性工作。當(dāng)前形勢(shì)下，抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)，改善市場(chǎng)供需關(guān)系和抑制價(jià)格的持續(xù)下滑，建立市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制還剛剛起步。三是新興產(chǎn)業(yè)從規(guī)模和效益上還難以承擔(dān)建材行業(yè)快速增長(zhǎng)的重任，還處于培育和拓展階段。四是市場(chǎng)需求不足影響了四季度建材主要行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)速度，但總體仍延續(xù)前三季度平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年下半年全國(guó)建材工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，增速增幅逐漸收窄，持續(xù)保持回落態(tài)勢(shì)。

綜上所述，建材行業(yè)四季度及明年仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但第四季度將進(jìn)一步回落，下行壓力將不斷放大。預(yù)計(jì)全年建材工業(yè)主營(yíng)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%，比去年回落5個(gè)百分點(diǎn)。水泥、平板玻璃等建材主要產(chǎn)品價(jià)格下滑趨勢(shì)探底趨穩(wěn)，建材利潤(rùn)率下滑趨勢(shì)有望在四季度得到扭轉(zhuǎn)。全行業(yè)利潤(rùn)總額與去年持平或略有增長(zhǎng)。全年建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度將有所放緩。預(yù)計(jì)全年水泥產(chǎn)量將達(dá)到25億噸，同比增長(zhǎng)3.3%，平板玻璃產(chǎn)量與去年持平。

五、政策建議

（一）培育健全市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)先進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)

今年以來(lái)建材工業(yè)生產(chǎn)和銷售增速放緩是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的反映，而經(jīng)濟(jì)效益增速的放緩，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響因素，更是建材自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題矛盾的暴露。水泥、平板玻璃經(jīng)濟(jì)效益的下滑，有行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，更是水泥、平板玻璃企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差異問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我國(guó)建材工業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)一批達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)，但我國(guó)目前建材企業(yè)先進(jìn)與一般并存，多數(shù)企業(yè)在技術(shù)、管理上與國(guó)際先進(jìn)水平還有差距。解決建材工業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題，關(guān)鍵還是提升建材企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

鑒于建材企業(yè)先進(jìn)與一般并存現(xiàn)狀，建議企業(yè)兼并重組政策做精細(xì)化微調(diào)。通過(guò)培育健全市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)先進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)?！按蟆辈⒉坏扔凇皬?qiáng)”，以產(chǎn)品能力或產(chǎn)量衡量的產(chǎn)業(yè)集中度是片面的，過(guò)度追求產(chǎn)能集中度加劇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而沒(méi)有技術(shù)和管理含量的產(chǎn)能集中度也是沒(méi)有用的，并不能體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向提高技術(shù)、管理水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力方向轉(zhuǎn)變。政策調(diào)整方向應(yīng)該是建立公平公正市場(chǎng)秩序，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。

（二）呼吁加快金融體制改革，為優(yōu)秀企業(yè)拓寬融資渠道

建材產(chǎn)業(yè)特別是水泥、平板玻璃行業(yè)融資難融資貴的情況愈加突出，難貸、惜貸現(xiàn)象頻繁顯現(xiàn)，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)銀行抽貸的情況。水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款利率不斷提高，部分企業(yè)貸款利率在銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—20%，企業(yè)融資成本不斷增加。呼吁對(duì)符合產(chǎn)能置換條件項(xiàng)目、技術(shù)先進(jìn)和節(jié)能減排項(xiàng)目，放寬貸款限制。

此外，優(yōu)秀企業(yè)上市之路艱難。目前，建筑技術(shù)玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)許多領(lǐng)頭羊私人企業(yè)還不是上市公司。呼吁加快啟動(dòng)股市體制改革，為優(yōu)秀企業(yè)拓寬融資渠道。

（三）堅(jiān)決遏制水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)盲目新增產(chǎn)能

當(dāng)前行業(yè)下行壓力不斷放大，其中一個(gè)關(guān)鍵原因就是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，是產(chǎn)能過(guò)快釋放與市場(chǎng)需求之間失衡不斷加劇所導(dǎo)致的結(jié)果。如果盲目新增產(chǎn)能問(wèn)題得不到堅(jiān)決遏制，化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將難以得到有效解決。建立盡快落實(shí)國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件規(guī)定和要求，抓好落實(shí)，不打折扣。建議國(guó)家有關(guān)部門及地方政府等多方力量聯(lián)合起來(lái)，步調(diào)一致，形成合力，堵住入口，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，否則化解過(guò)剩產(chǎn)能工作難以真正落實(shí)和產(chǎn)生效果。防止出現(xiàn)遏制—好轉(zhuǎn)—再新增的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)相關(guān)市場(chǎng)的引導(dǎo)和開(kāi)拓，培育目標(biāo)市場(chǎng)

隨著建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)和新興市場(chǎng)將會(huì)得到快速發(fā)展，建議政府有關(guān)部門要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)實(shí)施綠色采購(gòu)、升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施培育和發(fā)展新興市場(chǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科研投入，加大對(duì)如低輻射（Low-E）玻璃、防水材料等既是建材行業(yè)發(fā)展方向又有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性產(chǎn)品的支持力度，為企業(yè)進(jìn)入新的應(yīng)用領(lǐng)域提供條件和相應(yīng)的支持政策，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。