李成文

(黑龍江省鶴崗市公安消防支隊,黑龍江鶴崗 154100)

關(guān)于如何提升部隊滅火救援實戰(zhàn)能力的研究

李成文

(黑龍江省鶴崗市公安消防支隊,黑龍江鶴崗 154100)

近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用,消防部隊當(dāng)前滅火救援工作中面臨的新情況、新問題越來越多,官兵年輕化問題也越來越嚴(yán)重,缺少“滅大火、打惡仗”的經(jīng)驗。如何提升消防部隊滅火救援實戰(zhàn)能力已成為當(dāng)前消防部隊亟待解決的問題。因此,就此方面對消防部隊滅火救援實戰(zhàn)能力進(jìn)行研究。

提高 消防 滅火救援 實戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,城市規(guī)模迅速擴(kuò)大,城市人口日益增多,各種大型商場、工廠、煤化工企業(yè)及大型配套設(shè)施一應(yīng)俱全。隨之而來的是各類火災(zāi)和災(zāi)害事故的增多,于是消防部隊也從以前單一的滅火工作成為如今的多功能隊伍,救援任務(wù)不斷增加,難度不斷提高,都是對消防部隊作戰(zhàn)能力的挑戰(zhàn)。面對越來越多的急難險重任務(wù),消防部隊作為一支“養(yǎng)兵千日、用兵千日”的部隊,必須確保部隊“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

1 公安消防部隊滅火救援現(xiàn)狀

1.1 承擔(dān)任務(wù)的艱巨

現(xiàn)代火災(zāi)及各類災(zāi)害事故的突發(fā)性、災(zāi)難性和社會化應(yīng)急救援工作的多樣性,對消防部隊滅火應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也是新時期新階段擺在消防部隊面前的全新課題。

(1)滅火救援事故發(fā)生的頻率加快,任務(wù)日益繁重。根據(jù)調(diào)研近年來,火災(zāi)和各類災(zāi)害事故呈逐年上升趨勢,由于火災(zāi)及各類災(zāi)害事故多發(fā)、頻率加快,消防部隊所擔(dān)負(fù)的滅火應(yīng)急救援任務(wù)面臨艱難險重的困境。目前消防部隊火警調(diào)度采用聯(lián)動的方式,按照等級力量調(diào)派方案,一地發(fā)生火災(zāi),轄區(qū)中隊和鄰近中隊要同時趕赴現(xiàn)場,在確保火災(zāi)能夠及時撲救的同時也加大了各中隊的出警次數(shù)。

(2)火災(zāi)、災(zāi)害事故規(guī)模擴(kuò)大,滅火、應(yīng)急救援力量急需加強(qiáng)。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,家用電器、燃?xì)獾玫狡毡槭褂?城鄉(xiāng)工業(yè)化、市場化的格局逐漸形成,可燃、易燃物質(zhì)不斷增多,一旦發(fā)生火災(zāi),便會瞬間擴(kuò)大,形成燃燒猛烈的局面,往往一處火災(zāi)需要多隊增援。隨著高層建筑和煤化工、石油化工數(shù)量的增多、規(guī)模的擴(kuò)大,給消防部隊的滅火救援也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。就本人所工作的地區(qū)黑龍江省鶴崗市目前共有高層建筑62座,其中50米以下的高層建筑有21座,50米以上的高層建筑有8座。最高建筑是向陽區(qū)金座大廈A、B棟,共有29層,建筑高度達(dá)到98.97米。煤化工企業(yè)儲存了苯、氨、煤氣等大量的危險化學(xué)品,油庫、加油站、電廠、選煤廠的汽油、柴油儲量也越來越大,支隊“滅大火、打惡仗”的能力也亟待加強(qiáng)。

(3)火災(zāi)危險程度升高,消防隊員的防護(hù)能力亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)代火災(zāi)涉及到高層、地下建筑、石油化工、公眾聚集場所和易燃建筑密集區(qū)等,火災(zāi)形勢瞬息萬變,煙霧毒性大、火焰輻射熱強(qiáng)、建筑物隨時坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素對參戰(zhàn)官兵的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著消防事業(yè)的發(fā)展,消防部隊的裝備配備水平有了很大的提高,轄區(qū)各中隊的裝備器材都按照鐵軍中隊評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了配備,但是如何在實戰(zhàn)中提高防護(hù)能力,確保各類裝備能夠用到實處,充分發(fā)揮其效能也是目前消防部隊需要解決的問題。

(4)應(yīng)急救援形式多樣。隨著各種新工藝、新設(shè)施、新產(chǎn)品的投入使用和自然災(zāi)害以及公共突發(fā)事件嚴(yán)峻形勢,消防隊伍的作戰(zhàn)任務(wù)已從過去的火災(zāi)撲救單一模式拓展到抗旱救災(zāi)、洪澇搶險、排除爆炸、洞穴坍塌救助、道路交通救援、空難現(xiàn)場施救等各個方面。消防部隊必須做到全方位、多層次的立足實戰(zhàn)開展訓(xùn)練工作,確保各類急難險重任務(wù)的完成,確保部隊“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

(5)社會消防能力的制約。近年來,消防工作雖然在地方政府的大力支持下,得到了明顯進(jìn)步,但公共消防設(shè)施、消防裝備滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化、工業(yè)化發(fā)展的矛盾,仍是制約公安消防部隊?wèi)?zhàn)斗力提升的根本性問題。一是消防規(guī)劃制定、調(diào)整與城市化、工業(yè)化進(jìn)程不相適應(yīng)。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,中心城市發(fā)展空間不斷拓展,城市市區(qū)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鎮(zhèn)體系的完善與合理布局已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但一些地區(qū)消防規(guī)劃編制不及時,滯后于城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和區(qū)劃調(diào)整的步伐,有的甚至在總體規(guī)劃中缺少消防內(nèi)容,有的對消防內(nèi)容規(guī)劃不具體,不能有效指導(dǎo)公共消防設(shè)施建設(shè),由此造成城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求。二是社會消防設(shè)施建設(shè)不足,公共消防設(shè)施建設(shè)跟不上城市的發(fā)展速度,不能滿足當(dāng)前火災(zāi)形勢的需要。建設(shè)速度緩慢,已建的設(shè)施維修保養(yǎng)不及時,規(guī)劃和發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng),公共消防設(shè)施的建設(shè)水平需要加強(qiáng)。三是社會對消防工作認(rèn)識不夠,許多市民都存在僥幸心理,消防安全意識淡薄,雖然消防部隊加大了宣傳的力度,但社會的消防安全意識水平仍需進(jìn)一步提高。

1.2 官兵實戰(zhàn)經(jīng)驗的缺乏

(1)滅火應(yīng)急救援指揮員素質(zhì)不高。支隊、大隊、中隊、班四個層次的滅火指揮員,構(gòu)成了消防部隊自上而下的滅火應(yīng)急救援指揮體系。在滅火應(yīng)急救援工作中,指揮員的組織指揮水平是戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素。但從調(diào)研情況來看,在支隊、大隊、中隊三個滅火指揮層次上,因缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)制,有相當(dāng)一部分指揮員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代滅火應(yīng)急救援的需要。從基層指揮員隊伍的情況來看,目前基層指揮員主要是以部隊院校和地方大學(xué)生干部為主,部隊成長正規(guī)大專以上畢業(yè)的干部在全市消防部隊中所占的比例相對較少,地方大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生干部滅火應(yīng)急救援經(jīng)驗不足。因此,干部的生長培養(yǎng)體系上有待于進(jìn)一步趨向合理化和科學(xué)化。而一些具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、學(xué)歷較高的干部和專業(yè)人才由于種種原因又不得不離開基層,這在一定程度上制約了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高。

(2)缺乏“滅大火、打惡仗”的能力。大多數(shù)城市火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定,主要以居(村)民住宅、垃圾及廢棄物、柴草堆垛火災(zāi)為主,基層官兵“滅大火、打惡仗”的機(jī)會少之又少,導(dǎo)致官兵實戰(zhàn)能力的缺乏,不能適應(yīng)目前城市發(fā)展的需要,戰(zhàn)斗力水平特別是實戰(zhàn)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對各類災(zāi)害事故不能很好的做到未雨綢繆、居安思危,一旦發(fā)生規(guī)模較大的火災(zāi)和處置難度較大的救援,對全體官兵來說都是一種挑戰(zhàn)和考驗。

2 如何提升部隊滅火救援實戰(zhàn)能力

2.1 加大思想政治和職業(yè)道德教育的力度

培養(yǎng)雷厲風(fēng)行和令行禁止的戰(zhàn)斗作風(fēng)為提高滅火救援綜合能力打造消防鐵軍奠定堅實的思想和作風(fēng)基礎(chǔ),消防部隊官兵不分日夜守候在執(zhí)勤崗位上,戰(zhàn)斗在滅火及搶險救援任務(wù)的第一線救人于水火,解救于危難,感到無比榮幸與自豪,不愧于祖國和人民賦予的神圣職責(zé)與使命。強(qiáng)化官兵思想,牢固樹立“一切以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)”的信念,真正在工作的指導(dǎo)思想、統(tǒng)籌謀劃、部署落實、執(zhí)勤備戰(zhàn)、組織訓(xùn)練、學(xué)習(xí)教育、隊伍管理、后勤保障、防消結(jié)合、檢查考核等方面,一切以滅火救援實戰(zhàn)為背景、以鞏固提高戰(zhàn)斗力為前提,無條件地突出滅火救援在部隊各項工作中至高無上的“主業(yè)”地位,自覺地牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),堅決摒棄克服一切阻礙和不適應(yīng)戰(zhàn)斗力生成提高的主客觀因素,真正堅持面向火場、面向?qū)崙?zhàn),準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃,全面發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧,精簡高效、真抓實干,勇于探索、開拓創(chuàng)新,不斷鞏固提高部隊滅火救援實戰(zhàn)能力。引導(dǎo)教育官兵“牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、現(xiàn)身強(qiáng)軍實踐”,不斷提高官兵的責(zé)任感和使命感。

2.2 認(rèn)真開展理論研究

在開展崗位練兵活動要著眼于現(xiàn)代火災(zāi)、災(zāi)害事故處置和未來滅火救援需要,根據(jù)本轄區(qū)的實際特點(diǎn)通過邀請專家授課、理論自學(xué)、集中研討、論文交流等形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)高科技基礎(chǔ)知識、本專業(yè)知識和相關(guān)的科學(xué)文化知識,解決因知識不足制約戰(zhàn)斗力生成的突出問題。如化學(xué)危險品的理化性質(zhì)、毒害機(jī)理以及防護(hù)措施、可適用的滅火劑、事故處置方法及軟件管理知識;新裝備結(jié)構(gòu)原理、技術(shù)性能、操作程序、維護(hù)和保養(yǎng)及操作運(yùn)用知識;輔助決策的火場組織指揮原則、程序和火災(zāi)特點(diǎn)、撲救對策、注意事項以及救人、破拆、供水、堵漏、毒物輸轉(zhuǎn)等技術(shù)措施。

2.3 深入開展執(zhí)勤崗位實戰(zhàn)化練兵活動

滅火救援工作的成敗直接關(guān)系消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱,影響消防部隊對外形象和權(quán)威性。消防部隊要始終貫徹練為戰(zhàn)的法則,做到仗怎么打兵就怎么練,立足最困難、最復(fù)雜的情況,從難從嚴(yán)摔打部隊;緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)環(huán)境,練謀略、練指揮、練戰(zhàn)法、練作風(fēng),掌握過硬本領(lǐng),提升實戰(zhàn)水平;下功夫?qū)W習(xí)新知識、駕馭新裝備、掌握新技能、研究新戰(zhàn)法,以實踐創(chuàng)新推進(jìn)消防部隊建設(shè)發(fā)展,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合形成戰(zhàn)斗力。各基層中隊要按照總隊下發(fā)的執(zhí)勤中隊日常實戰(zhàn)化訓(xùn)練考核及評判細(xì)則扎實開展訓(xùn)練工作,立足于實戰(zhàn),不斷提高部隊?wèi)?zhàn)斗力水平。

2.4 強(qiáng)化攻堅、精良裝備的配備和應(yīng)用

無論在火場,還是在災(zāi)害事故救援現(xiàn)場,能否成功戰(zhàn)勝火魔或災(zāi)害事故,裝備精良是關(guān)鍵,裝備應(yīng)用是核心。因此,消防裝備的配備應(yīng)用是我們克敵制勝的法寶,是我們戰(zhàn)勝一切災(zāi)害事故的“利劍”。裝備的配備應(yīng)立足于執(zhí)勤中隊擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)和轄區(qū)保衛(wèi)對象的災(zāi)害特點(diǎn),結(jié)合裝備的功能進(jìn)行合理配備。配備裝備后,關(guān)鍵是要讓裝備在實戰(zhàn)中發(fā)揮效能,研制適應(yīng)裝備特點(diǎn)的模擬訓(xùn)練設(shè)施,開發(fā)提高訓(xùn)練成效的訓(xùn)練科目,力求技術(shù)操作的精確性,讓操作從會到精、從精到專,使裝備訓(xùn)練從經(jīng)驗型、粗放型向精確化轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)圍繞裝備功能的檢驗開展應(yīng)用訓(xùn)練,并通過訓(xùn)練使官兵掌握在什么災(zāi)害現(xiàn)場用什么裝備,真正達(dá)到人與裝備的最佳結(jié)合,充分發(fā)揮裝備的最大效能。

2.5 加強(qiáng)本地區(qū)各種滅火應(yīng)急救援力量的聯(lián)席和演練

要充分整合本地區(qū)各種社會救援力量,積極向當(dāng)?shù)卣畢R報,以政府名義建立社會滅火應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,明確各種社會滅火應(yīng)急救援力量的職責(zé)、任務(wù)分工及調(diào)動方式,要建立社會力量網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對本地社會救援力量做好詳細(xì)統(tǒng)計,對人員、裝備、車輛類型、大型機(jī)械裝備及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)方式詳細(xì)備案。同時,要明確調(diào)度方式,落實調(diào)集人員,對現(xiàn)場指揮程序要做出明確規(guī)定,平時加強(qiáng)聯(lián)系,定期開展協(xié)同演練,確保一旦發(fā)生情況,可以隨時調(diào)動,并根據(jù)轄區(qū)主要災(zāi)害事故制定切實可行的預(yù)案,并按照預(yù)案最大限度的貼近實戰(zhàn)開展熟悉演練工作。

2.6 強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)人才隊伍建設(shè)

牢固樹立戰(zhàn)訓(xùn)人才是第一資源的理念,把培養(yǎng)和造就戰(zhàn)訓(xùn)人才作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程抓緊抓實,著力建設(shè)指揮型、參謀型、專業(yè)技術(shù)型和實用型戰(zhàn)訓(xùn)人才四支隊伍。抓住培養(yǎng)、吸引、用好、保留四個環(huán)節(jié),著重強(qiáng)化滅火救援一線業(yè)務(wù)與骨干培養(yǎng)工作,培養(yǎng)能干、會干、肯干工作的班長骨干、業(yè)務(wù)精英、滅火救援能手,有效的保障滅火救援一線戰(zhàn)斗力,從而提高部隊滅火救援能力。

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