文 張新建

政治文明 協(xié)商民主

文 張新建

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話，集中體現(xiàn)了中共中央關于社會主義民主政治建設的重要思想，是中國特色社會主義理論的最新成果，是65年來中國政治文明建設實踐的科學總結。

我們要深刻理解、全面認識社會主義協(xié)商民主是中國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢的科學論斷。中國特色社會主義的協(xié)商民主，最根本的特色和優(yōu)勢就是在中國共產(chǎn)黨領導下的民主協(xié)商。這是不同階層全領域、全方位的廣泛協(xié)商，協(xié)商在決策之前、決策之中，廣泛聽取各方面的意見和建議，按照最廣大人民群眾的意見和訴求，在中共的領導下集體決策、科學決策、民主決策，最大限度地減少互相扯皮，彼此掣肘，萬眾一心抓大事，謀發(fā)展。中國改革開放三十年的成功實踐和巨大成就，充分證明中國特色社會主義協(xié)商民主的巨大優(yōu)勢。

要充分認識協(xié)商民主的重大意義，協(xié)商民主是選舉民主之外最重要的民主形式，協(xié)商民主與選舉民主相得益彰，互為補充，構成了人民群眾基本的民主權利。講話全面闡述了協(xié)商民主的范圍、內(nèi)容、形式、對象。中國的協(xié)商民主是最廣泛的民主協(xié)商過程，既要協(xié)商國家大事，也要商量百姓小事；既要有政協(xié)與黨委、人大、政府的民主協(xié)商，也有各階層不同利益群體間的民主協(xié)商，并特別強調(diào)人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。要動員和依靠人民群眾參與政治協(xié)商、民主協(xié)商的全過程，涉及人民群眾利益的問題，要重點與基層群眾協(xié)商，聽取基層群眾的意見。在開展協(xié)商民主的同時，也是人民群眾獲得知情權、參與決策權以及民主監(jiān)督權的重要方式，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。

協(xié)商民主要貫穿于中國民主政治建設的各個領域。政協(xié)作為專門的協(xié)商機構，要充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程，大力開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商活動。民主協(xié)商要成為黨和政府以及社會各界共同堅持的民主精神和辦事原則。遇事多商量，商量辦大事，以協(xié)商辦事的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定等系列問題，為社會主義經(jīng)濟建設、政治文明建設作出新貢獻。

人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，我們要按照協(xié)商民主的精神，推進我國的政治文明建設。加強民主協(xié)商的制度建設和政協(xié)委員的履職能力建設，把協(xié)商民主貫徹于人民政協(xié)履職的全過程，充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督職責。協(xié)商民主要在黨的領導下全面進行、有序進行，與黨政部門就決策前、決策中的重大問題，進行充分協(xié)商，對決策后的執(zhí)行情況也應當進行客觀科學的評估，并以協(xié)商的形式與決策部門和執(zhí)行機構充分溝通。政協(xié)的政治協(xié)商要接地氣，要依靠人民群眾，要把百姓關注的熱點問題、難點問題、焦點問題和關系到人民群眾自身利益的重大問題作為協(xié)商的重點，通過調(diào)研、社情民意信息等多種渠道，廣泛征求人民群眾的意見，傾聽人民群眾的心聲，反映他們的合理訴求，使政協(xié)真正能夠橫向聯(lián)絡，縱向貫通，疏導情緒，解決問題，成為國家治理體系和政治文明建設的重要力量。

作者系北京市政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨北京市委常務副主委

責任編輯 崔晨