王仕卿 蔡紅 李潔

(北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院,北京 100023)

基于平衡記分卡的本科教育綜合評價(jià)模型研究

王仕卿 蔡紅 李潔

(北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院,北京 100023)

本科教育是高等教育的基礎(chǔ),在科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位,對本科教育質(zhì)量績效考核與評估為教育界所關(guān)注。為此本文借鑒戰(zhàn)略管理中的平衡記分卡的思想和原理,運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了本科教育綜合評價(jià)模型。

平衡記分卡 本科教育 綜合評價(jià)

面對社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)，我國的本科教育已經(jīng)開始從過去的只注重考試成績逐漸向注重綜合素質(zhì)和能力開發(fā)的現(xiàn)代教育軌道上轉(zhuǎn)變。然而，如何建立一套相應(yīng)的科學(xué)有效的考評制度和考核方法的確是擺在我們面前的一道難題。目前國內(nèi)絕大多數(shù)高校對本科生的考核和評價(jià)僅僅限于期末考試成績和畢業(yè)設(shè)計(jì)成績。這種采用狹隘的滯后性指標(biāo)對本科生在校期間的表現(xiàn)和成績進(jìn)行評價(jià)的做法，制約了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，降低了學(xué)習(xí)成效。缺乏有效的考核評價(jià)機(jī)制，不利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的具有綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才目標(biāo)。盡管教育部組織五年一次的教學(xué)評估，仍然是一種結(jié)果的評價(jià)，隨著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的不斷增強(qiáng)，本科教育的戰(zhàn)略管理也日益顯現(xiàn)。

目前我們要做的就是要改變傳統(tǒng)的僅以期末考試成績片面的評價(jià)方式，以綜合性的視角，尋求一種客觀、綜合評價(jià)學(xué)生的具有實(shí)用性的工具和方法。本文試圖將用于企業(yè)經(jīng)營管理的平衡記分卡的思想和原理用于本科生教育領(lǐng)域，構(gòu)建本科生教學(xué)綜合評價(jià)模型。

1 平衡記分卡在教育機(jī)構(gòu)應(yīng)用

盡管平衡記分卡最先是用于衡量商業(yè)企業(yè)的績效，但由于它也能適用于評價(jià)當(dāng)前高校所面臨的諸如高等教育的需求日趨多樣化，與社會(huì)各界的聯(lián)系不斷增多，采用的信息技術(shù)傳播知識(shí)，加大管理變革等挑戰(zhàn)因素，所以已經(jīng)被越來越多的國外高校用來實(shí)施戰(zhàn)略管理。

比如富爾頓學(xué)區(qū)系統(tǒng)(FCSS)在亞特蘭大有77所公立學(xué)校，1999年起主管瑪莎.泰勒 —格林韋推動(dòng)了FCSS平衡記分卡的開發(fā)，把有機(jī)的目標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)分為五類：學(xué)生成績、利益相關(guān)者、教育和行政流程、職員學(xué)習(xí)和成長以及財(cái)務(wù)業(yè)績，這樣運(yùn)用教育和商業(yè)的最佳實(shí)踐結(jié)合改變了整個(gè)組織，使學(xué)校像一家大企業(yè)一樣運(yùn)作，其成效顯著。像美國的許多教育組織也采用平衡記分卡理念。

雖然平衡記分卡在我國企業(yè)引入已經(jīng)多年，但是在我國高校尚未得到重視和應(yīng)用。

圖1 本科教學(xué)培養(yǎng)評價(jià)平衡記分卡基本模型

圖2 本科教學(xué)評價(jià)平衡記分卡的假設(shè)關(guān)系

2 平衡記分卡的基本特征

1992年初，卡普蘭和諾頓撰寫了一篇名為《平衡記分法——良好的績效測評主題》的文章，發(fā)表在1992年1-2月的《哈佛商業(yè)評論》上，隨后五年，兩位學(xué)者又相繼在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表平衡記分卡相關(guān)文章。1996年，卡普蘭和諾頓推出了全面介紹平衡記分卡的第一本書《綜合記分卡：一種革命性的評估和管理工具》，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平衡記分卡理論。

平衡記分卡包括維度、目標(biāo)、績效指標(biāo)、目標(biāo)值、行動(dòng)方案等多個(gè)基本要素。重點(diǎn)是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度來支持和落實(shí)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一模型的基本特征體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

首先，平衡記分卡的一般特征在于，平衡記分卡構(gòu)成要素間體現(xiàn)了行動(dòng)與結(jié)果之間的因果關(guān)系，這種因果關(guān)系不是指總體和部分的關(guān)系，而是支撐、推動(dòng)的關(guān)系。平衡記分卡的因果關(guān)系無處不在，大到維度之間，小到很多具體的行動(dòng)。

其次，平衡記分卡最突出的特點(diǎn)就是，將組織的愿景、使命和發(fā)展戰(zhàn)略與組織業(yè)績評價(jià)聯(lián)系起來，把組織的使命和戰(zhàn)略變?yōu)榫唧w目標(biāo)和測評指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和績效的有機(jī)結(jié)合。

再次平衡記分卡顧名思義在于其平衡性。平衡記分卡的平衡是動(dòng)態(tài)的平衡。就是各個(gè)維度要同時(shí)存在，同時(shí)發(fā)展，各個(gè)維度內(nèi)的行動(dòng)共同實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、要通過對戰(zhàn)略執(zhí)行情況以及戰(zhàn)略結(jié)果的檢查和測量等多方面進(jìn)行，不能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)維度，致使工作向單一方向發(fā)展。

表1 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)C.R.Table 7-5 Consistency indicators of average chance

表2 0.1～0.9數(shù)量標(biāo)度

表3 維度層各項(xiàng)目之間的模糊一致矩陣及其求解結(jié)果

采用平衡記分卡對本科生的學(xué)業(yè)績效進(jìn)行評價(jià)，使得本科生培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，從一個(gè)更寬泛的視角和標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)本科生的學(xué)習(xí)過程的表現(xiàn)和所取得的成果。在本科生的培養(yǎng)中，即采用定量指標(biāo)，如課程成績等，也采用定性指標(biāo)，如創(chuàng)新能力等。據(jù)此，提出本科生教育質(zhì)量綜合評價(jià)的平衡記分卡模型。

表4 平衡記分卡KPI指標(biāo)權(quán)重

3 本科教育綜合評價(jià)平衡記分卡模型設(shè)計(jì)

3.1 平衡記分卡基本構(gòu)成

本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素主要有四個(gè)方面，即成績、能力、學(xué)習(xí)過程、品質(zhì)，根據(jù)這四個(gè)維度，構(gòu)建了本科教學(xué)綜合評價(jià)平衡記分卡模型，如圖1所示。這四方面因素具有依次保障促進(jìn)的關(guān)系，品質(zhì)是長期和基礎(chǔ)關(guān)鍵成功因素， 對于培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)過程起到保障和促進(jìn)作用；學(xué)習(xí)過程是提高和改進(jìn)學(xué)習(xí)績效的關(guān)鍵成功因素，它保障和促進(jìn)各項(xiàng)能力的提高；能力是保障和促進(jìn)成績的提高；成績是學(xué)生學(xué)習(xí)最直觀最重要的績效指標(biāo)：

(1)成績：課程成績和畢業(yè)設(shè)計(jì)成績是高校在評選獎(jiǎng)學(xué)金，向用人單位推薦和選拔繼續(xù)攻讀學(xué)位等方面的主要依據(jù)，將成績放在了頂端的位置，體現(xiàn)了其重要性，畢竟課程和成績是學(xué)生學(xué)習(xí)最終成果的重要體現(xiàn)。

(2)能力：始終在倡導(dǎo)注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，包括創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力、學(xué)習(xí)能力等，只有具備了這些能力，才能打造真正的人才，最終實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(3)學(xué)習(xí)過程：要打破傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，要通過學(xué)科優(yōu)勢、創(chuàng)新教學(xué)體系、傳播科學(xué)知識(shí)等措施提高教學(xué)水平，要注重學(xué)習(xí)過程的管理和控制，幫助學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)習(xí)中的偏差。

(4)品質(zhì)：人品和素質(zhì)。這里包括政治素質(zhì)、道德水平和團(tuán)隊(duì)精神等方面。 品質(zhì)是人才評價(jià)的基礎(chǔ)，沒有良好的品質(zhì)，就無法成為造福人類和社會(huì)的棟梁。因此，他們必須具有堅(jiān)定的政治方向，熱愛祖國，熱愛社會(huì)主義，思想敏銳，思路開闊，具有遠(yuǎn)見卓識(shí)、為科學(xué)事業(yè)獻(xiàn)身和積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的精神。

3.2 模型假設(shè)關(guān)系

根據(jù)平衡記分卡四方面假設(shè)關(guān)系的原理，本文對本科教學(xué)評價(jià)平衡記分卡模型的假設(shè)關(guān)系進(jìn)行了設(shè)定，如圖2所示。即通過塑造學(xué)生品質(zhì)，培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)精神，提高學(xué)生在班級主任帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)中的學(xué)習(xí)效果；具備了良好的素質(zhì)和品質(zhì)，學(xué)生就可以在科學(xué)、合理的培養(yǎng)過程和方法下，逐步提高自身的實(shí)踐應(yīng)用和創(chuàng)新能力； 能力的提高將帶動(dòng)成績的提高，學(xué)生有了優(yōu)秀的成績和較強(qiáng)的能力，人才培養(yǎng)目標(biāo)就將得以實(shí)現(xiàn)了。

3.3 平衡記分卡關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)的確定和計(jì)量

首先將平衡記分卡四個(gè)維度進(jìn)行了具體目標(biāo)分解，在一個(gè)維度上又分別分解出若干具體目標(biāo)，如在成績維度又進(jìn)一步分解出課程成績和畢業(yè)設(shè)計(jì)成績兩個(gè)體目標(biāo)。然后，基于各個(gè)具體目標(biāo)，參考以往的研究成果結(jié)合對部分本科教學(xué)老師，學(xué)生以及企業(yè)界人士的訪談過課題組成員的反復(fù)討論，根據(jù)S.M.A.R.T原則對指標(biāo)進(jìn)行篩選和整合，建立了KPI體系。所謂S.M.A.R.T原則是指S.：Special，具體的(階段性的和比較詳細(xì)的目標(biāo))；M：Measurable，可衡量的(可以量化)A：Achievable可達(dá)到的(可以實(shí)現(xiàn))；R：Relevant，相關(guān)的，(與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致性)；T：Timely以時(shí)間為基礎(chǔ)的(階段時(shí)間內(nèi))，如表4所示。

3.3.1 KPI的一致性測試

對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：

綜上，建立的本科教學(xué)培養(yǎng)評價(jià)平衡記分卡的KPI體系，總體上通過了一致性要求，下一步的工作就是確定各指標(biāo)的權(quán)重。

3.3.2 運(yùn)用FAHP確定KPI權(quán)重

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)，是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化的、層次化的分析方法。過去研究自然和社會(huì)現(xiàn)象主要有機(jī)理分析法和統(tǒng)計(jì)分析法兩種方法，前者用經(jīng)典的數(shù)學(xué)工具分析現(xiàn)象的因果關(guān)系，后者以隨機(jī)數(shù)學(xué)為工具，通過大量的觀察數(shù)據(jù)尋求統(tǒng)計(jì)規(guī)律。

近年發(fā)展的系統(tǒng)分析是又一種方法，而層次分析法是系統(tǒng)分析的數(shù)學(xué)工具之一。層次分析法(AHP)是將與決策總目標(biāo)有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于本世紀(jì)70年代初，在為美國國防部研究“根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對國家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配”課題時(shí)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評價(jià)方法，提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。

首先，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型。 將本科生教學(xué)評價(jià)平衡記分卡設(shè)為四層次結(jié)構(gòu)模型，即總體目標(biāo)A(第一層級)、維度層B(第二層級)、目標(biāo)層C(第三層級)和KPI層D(第四層級)。

然后，邀請了包括長期從事本科教學(xué)工作的專家，企業(yè)人力資源部經(jīng)理和本科生在內(nèi)的20位代表，對本科教學(xué)培養(yǎng)平衡記分卡的四個(gè)維度，即成績(B1)、能力(B2)、學(xué)習(xí)過程(B3)和品質(zhì)(B4)，進(jìn)行兩兩比較評分，計(jì)算均值，得出兩兩因素比較的隸屬度，如表2所示，構(gòu)造模糊一致矩陣的取值參照表。

同理，第三和第四層次項(xiàng)目的判斷矩陣也可以按照此方法構(gòu)建。最終得到本科教學(xué)培養(yǎng)的矩陣數(shù)據(jù)。

經(jīng)計(jì)算取均值后得到第二層級的模糊一致判斷矩陣，如表3，然后進(jìn)行層次單排序。根據(jù)模糊一致矩陣的性質(zhì)，可求得各層元素的權(quán)重值Wi 公式如下：

若rij按表2進(jìn)行標(biāo)度，而且滿足rij=1-rji，則R為模糊一致矩陣，即不用再去檢驗(yàn)矩陣的一致性。

據(jù)此，得到本科教學(xué)綜合評價(jià)平衡記分卡四個(gè)維度的權(quán)重，見表2。

同理，以同樣的方法根據(jù)采集的數(shù)據(jù)，計(jì)算得到了第三層級和第四層級各項(xiàng)的權(quán)重，即平衡記分卡各個(gè)KPI指標(biāo)權(quán)重，如表4所示。

4 結(jié)語

在本文中，筆者基于北京聯(lián)合大學(xué)工程管理專業(yè)的本科教學(xué)實(shí)踐，借鑒了企業(yè)管理中動(dòng)平衡計(jì)分卡的基本原理提出了本科教學(xué)綜合評價(jià)的平衡積分卡模型，對于不同院校的具體教學(xué)過程的實(shí)踐還存在一些具體的問題需要進(jìn)一步研究。

[1]【美】保羅.尼文著.胡玉明等譯.平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略經(jīng)營時(shí)代的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003.8.

[2]【美】羅伯特.S.卡普蘭,大衛(wèi).P.諾頓著.綜合積分卡:一種革命性的評估和管理工具[M].北京:新華出版社,2005.8.